Жилищники сработали на твердую «тройку»
23.12.2007
Хотя календарный год еще не закончился, некоторые комитеты городского правительства уже начали подводить предварительные итоги сделанного. Одним из первых отчет перед представителями общественности держал председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов. Он очертил круг основных вопросов, которыми занималось его ведомство, и рассказал об основных направлениях работы в будущем году.
В числе знаковых событий Юнис Лукманов назвал февральское заседание Госсовета РФ, на котором рассматривались самые насущные проблемы реформирования всего жилищно-коммунального комплекса страны. Одним из результатов работы этого представительного форума стало облегчение в целом до того весьма незавидной судьбы товариществ собственников жилья.
Следующим событием, всерьез повлиявшим на состояние ЖКХ и, в первую очередь, на капитальный ремонт жилого фонда, стало создание специального фонда по реформированию ЖКХ в размере 250 млрд рублей. Впрочем, это лишь первый шаг. Именно поэтому, по словам чиновника, в ближайшем будущем объем сконцентрированных в фонде средств вполне может быть увеличен до 500 млрд и даже до 1 трлн рублей.
Под знаком ЖКХ
Что касается ситуации в Петербурге, то Юнис Лукманов отметил – жилищникам очень помогло в работе заявление губернатора Валентины Матвиенко о том, что улучшение жилищных условий для петербуржцев является главным направлением деятельности городского правительства. Отсюда – и все достижения или хотя бы прорывы на этом «направлении главного удара».
Так, удалось до года увеличить срок действия социальных выплат, а также разработать механизм покупки на эти средства жилья на первичном рынке недвижимости. Два главных условия при этом – как минимум 70-процентная готовность квартиры и покупка жилья только у застройщика. Кроме того, очередники отныне освобождены от решения их квартирных вопросов в Федеральной регистрационной службе.
Упрощен и порядок финансирования купли жилья для работников бюджетных предприятий и организаций предпенсионного возраста. Теперь даже после ухода на пенсию за ними остается право на денежные субсидии, как будто они продолжают трудиться.
Серьезно возросли вложения в капитальный ремонт жилого фонда. В 2007 году в суммарном исчислении они составили 14,7 млрд рублей, в следующем планка поднимется еще на четверть от этой суммы.
Налажен механизм установки металлических дверей в подъездах, и в следующем году этот вопрос планируется вообще снять с повестки дня. Также будет продолжено приведение в порядок лестничных клеток.
Власти всерьез взялись и за общежития. Продолжится перевод этих зданий в разряд многоквартирных жилых домов с соответствующим изменением правового статуса их жильцов. (Для справки – на конец 2007 года в Петербурге насчитывалось более 360 общежитий – Прим. автора).
Будет постепенно решаться и проблема с частными общежитиями (сейчас их 42 – Прим. автора). Например – путем передачи их на баланс города. Хотя вопрос этот действительно сложный, и Юнис Лукманов не исключил, что при его решении – с привлечением контролирующих и надзорных органов – виновные в нарушении прав граждан будут привлекаться к административной и даже к уголовной ответственности.
Наконец, определен порядок участия инвесторов в расселении коммунальных квартир. Более того, в январе уже должны состояться первые заседания соответствующих конкурсных комиссий. Более того, уже сейчас подано более тысячи заявок от заинтересованных компаний на расселение определенных квартир в центре города.
Вообще на теме коммуналок председатель Жилищного комитета остановился весьма подробно. В частности, он напомнил, что согласно утвержденному порядку в рамках программы «Расселение коммунальных квартир» город предлагает взять на себя 30 процентов затрат по расселению жилья. «Если же на одну квартиру будут претендовать сразу несколько инвесторов, то основными факторами при выборе победителя будет уменьшение доли участия города, а также предлагаемые сроки расселения», – заметил Юнис Лукманов.
