Национальный проект в действии
02.03.2008
Одним из основных вопросов на последнем заседании правительства стало обсуждение первых итогов выполнения Плана мероприятий по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы, утвержденного Постановлением № 305 от 28.03.2006.
По информации заместителя председателя Комитета по строительству Алексея Кайдалова, в рамках реализации национального проекта были определены следующие приоритеты: увеличение объемов строительства, снижение административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции на этом рынке, снижение себестоимости строительства и, как итог, – повышение доступности жилья для населения.
Строители
активизировались
За два года произошла существенная активизация строительного комплекса Санкт-Петербурга и наращивание объемов возводимого жилья. В 2006 году в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию 2375,66 тыс. кв. метров общей площади жилья при целевом региональном показателе в объеме 2300 тыс. кв. метров. В 2007 году эти цифры составили соответственно 2636,9 тыс. кв. метров и 2450 тыс. кв. метров общей площади. Наконец, удалось достичь стабильного роста бюджетного строительства. С 2005 по 2007 годы было возведено соответственно 103,9 тыс. кв. метров, 162,2 тыс. кв. метров и 188, 7 тыс. кв. метров на 2008 год запланировано трехкратное увеличение бюджетного строительства.
Чтобы и дальше наращивать объемы жилищного строительства, принята и реализуется комплексная программа развития инженерной подготовки территорий под жилищное строительство. В 2006 году на эти цели выделили 461,6 млн рублей, а в прошлом – уже 1206,4 млн рублей. Завершены работы по инженерной подготовке кварталов 56АБ Северо-Приморской части; территории, ограниченной улицами Парковая, Гусарская, Саперная и Красносельским шоссе г. Пушкина; закончены работы по рекультивации территории золоотвала квартала 9А СУН. Ведутся работы по инженерной подготовке кварталов 59А, 59Б, 55, 58 Северо-Приморской части и кварталов 15 и 18 Юго-Западной Приморской части, а также кв. 9 южной части г. Пушкина. Начаты работы по проектированию инженерных сетей в кварталах 20 и 21 СПЧ.
ИнженернаЯ подготовка должна быть впереди
В увязке с намечаемым размещением жилищного строительства осуществляется развитие головных источников и основных магистральных сетей. В 2007 году ведены подстанция 40А, построенная на бюджетные средства, подстанция ПС 110 кВ «Лахта» – инвестиционный объект ОАО «Ленэнерго. С целью обеспечения электроснабжения района «Славянка» заключен договор между ФСК ЕЭС и ООО «Балтрос» на строительство новой ПС 220/10 кВ «Славянка». Реализуются другие крупные проекты электроэнергетической отрасли.
В целях развития системы газоснабжения заключен договор о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ОАО «Газпром». Договор включает в себя мероприятия по развитию головных источников и магистральных газовых сетей. Реализуются крупные проекты по строительству коммунальной инфраструктуры: «Строительство комплекса водозаборных сооружений и нового блока водоподготовки на Южной водопроводной станции»; «Проектирование и реконструкция Главной водопроводной станции со строительством нового блока и насосного отделения первого подъема с водозаборными сооружениями»; «Реконструкция Северной водопроводной станции со строительством нового блока, реконструкция 1-го подъема и водоводов сырой воды, включая ПИР»; «Строительство тоннельного коллектора от территории «Северная Долина» до шахты 335 тоннельного канализационного коллектора Комендантский аэродром. 1 этап»; «Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Петродворце».
В 2007 году введено в эксплуатацию порядка 6 км дорог в Приморском и Московском административных районах города. А в этом году Комитетом по строительству планируется построить уже порядка 25 км дорог и проездов в различных районах города (Приморский, Фрунзенский, Василеостровский, Красносельский, Невский, Пушкинский, Калининский и Курортный районы).
Не забыты
социальные объекты
Не остается в стороне и строительство объектов социальной инфраструктуры. В 2007 году построено четыре школы, четыре детских садика; завершена реконструкция комплекса городской больницы № 40 в Зеленогорске; построены две новые поликлиники – для взрослых и детей. Выполнена реконструкция главного корпуса Городской Мариинской больницы, здания для размещения городского врачебно-физкультурного диспансера на наб. р. Фонтанки.
