IV Съезд строителей области

В здании правительства 3 декабря встретились представители строительной отрасли Ленинградской области, чтобы обсудить итоги развития строительного комплекса в 2010 году и задачи на будущее. На повестке дня IV Съезда строителей стояли вопросы, связанные с реализацией процесса саморегулирования, укреплением кадрового потенциала, модернизацией производства строительных материалов и технологий.

Организатором одного из самых значимых для строительного сообщества мероприятий выступило правительство региона и Союз строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой».

Больше активности

Делегатов съезда поприветствовал председатель Законодательного собрания Иван Хабаров. Он поблагодарил строителей за работу, отметив их большой вклад в укрепление показателей социально-экономического развития Ленинградской области в текущем году.
Иван Хабаров сообщил, что законопроект об областном бюджете на 2011 год прошел первое чтение, но уже сегодня проводятся аукционы по объектам, строительство которых будет финансироваться из бюджета региона в 2011 году (в том числе детские сады, другие социальные объекты), и призвал строителей участвовать в аукционах. Кроме того, он сказал о недостаточной активности строительного сообщества по предложениям в части законодательных инициатив, внесения поправок в действующее законодательство и разработки новых законов.
Иван Хабаров также подчеркнул необходимость пересмотра Федерального закона 1995 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». По его словам, Законодательное собрание направит свои предложения по изменению закона в Совет Федерации. В связи с этим спикер обратился к строителям с просьбой дать свои предложения, поскольку именно они являются главными исполнителями этого закона.

Итоги года

С докладом об итогах развития инвестиционно-строительного комплекса Ленинградской области в 2010 году и задачах на 2011 год выступил вице-губернатор по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области Николай Пасяда.
Ленинградская область – это один из лидеров, успехи которого могут быть примером и для других регионов, отметил вице-губернатор. На строительных площадках области сегодня возводится 1,891 млн кв. м жилья. За 10 месяцев этого года введено более 720 тыс. кв. м, в том числе 355 тыс. кв. м малоэтажного. В 2010 году жилья планируется построить не меньше, чем в прошлом, – более 1 млн кв. м.
За 5 лет реализации национального жилищного проекта объемы строительства выросли более чем в два раза – возведено более 4,5 млн кв. м жилья.
Итоги работы строительного комплекса за период с января по сентябрь 2010 года свидетельствуют об эффективной работе как предприятий промышленности строительных материалов, так и подрядных организаций. Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» с января по октябрь 2010 года, составил более 55 млрд рублей. По этому показателю область занимает второе место в Северо-Западном федеральном округе и двенадцатое в России.
В строительный комплекс с января по сентябрь 2010 года проинвестировано 5,24 млрд рублей, в том числе в строительство – 747 млн рублей.
По оценке Министерства регионального развития, Ленинградская область находится на втором месте по инвестиционной привлекательности среди всех субъектов Российской Федерации. Николай Пасяда перечислил более 15 крупных проектов возведения новых предприятий строительной индустрии, реализовать которые планируется в ближайшие 4 года. Среди крупнейших проектов комплексного жилищного строительства – микрорайон «Новый Оккервиль» и жилой комплекс «Семь столиц».

Инновации в приоритете

Строительная отрасль активно развивается, модернизируется, создаются новые предприятия, наращиваются производственные мощности. Регион способен обеспечить строительство не только любых промышленных и социальных объектов, но и выпуск жилья любого класса. Предприятия оснащены высокотехнологичным оборудованием. «Дальнейшее развитие строительной индустрии должно быть связано с повышением энергоэффективности и ресурсосбережением, внедрением инновационных технологий, что сегодня является приоритетным направлением», – подчеркнул Николай Пасяда. – Стимулирование интенсивного развития строительного комплекса в соответствии с темпами, предусмотренными инновационным сценарием прогноза социально-экономического развития региона и страны, – одна из основных стратегических задач государства. Только мощный строительный комплекс сможет обеспечить доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем».