Основным оператором по расселению коммуналок является Горжилобмен. Люди, желающие выехать из коммунальных квартир, должны обращаться в отделы по учету населения в районных администрациях. Там им должны объяснить, под какую конкретно жилищную программу подпадает тот или иной гражданин. Причем если человек прожил в коммуналке более 10 лет, то он в обязательном порядке имеет право на включение хоть в одну из городских программ.
Борьба со старостью
Помимо коммуналок, еще одна проблема на жилищном «фронте» – расселение ветхого и аварийного жилья. Чтобы сдвинуть ее с места, потребуются поистине титанические усилия.
Например, как пойдет процесс включения в программы на расселение в том числе и строений, которые подлежат не последующему слому, – да и кто их позволит снести, ведь они памятники, пускай и архитектуры! – а реконструкции. А цена вопроса здесь – $500 за приведение в порядок 1 кв. метра раритетной площади. Еще одна закавыка – массированное обследование подозрительного жилого фонда на предмет выявления действительно аварийных домов с последующим признанием их таковыми. Но даже если выявлено, что дом подлежит расселению, никто не может точно сказать, когда это расселение начнется. «2007 год показал, что темпы расселения во многом зависят от строителей. Ведь сдача домов зачастую происходит крайне неритмично – в конце года, да еще и с недоделками. Планировать что-то при таких условиях малоэффективно», – заметил Юнис Лукманов.
А без плана целенаправленно провести расселение маловероятно. Ведь объемы поражают воображение: одного только жилья в домах первых массовых серий в Петербурге – более 30 млн кв. метров. Кроме того, к этой цифре можно так или иначе приплюсовать еще 16 млн кв. метров жилья в домах дореволюционной постройки, причем из них около 10,5 млн кв. метров расположены в зданиях, которые не подвергались капитальному ремонту с момента постройки (!?). Наконец, только от Министерства обороны и Октябрьской железной дороги город принял около 700 тыс. кв. метров донельзя запущенного жилья. По словам председателя Жилищного комитета, средства будут направлены в первую очередь на расселение этих строений.
Из уст председателя Жилищного комитета прозвучал и вариант своего рода «жилищного ноу-хау».
Представим себе ситуацию, когда дом еще не подпадает под расселение, но всем абсолютно ясно, что через несколько лет он перейдет в разряд аварийных или ветхих. В этой ситуации жильцы вполне могут создать объединение собственников жилья, созвать общее собрание и на нем не менее чем 2/3 голосов принять решение о включении в программу по расселению. «Это будет выгодно всем – и самим людям, и коммунальным службам. А если кто из жильцов этому воспротивится, на него можно подать в суд», – сказал Юнис Лукманов.
В товарищах согласье есть?
Еще один важнейший участок – управление многоквартирными жилыми домами. По словам Юниса Лукманова, если в 2006 году форма управления была выбрана в 40 процентах таких строений, то по итогам года нынешнего велика вероятность достичь 70-процентного рубежа. Самое отрадное здесь – в 229 многоквартирных домах был выбран третий вариант управления, а именно – самоуправление самих жильцов. Председатель Жилищного комитета считает такую форму организации жильцов самой прогрессивной. Хотя бы потому что при ней наблюдается резкая экономия по оплате за различные бытовые услуги. Ведь договоры на их оказание заключаются строго по необходимости.
Постепенно встают на ноги и жилкомсервисы. Они все активнее предлагают свои услуги ТСЖ и ЖСК. Например – в условиях серьезного недовольства работой отдельных подразделений «Спецтранса» они активно приобщаются к вывозу твердых бытовых отходов.
Контейнер – всему голова
Кстати, о последних. Ситуация с обустройством контейнерных площадок для сбора мусора постепенно выходит из тупика. По словам Юниса Лукманова, 90 процентов от запланированных площадок уже функционирует, а количество необходимых емкостей уже приближается к 100 процентам. Имеются и специальные емкости для сбора крупногабаритных отходов. Вполне оправдывает себя и эксперимент с установкой в центре города заглубленных емкостей для сбора мусора объемом в 5 кубических метров. Причем настолько, что в 2008 году начнется установка 9-кубометровых емкостей, благо опасения вандальных наклонностей горожан не оправдались и ни один из заглубленных контейнеров от рук хулиганов пока не пострадал. Единственное препятствие здесь – Петербург насыщен инженерными подземными коммуникациями, в том числе и теми, которые не отмечены на соответствующих схемах. Наконец, разработаны Методические рекомендации по использованию контейнеров для селективного сбора бытовых отходов.