Ведется активная работа по подготовке и проведению торгов по предоставлению земельных участков под жилищное строительство. В 2006 году под жилую функцию продано 40 земельных участков с площадью возводимых улучшений 1 млн 145 тыс. 994 кв. метров и один земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства с площадью возводимых улучшений 2 млн кв. метров. В 2007 году проведено пять аукционов под комплексное освоение, продано земельных участков 767,54 га с площадью возводимых улучшений 3555 тыс. кв. метров.
Законы привели в порЯдок
Продолжается работа по улучшению нормативно-правовой базы строительной отрасли. В развитие положений Градостроительного кодекса 10 апреля 2007 года принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 386, утверждающее «Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о застроенных территориях в Санкт-Петербурге и о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге». В сентябре 2007 года Правительством Санкт-Петербурга принят проект закона Санкт-Петербурга «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Основная задача этой программы – улучшение жилищных условий и среды проживания петербуржцев.
В рамках национального проекта выработана государственная политика, ориентированная на решение жилищных проблем для всех категорий граждан, независимо от уровня их доходов. В целях повышения доступности жилья для жителей Санкт-Петербурга реализуются целевые программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения». Ведется активная работа по расселению аварийного и ветхого жилищного фонда, оказывается поддержка в улучшении жилищных условий ветеранам, участникам войны и блокадникам. Развивается система ипотечного кредитования. С 1 января 2008 года началась реализация принятых в 2007 году целевых программ Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
ЗадаЧа –
снизить себестоимость
Значительное внимание уделяется снижению себестоимости строительства жилья для государственных нужд, применяются современные технологии возведения домов из сборного железобетона, отвечающие требованиям сегодняшнего дня как по техническим, так и по планировочным характеристикам. Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга при проведении экспертизы проектной документации объектов бюджетного строительства осуществляется постоянный контроль по недопущению необоснованных затрат и снижению сметной стоимости.
Учитывая постоянный рост стоимости строительных материалов, правительство приняло решение о ежемесячном утверждении индексов пересчета сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета, том числе – об утверждении прогнозных индексов-дефляторов к стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства на 2008-2010 годы. Утверждены территориальные единичные расценки на строительные и монтажные работы.
Комитет по строительству проанализировал состояние имеющихся производственных мощностей предприятий, производящих строительные материалы, и установил, что в целом предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов Санкт-Петербурга и Ленинградской области обеспечивают базу, адекватную намеченному росту объемов жилищного строительства в Санкт-Петербурге. Вместе с тем для увеличения мощностей разработан проект «Программы развития предприятий, производящих строительные материалы, на период 2008-2015 годов». Рассмотрение и утверждение Программы Правительством Санкт-Петербурга планируется во втором квартале 2008 года.
Экспертиза – в одном окне
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 1 января 2007 года Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга осуществляется проведение единой государственной экспертизы проектной документации. Экспертиза проводится по принципу «единого окна». Установлен порядок работы Службы при выдаче разрешений на строительство и разрешений на подготовку земельного участка для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта. В результате значительно сокращены сроки и расходы на получение разрешительной документации и проведение экспертизы.
В процессе обсуждения вопроса губернатор Валентина Матвиенко поинтересовалась доступностью цен на рынке жилья. Ответил ей руководитель Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко. По его мнению, рост цен, составивший в прошлом году на жилье экономкласса 13,7 процента, будет продолжаться ускоренными темпами (от 20 до 40 процентов) в связи с тем, что спрос значительно превышает предложение. Одной из причин он назвал существенную помощь города петербуржцам в приобретении жилья. Не только рост доходов, но и поддержка правительства вызвала ажиотажный спрос, из-за которого сегодня остается непроданным только 46 процентов строящегося жилья (для баланса необходимо 55 процентов). Развитие ипотеки ( в прошлом году взято более 18 тыс. кредитов на сумму 50 млрд рублей) также негативно влияет на рост цены. Сказалось и падение фондовых рынков и валют. Чтобы сохранить сбережения, люди начали вкладывать их в недвижимость. Внимательно выслушав разъяснения, губернатор потребовала привести к балансу спрос и предложение, для чего поручила вице-губернатору Александру Вахмистрову объединить усилия чиновников и бизнеса.