Саморегулирование на страже безопасности

По словам Николая Пасяды, сегодня уже можно говорить о положительных результатах деятельности в условиях становления системы саморегулирования, которая начала работать в полном объеме с начала этого года. В настоящий момент на территории Ленинградской области зарегистрированы две СРО: «Проектировщики Северо-Запада» и «Строители Ленинградской области». Обе организации были созданы на базе Союза строительных организаций Ленинградской области.
В настоящее время на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга функционирует 51 саморегулируемая организация, объединяющая 19 560 участников строительного рынка. Все СРО без исключения проводят оценку соответствия строительных организаций установленным требованиям и выдают свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. И уже сегодня саморегулирование строительного рынка позволило оградить потребителей от строительных компаний-«однодневок».
«Одновременно хочу обратить ваше внимание на то, что обеспечение надежности и уровня безопасности зданий и сооружений при проектировании, строительстве и эксплуатации являются первостепенными задачами для всех субъектов строительного комплекса, – сказал Николай Пасяда. – Защита человеческой жизни и здоровья, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц должны стать важнейшими требованиями, предъявляемыми ко всем участникам реализации инвестиционных проектов. А значит, каждый из нас должен осознавать ту серьезную ответственность, которую он несет за результаты своей деятельности. Говоря об ответственности предприятий и организаций строительного комплекса, хочу напомнить, что в рамках действующего федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предусматривается процедура ведения реестра недобросовестных подрядчиков, со всеми вытекающими последствиями. Тем самым в будущем таким организациям будет ограничен и запрещен выход на строительный рынок как в Ленинградской области, так и по всей России. В целях недопущения недобросовестных подрядчиков к выполнению работ мы будем осуществлять жесткий контроль качества и финансовый контроль, в том числе за использованием бюджетных средств во всех сегментах строительной отрасли, и в случае выявления нарушений будем вносить соответствующие юридические лица в "черный список"».

Инвестиционные проекты
      
По оценке Министерства регионального развития, Ленинградская область находится на втором месте по инвестиционной привлекательности среди всех субъектов Российской Федерации. Реализующиеся крупные высокотехнологичные инвестиционные проекты направлены как на создание новых объектов, так и на расширение и реконструкцию действующих.
В настоящее время активно продолжается реализация крупных инвестиционных проектов.
ООО «ПО Киришинефтеоргсинтез» продолжает строительство завода по глубокой переработке нефти в Киришском районе. Проектная мощность – 4,9 млн тонн по сырью. Плановый срок завершения строительства – IV квартал 2011 года.
ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод» продолжает строительство предприятия по производству железнодорожных вагонов и тележек в Тихвинском районе. Проектная мощность – 13 тыс. вагонов, 65 тыс. колесных пар. Плановый срок завершения строительства – I квартал 2011 года.
ОАО «Роснефтьбункер» продолжает строительство комплекса наливных грузов в порт Усть-Луга в Кингисеппском районе. Проектная мощность 1-го пускового комплекса – 20 млн тонн нефти в год. Плановый срок завершения строительства – I квартал 2011 года.
ЗАО «Победа ЛСР» продолжает работы по строительству цеха нового кирпичного завода в Кировском районе мощностью 195 млн шт. в год, полная мощность – 220 млн шт. в год. Ориентировочные сроки запуска в эксплуатацию – 2014 год.
ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла» продолжает работы по строительству второй очереди по производству цемента мощностью 1,2 млн тонн в год. Ввод в эксплуатацию запланирован на I квартал 2013 года.
ЗАО «Ладожский домостроительный комбинат» реализует инвестиционный проект строительства завода по производству домов из клееного бруса в Волховском районе. Производительность завода – около 300 тыс. кв. м жилья в год. Ввод в эксплуатацию первой очереди планируется в 2012 году, второй очереди – в 2013 году.
ООО «Газстрой» осуществляет реконструкцию Рябовского завода керамических изделий в поселке Рябово Тосненского района. Планируемая мощность – 300 тыс. тонн готовой продукции в год. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – IV квартал 2011 года.
ЗАО «УИМП-Керамика» продолжает подготовку к строительству (предпроектные работы) первой очереди нового завода по производству строительного керамического кирпича мощностью около 66 млн шт. (пос. Копорское Ломоносовского района). Плановый срок ввода в эксплуатацию – II квартал 2012 года.
ЗАО «Солекс» осуществляет строительство кирпичного завода в районе поселка Первое Мая Кингисеппского района, мощностью 60 млн шт. керамического кирпича и около 1,4 млн кв. м керамической плитки. Ввод в эксплуатацию – в I квартале 2013 года.
ОАО «Главстройкомплекс» ведет проектные работы строительства домостроительного комбината по производству крупнопанельных железобетонных строительных конструкций и каркасных (модульных) деревянных домов во Всеволожском районе. Мощность предприятия составит: малоэтажные жилые дома – 100 тыс. кв. м в год, крупнопанельные дома – 200 тыс. кв. м в год. Плановый срок ввода в эксплуатацию – 2013 год.
ООО «Ладожский кирпич» реализует инвестиционный проект по строительству кирпичного завода в Волховском районе мощностью 30 млн шт. керамического кирпича в год. Плановый срок ввода в эксплуатацию – IV квартал 2012 года.
ООО «Шнейдер Электрик» (завод «ЭлектроМоноблок», Франция) осуществляет строительство предприятия по производству элегазовых моноблоков в Гатчинском районе. Планируемая мощность – 9 тыс. шт. моноблоков в год. Планируемый срок завершения строительства – I квартал 2011 года.
ООО «УльтраСтар» осуществляет строительство предприятия по производству автомобильных сигнализаций во Всеволожском районе. Проектная мощность – 1 млн. ед. продукции. Планируемый срок завершения строительства – второе полугодие 2011 года.
ООО «Баумит» (Австрия) продолжает строительство завода по производству сухих строительных смесей в Волосовском районе. Проектная мощность – 75 тыс. тонн в год. Планируемый срок завершения строительства – II квартал 2011 года.
ЗАО «Стройпрогресс» (Лужский район) продолжает работы по строительству завода по производству керамического кирпича по безобжиговой технологии мощностью 40 млн шт. кирпича на первую очередь и 90 млн шт. кирпича после ввода второй очереди. Ориентировочные сроки ввода в эксплуатацию – 2012 год.
Нельзя не отметить успешные крупные инвестиционные проекты комплексного жилищного строительства. Во-первых, это строительство нового жилого микрорайона «Новый Оккервиль». Проект реализуется компанией-застройщиком ООО «Кудрово-Град» (учредитель – ООО «Отделстрой»). Проектом предусмотрено возведение жилого микрорайона в северной части поселка Кудрово Всеволожского района. До 2015 года предполагается построить 850 тыс. кв. м жилья эконом-класса, четыре детских сада на 230 мест каждый и две школы на 1200 человек каждая. В настоящее время завершено строительство первой очереди.
Во-вторых, строительство девелоперской компанией «Сэтл Сити» (Setl City) крупного жилого комплекса «Семь столиц» на территории Всеволожского района. Компания реализует проект во всех сегментах строительства жилья: инженерная инфраструктура, социальные объекты, транспортная обеспеченность. Новый район состоит из восьми кварталов, по завершении строительства каждого из которых будут возводиться школы и детские сады. На территории каждого квартала будет проживать около 2,5 тыс. семей. Плановый срок сдачи первой очереди – II квартал 2012 года.
В-третьих, строительство нового населенного пункта в районе поселка Усть-Луга – деревни Краколье Кингисеппского района на 34,5 тыс. человек. Проект вошел в число 22 экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства. Развитие поселка будет проходить в семь этапов, начиная с 2010 по 2025 год.