Правда, вопросов здесь пока немало. Все, в том числе и сотрудники коммунальных служб, вроде бы убеждены – раздельный сбор мусора и его переработка является единственным экологически и экономически приемлемым способом по уменьшению нарастающего объема отходов города. Юнис Лукманов по этому поводу так и заявил: «Растет уровень жизни – растет и количество отходов». Одновременно, по подсчетам специалистов из Гринпис – кстати, в ходе разговора председатель Жилищного комитета назвал «зеленых» своими коллегами – только на первом этапе внедрение системы раздельного сбора отходов позволит бюджету города сэкономить 120 млн рублей в год. В дальнейшем эта цифра будет только расти пропорционально числу жителей, сортирующих отходы. Ведь вторичные стекло, металл, бумага, картон, пластмассовые бутылки и упаковка являются востребованными видами вторичных материальных ресурсов. И недаром еще в прошлом году на средства города было закуплено 4400 контейнеров для селективного сбора бытовых отходов. Остается единственное – правильно использовать этот потенциал.
Краткий итог
Когда в завершение беседы речь зашла об оценке проделанной работы, Юнис Лукманов заметил: «Конечно, тема ситуации в ЖКХ Петербурга практически неисчерпаема. Я еще могу добавить, что средняя зарплата городских дворников поднялась до 11, 5 тыс. рублей, и их штаты укомплектованы на 60 процентов, тогда как еще недавно было – 40 процентов. Но, видимо, и сказанного достаточно. Что же касается оценки сделанного, то ее должны выставлять сами горожане. Лично же я считаю, что коллективный труд всех коммунальных служб Петербурга в уходящем году можно оценить на твердую «тройку».
Автор: Аркадий Орлов
В числе знаковых событий Юнис Лукманов назвал февральское заседание Госсовета РФ, на котором рассматривались самые насущные проблемы реформирования всего жилищно-коммунального комплекса страны. Одним из результатов работы этого представительного форума стало облегчение в целом до того весьма незавидной судьбы товариществ собственников жилья.
Следующим событием, всерьез повлиявшим на состояние ЖКХ и, в первую очередь, на капитальный ремонт жилого фонда, стало создание специального фонда по реформированию ЖКХ в размере 250 млрд рублей. Впрочем, это лишь первый шаг. Именно поэтому, по словам чиновника, в ближайшем будущем объем сконцентрированных в фонде средств вполне может быть увеличен до 500 млрд и даже до 1 трлн рублей.
Под знаком ЖКХ
Что касается ситуации в Петербурге, то Юнис Лукманов отметил – жилищникам очень помогло в работе заявление губернатора Валентины Матвиенко о том, что улучшение жилищных условий для петербуржцев является главным направлением деятельности городского правительства. Отсюда – и все достижения или хотя бы прорывы на этом «направлении главного удара».
Так, удалось до года увеличить срок действия социальных выплат, а также разработать механизм покупки на эти средства жилья на первичном рынке недвижимости. Два главных условия при этом – как минимум 70-процентная готовность квартиры и покупка жилья только у застройщика. Кроме того, очередники отныне освобождены от решения их квартирных вопросов в Федеральной регистрационной службе.
Упрощен и порядок финансирования купли жилья для работников бюджетных предприятий и организаций предпенсионного возраста. Теперь даже после ухода на пенсию за ними остается право на денежные субсидии, как будто они продолжают трудиться.
Серьезно возросли вложения в капитальный ремонт жилого фонда. В 2007 году в суммарном исчислении они составили 14,7 млрд рублей, в следующем планка поднимется еще на четверть от этой суммы.
