На АИП и социалку

На последнем заседании городского правительства с докладом «О предварительных итогах исполнения бюджета Санкт-Петербурга за 2007 год» выступил исполняющий обязанности председателя Комитета финансов Эдуард Батанов.
По его словам, доходы бюджета за прошлый год составили более 278 млрд рублей, что на 29 процентов больше заработанного городом в 2006 году. Основную часть доходов принесли петербуржцы. «Наибольший эффект достигнут по доходам от физических лиц – 8,2 миллиарда сверх плана, – отметил новый глава комитета. – Налог на прибыль принес дополнительно 6,8 млрд рублей, а налог на имущество организаций – 1,5 млрд рублей». По мнению чиновника, данные факты свидетельствуют о высоких темпах развития экономики.
Важнейшими факторами роста налога на доходы физических лиц являются: устойчивый рост оплаты труда (рост средненачисленной зарплаты составил 126,5 процента за январь–октябрь), стабильный рост численности работающих (105 процентов), а также работа комиссий, созданных при правительстве Санкт-Петербурга по ликвидации задолженности по зарплате и по работе с убыточными предприятиями. «Этот очень эффективный механизм показал себя с наилучшей стороны, – сказал Эдуард Батанов, – что нашло отражение в письме руководителя Федеральной Налоговой службы Михаила Мокрецова, который отмечает высокую роль работы данных комиссий в части укрепления налоговой дисциплины и собираемости налогов». Оказывается, темпы роста собираемости налогов в Петербурге выше, чем в среднем по стране.
Что касается расходов, то больше всего средств было направлено на статью «увеличение стоимости основных средств» – 29,9 процента от общей суммы бюджета или более 83 млрд рублей. Доля этой экономической статьи выросла на 4 процента по сравнению с предыдущим годом. Рост составил 182 процента. Такая ситуация свидетельствует об инвестиционной направленности бюджета. Следующая крупная статья – оплата труда (22,3 процента).
Единственное, что огорчает г-на Батанова – большая часть расходов производится в последнем квартале – почти 40 процентов. «Это говорит о невысоком качестве планирования расходов», – полагает финансист.
Губернатор Валентина Матвиенко высоко оценила работу финансового блока по формированию доходной части бюджета, что не помешало вице-губернатору Александру Вахмистрову слегка покритиковать коллегу: «Четвертый год подряд мы слышим один и тот же идеологический доклад. Каждый год принимаем бюджет с дефицитом, а выходим с огромным профицитом. 239 миллиардов был план, а 278 – исполнение. Что это? Либо мы неправильно считаем в самом начале, либо сознательно занижаем возможную планку доходов, чтобы добиться хороших результатов. Может быть, нам более четко просчитывать доходы, чтобы не только их перевыполнять, но и более эффективно планировать расходную часть?» – предложил вице-губернатор.
Подтвердив справедливость замечания, Эдуард Батанов, тем не менее, заметил, что «речи о сознательном занижении доходов не идет. Просто темпы роста экономики страны, в том числе, и Санкт-Петербурга значительно превышают прогнозные значения. Вторая причина крупных корректировок бюджета – достаточно серьезное недоисполнение расходной части».
По расходной части у Александра Вахмистрова нашелся другой вопрос: почему самым неисполнительным оказался Комитет финансов? Оказалось, что ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» не получило запланированный для предприятия кредит в 3 млрд рублей, кроме того, не был востребован и еще ряд более мелких кредитов по различным причинам.
Подводя итог обсуждению, Валентина Матвиенко отметила, что «2007 год был достаточно успешный, причем, нам никто эти деньги не принес, не дал – это результаты работы экономики города, то есть петербуржцев». Она пояснила, что с каждым годом наращивать бюджет такими темпами будет сложнее, цена каждого дополнительного процента растет, учитывая ту базу, от которой начинают работать. Тем не менее, губернатор поставила задачу заниматься поиском новых налоговых источников и заботиться о сохранении темпов роста доходной части бюджета. «Потому что город активно развивается, требуются дополнительные средства, мы не можем останавливаться в своем развитии и должны понимать, что при всех очень позитивных результатах финансового года все внимание уже сегодня следует употребить на поиск резервов. Не почивать на лаврах, а продолжать интенсивную осмысленную работу по наращиванию доходной части». Губернатор также потребовала точнее планировать: «Прогноз – дело неблагодарное, не всегда совпадает с итогами, тем не менее, надо учиться приближать прогноз к более точным показателям, разрыв надо сокращать».

Автор: Лилиана Глазова