Автор: Лилиана Глазова
По информации заместителя председателя Комитета по строительству Алексея Кайдалова, в рамках реализации национального проекта были определены следующие приоритеты: увеличение объемов строительства, снижение административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции на этом рынке, снижение себестоимости строительства и, как итог, – повышение доступности жилья для населения.
Строители
активизировались
За два года произошла существенная активизация строительного комплекса Санкт-Петербурга и наращивание объемов возводимого жилья. В 2006 году в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию 2375,66 тыс. кв. метров общей площади жилья при целевом региональном показателе в объеме 2300 тыс. кв. метров. В 2007 году эти цифры составили соответственно 2636,9 тыс. кв. метров и 2450 тыс. кв. метров общей площади. Наконец, удалось достичь стабильного роста бюджетного строительства. С 2005 по 2007 годы было возведено соответственно 103,9 тыс. кв. метров, 162,2 тыс. кв. метров и 188, 7 тыс. кв. метров на 2008 год запланировано трехкратное увеличение бюджетного строительства.
Чтобы и дальше наращивать объемы жилищного строительства, принята и реализуется комплексная программа развития инженерной подготовки территорий под жилищное строительство. В 2006 году на эти цели выделили 461,6 млн рублей, а в прошлом – уже 1206,4 млн рублей. Завершены работы по инженерной подготовке кварталов 56АБ Северо-Приморской части; территории, ограниченной улицами Парковая, Гусарская, Саперная и Красносельским шоссе г. Пушкина; закончены работы по рекультивации территории золоотвала квартала 9А СУН. Ведутся работы по инженерной подготовке кварталов 59А, 59Б, 55, 58 Северо-Приморской части и кварталов 15 и 18 Юго-Западной Приморской части, а также кв. 9 южной части г. Пушкина. Начаты работы по проектированию инженерных сетей в кварталах 20 и 21 СПЧ.
ИнженернаЯ подготовка должна быть впереди
В увязке с намечаемым размещением жилищного строительства осуществляется развитие головных источников и основных магистральных сетей. В 2007 году ведены подстанция 40А, построенная на бюджетные средства, подстанция ПС 110 кВ «Лахта» – инвестиционный объект ОАО «Ленэнерго. С целью обеспечения электроснабжения района «Славянка» заключен договор между ФСК ЕЭС и ООО «Балтрос» на строительство новой ПС 220/10 кВ «Славянка». Реализуются другие крупные проекты электроэнергетической отрасли.
В целях развития системы газоснабжения заключен договор о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ОАО «Газпром». Договор включает в себя мероприятия по развитию головных источников и магистральных газовых сетей. Реализуются крупные проекты по строительству коммунальной инфраструктуры: «Строительство комплекса водозаборных сооружений и нового блока водоподготовки на Южной водопроводной станции»; «Проектирование и реконструкция Главной водопроводной станции со строительством нового блока и насосного отделения первого подъема с водозаборными сооружениями»; «Реконструкция Северной водопроводной станции со строительством нового блока, реконструкция 1-го подъема и водоводов сырой воды, включая ПИР»; «Строительство тоннельного коллектора от территории «Северная Долина» до шахты 335 тоннельного канализационного коллектора Комендантский аэродром. 1 этап»; «Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Петродворце».
В 2007 году введено в эксплуатацию порядка 6 км дорог в Приморском и Московском административных районах города. А в этом году Комитетом по строительству планируется построить уже порядка 25 км дорог и проездов в различных районах города (Приморский, Фрунзенский, Василеостровский, Красносельский, Невский, Пушкинский, Калининский и Курортный районы).
Не забыты
социальные объекты
Не остается в стороне и строительство объектов социальной инфраструктуры. В 2007 году построено четыре школы, четыре детских садика; завершена реконструкция комплекса городской больницы № 40 в Зеленогорске; построены две новые поликлиники – для взрослых и детей. Выполнена реконструкция главного корпуса Городской Мариинской больницы, здания для размещения городского врачебно-физкультурного диспансера на наб. р. Фонтанки.