Налажен механизм установки металлических дверей в подъездах, и в следующем году этот вопрос планируется вообще снять с повестки дня. Также будет продолжено приведение в порядок лестничных клеток.
Власти всерьез взялись и за общежития. Продолжится перевод этих зданий в разряд многоквартирных жилых домов с соответствующим изменением правового статуса их жильцов. (Для справки – на конец 2007 года в Петербурге насчитывалось более 360 общежитий – Прим. автора).
Будет постепенно решаться и проблема с частными общежитиями (сейчас их 42 – Прим. автора). Например – путем передачи их на баланс города. Хотя вопрос этот действительно сложный, и Юнис Лукманов не исключил, что при его решении – с привлечением контролирующих и надзорных органов – виновные в нарушении прав граждан будут привлекаться к административной и даже к уголовной ответственности.
Наконец, определен порядок участия инвесторов в расселении коммунальных квартир. Более того, в январе уже должны состояться первые заседания соответствующих конкурсных комиссий. Более того, уже сейчас подано более тысячи заявок от заинтересованных компаний на расселение определенных квартир в центре города.
Вообще на теме коммуналок председатель Жилищного комитета остановился весьма подробно. В частности, он напомнил, что согласно утвержденному порядку в рамках программы «Расселение коммунальных квартир» город предлагает взять на себя 30 процентов затрат по расселению жилья. «Если же на одну квартиру будут претендовать сразу несколько инвесторов, то основными факторами при выборе победителя будет уменьшение доли участия города, а также предлагаемые сроки расселения», – заметил Юнис Лукманов.
Основным оператором по расселению коммуналок является Горжилобмен. Люди, желающие выехать из коммунальных квартир, должны обращаться в отделы по учету населения в районных администрациях. Там им должны объяснить, под какую конкретно жилищную программу подпадает тот или иной гражданин. Причем если человек прожил в коммуналке более 10 лет, то он в обязательном порядке имеет право на включение хоть в одну из городских программ.
Борьба со старостью
Помимо коммуналок, еще одна проблема на жилищном «фронте» – расселение ветхого и аварийного жилья. Чтобы сдвинуть ее с места, потребуются поистине титанические усилия.
Например, как пойдет процесс включения в программы на расселение в том числе и строений, которые подлежат не последующему слому, – да и кто их позволит снести, ведь они памятники, пускай и архитектуры! – а реконструкции. А цена вопроса здесь – $500 за приведение в порядок 1 кв. метра раритетной площади. Еще одна закавыка – массированное обследование подозрительного жилого фонда на предмет выявления действительно аварийных домов с последующим признанием их таковыми. Но даже если выявлено, что дом подлежит расселению, никто не может точно сказать, когда это расселение начнется. «2007 год показал, что темпы расселения во многом зависят от строителей. Ведь сдача домов зачастую происходит крайне неритмично – в конце года, да еще и с недоделками. Планировать что-то при таких условиях малоэффективно», – заметил Юнис Лукманов.
А без плана целенаправленно провести расселение маловероятно. Ведь объемы поражают воображение: одного только жилья в домах первых массовых серий в Петербурге – более 30 млн кв. метров. Кроме того, к этой цифре можно так или иначе приплюсовать еще 16 млн кв. метров жилья в домах дореволюционной постройки, причем из них около 10,5 млн кв. метров расположены в зданиях, которые не подвергались капитальному ремонту с момента постройки (!?). Наконец, только от Министерства обороны и Октябрьской железной дороги город принял около 700 тыс. кв. метров донельзя запущенного жилья. По словам председателя Жилищного комитета, средства будут направлены в первую очередь на расселение этих строений.
Из уст председателя Жилищного комитета прозвучал и вариант своего рода «жилищного ноу-хау».