Инициативы и решения

Председатель регионального комитета по архитектуре и градостроительству Евгений Домрачев рассказал о состоянии дел в сфере территориального планирования, достаточной степени готовности в районах схем территориального планирования и удручающей ситуации с подготовкой Правил землепользования и застройки. Проблема, по его мнению, заключается в отсутствии у муниципальных образований средств и специалистов. Глава комитета также обратил особое внимание строителей на то, что сроки предоставления генеральных планов продлеваться больше не будут.
О практике применения норм законодательства в сфере саморегулируемых организаций говорил депутат Государственной Думы РФ Сергей Петров. По его словам, федеральный закон № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вызывает множество нареканий и будет откорректирован. «Практика показала, что снижение цен, благодаря проведению аукционов в соответствии с этим законом, в среднем составляет лишь 3,9 процента. В то же время за счет проведения конкурсов с отборочным отсечением снизить цену удается в среднем на 5,4 процента. Так что говорить об эффективности аукционов в части снижения цен на госзаказ не приходится», – подчеркнул Сергей Петров.
Депутат рассказал также о новой предлагаемой поправке к ФЗ-94, направленной на ограничение демпинга. Поправкой предусматривается установление некоторого предела снижения цены в ходе аукционов по ФЗ-94 – в 15%. «Если в ходе торгов цена опускается ниже этого предела, участник должен обосновать это снижение, объяснить, за счет чего возникает такая экономия», – пояснил он. В целом, по мнению Сергея Петрова, проведение аукционов уместно в тех случаях, когда предметом торга является стандартный вид товаров, услуг или работ. В случае, когда речь идет о сложном подряде, такой подход неадекватен.
Важные проблемы недобросовестной работы некоторых строительных организаций поднял в своем сообщении председатель областного комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Виталий Григоренко. Затем участникам съезда была представлена информация о деятельности Ленинградского областного государственного предприятия «Дорожный учебно-инженерный центр» и ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания».
В заключение состоялась церемония награждения работников строительного комплекса. Руководителям лучших строительных компаний вручены награды Министерства регионального развития РФ, Российского союза строителей, Союза строительных организаций Ленинградской области. Газета «Строительный Еженедельник. Ленинградская область» отмечена благодарностью президента Союза строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой» Н.И. Пасяды «За активное содействие в области информационной политики на строительном рынке Ленинградской области».
рубрика: Съезд
Редакция газеты «Строительный Еженедельник» и портала «АСН-инфо» ответственности за материалы, публикуемые в данных разделах, не несет.