Ведется активная работа по подготовке и проведению торгов по предоставлению земельных участков под жилищное строительство. В 2006 году под жилую функцию продано 40 земельных участков с площадью возводимых улучшений 1 млн 145 тыс. 994 кв. метров и один земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства с площадью возводимых улучшений 2 млн кв. метров. В 2007 году проведено пять аукционов под комплексное освоение, продано земельных участков 767,54 га с площадью возводимых улучшений 3555 тыс. кв. метров.
Законы привели в порЯдок
Продолжается работа по улучшению нормативно-правовой базы строительной отрасли. В развитие положений Градостроительного кодекса 10 апреля 2007 года принято Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 386, утверждающее «Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о застроенных территориях в Санкт-Петербурге и о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге». В сентябре 2007 года Правительством Санкт-Петербурга принят проект закона Санкт-Петербурга «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Основная задача этой программы – улучшение жилищных условий и среды проживания петербуржцев.
В рамках национального проекта выработана государственная политика, ориентированная на решение жилищных проблем для всех категорий граждан, независимо от уровня их доходов. В целях повышения доступности жилья для жителей Санкт-Петербурга реализуются целевые программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения». Ведется активная работа по расселению аварийного и ветхого жилищного фонда, оказывается поддержка в улучшении жилищных условий ветеранам, участникам войны и блокадникам. Развивается система ипотечного кредитования. С 1 января 2008 года началась реализация принятых в 2007 году целевых программ Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
ЗадаЧа –
снизить себестоимость
Значительное внимание уделяется снижению себестоимости строительства жилья для государственных нужд, применяются современные технологии возведения домов из сборного железобетона, отвечающие требованиям сегодняшнего дня как по техническим, так и по планировочным характеристикам. Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга при проведении экспертизы проектной документации объектов бюджетного строительства осуществляется постоянный контроль по недопущению необоснованных затрат и снижению сметной стоимости.
Учитывая постоянный рост стоимости строительных материалов, правительство приняло решение о ежемесячном утверждении индексов пересчета сметной стоимости строительства объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета, том числе – об утверждении прогнозных индексов-дефляторов к стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства на 2008-2010 годы. Утверждены территориальные единичные расценки на строительные и монтажные работы.
Комитет по строительству проанализировал состояние имеющихся производственных мощностей предприятий, производящих строительные материалы, и установил, что в целом предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов Санкт-Петербурга и Ленинградской области обеспечивают базу, адекватную намеченному росту объемов жилищного строительства в Санкт-Петербурге. Вместе с тем для увеличения мощностей разработан проект «Программы развития предприятий, производящих строительные материалы, на период 2008-2015 годов». Рассмотрение и утверждение Программы Правительством Санкт-Петербурга планируется во втором квартале 2008 года.
Экспертиза – в одном окне
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 1 января 2007 года Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга осуществляется проведение единой государственной экспертизы проектной документации. Экспертиза проводится по принципу «единого окна». Установлен порядок работы Службы при выдаче разрешений на строительство и разрешений на подготовку земельного участка для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта. В результате значительно сокращены сроки и расходы на получение разрешительной документации и проведение экспертизы.
В процессе обсуждения вопроса губернатор Валентина Матвиенко поинтересовалась доступностью цен на рынке жилья. Ответил ей руководитель Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко. По его мнению, рост цен, составивший в прошлом году на жилье экономкласса 13,7 процента, будет продолжаться ускоренными темпами (от 20 до 40 процентов) в связи с тем, что спрос значительно превышает предложение. Одной из причин он назвал существенную помощь города петербуржцам в приобретении жилья. Не только рост доходов, но и поддержка правительства вызвала ажиотажный спрос, из-за которого сегодня остается непроданным только 46 процентов строящегося жилья (для баланса необходимо 55 процентов). Развитие ипотеки ( в прошлом году взято более 18 тыс. кредитов на сумму 50 млрд рублей) также негативно влияет на рост цены. Сказалось и падение фондовых рынков и валют. Чтобы сохранить сбережения, люди начали вкладывать их в недвижимость. Внимательно выслушав разъяснения, губернатор потребовала привести к балансу спрос и предложение, для чего поручила вице-губернатору Александру Вахмистрову объединить усилия чиновников и бизнеса.
Автор: Лилиана Глазова
рубрика:
Коридоры власти