Представим себе ситуацию, когда дом еще не подпадает под расселение, но всем абсолютно ясно, что через несколько лет он перейдет в разряд аварийных или ветхих. В этой ситуации жильцы вполне могут создать объединение собственников жилья, созвать общее собрание и на нем не менее чем 2/3 голосов принять решение о включении в программу по расселению. «Это будет выгодно всем – и самим людям, и коммунальным службам. А если кто из жильцов этому воспротивится, на него можно подать в суд», – сказал Юнис Лукманов.
В товарищах согласье есть?
Еще один важнейший участок – управление многоквартирными жилыми домами. По словам Юниса Лукманова, если в 2006 году форма управления была выбрана в 40 процентах таких строений, то по итогам года нынешнего велика вероятность достичь 70-процентного рубежа. Самое отрадное здесь – в 229 многоквартирных домах был выбран третий вариант управления, а именно – самоуправление самих жильцов. Председатель Жилищного комитета считает такую форму организации жильцов самой прогрессивной. Хотя бы потому что при ней наблюдается резкая экономия по оплате за различные бытовые услуги. Ведь договоры на их оказание заключаются строго по необходимости.
Постепенно встают на ноги и жилкомсервисы. Они все активнее предлагают свои услуги ТСЖ и ЖСК. Например – в условиях серьезного недовольства работой отдельных подразделений «Спецтранса» они активно приобщаются к вывозу твердых бытовых отходов.
Контейнер – всему голова
Кстати, о последних. Ситуация с обустройством контейнерных площадок для сбора мусора постепенно выходит из тупика. По словам Юниса Лукманова, 90 процентов от запланированных площадок уже функционирует, а количество необходимых емкостей уже приближается к 100 процентам. Имеются и специальные емкости для сбора крупногабаритных отходов. Вполне оправдывает себя и эксперимент с установкой в центре города заглубленных емкостей для сбора мусора объемом в 5 кубических метров. Причем настолько, что в 2008 году начнется установка 9-кубометровых емкостей, благо опасения вандальных наклонностей горожан не оправдались и ни один из заглубленных контейнеров от рук хулиганов пока не пострадал. Единственное препятствие здесь – Петербург насыщен инженерными подземными коммуникациями, в том числе и теми, которые не отмечены на соответствующих схемах. Наконец, разработаны Методические рекомендации по использованию контейнеров для селективного сбора бытовых отходов.
Правда, вопросов здесь пока немало. Все, в том числе и сотрудники коммунальных служб, вроде бы убеждены – раздельный сбор мусора и его переработка является единственным экологически и экономически приемлемым способом по уменьшению нарастающего объема отходов города. Юнис Лукманов по этому поводу так и заявил: «Растет уровень жизни – растет и количество отходов». Одновременно, по подсчетам специалистов из Гринпис – кстати, в ходе разговора председатель Жилищного комитета назвал «зеленых» своими коллегами – только на первом этапе внедрение системы раздельного сбора отходов позволит бюджету города сэкономить 120 млн рублей в год. В дальнейшем эта цифра будет только расти пропорционально числу жителей, сортирующих отходы. Ведь вторичные стекло, металл, бумага, картон, пластмассовые бутылки и упаковка являются востребованными видами вторичных материальных ресурсов. И недаром еще в прошлом году на средства города было закуплено 4400 контейнеров для селективного сбора бытовых отходов. Остается единственное – правильно использовать этот потенциал.
Краткий итог
Когда в завершение беседы речь зашла об оценке проделанной работы, Юнис Лукманов заметил: «Конечно, тема ситуации в ЖКХ Петербурга практически неисчерпаема. Я еще могу добавить, что средняя зарплата городских дворников поднялась до 11, 5 тыс. рублей, и их штаты укомплектованы на 60 процентов, тогда как еще недавно было – 40 процентов. Но, видимо, и сказанного достаточно. Что же касается оценки сделанного, то ее должны выставлять сами горожане. Лично же я считаю, что коллективный труд всех коммунальных служб Петербурга в уходящем году можно оценить на твердую «тройку».
Автор: Аркадий Орлов
рубрика:
Тенденции и перспективы
