Сегодня ТСН, завтра – стандарт

В настоящее время одной из важнейших задач, стоящих перед отечественным стройкомплексом, является формирование стандартов профессиональной деятельности в условиях саморегулирования. Пока решения, которое устроило бы всех игроков рынка, не найдено.

Строительная отрасль переходит к саморегулированию в достаточно непростых условиях. Как отметил Сергей Фролов, начальник управления по саморегулированию ССОО, сейчас реализуется третий этап дерегулирования экономики: первый пришелся на конец 1980 годов и был назван «кооперацией», вторым стала приватизация орудий производства, третьим становится приватизация способов ведения бизнеса. Система технического регулирования пока не выстроена, существующие СНиПы и ГОСТы требуют серьезной корректировки с учетом применения новых строительных технологий. Существующий нормативно-правовой вакуум придется заполнять самим строителям, вырабатывая стандарты работы в рамках СРО.
«Сейчас нет четкой позиции, как отрасли существовать в дальнейшем, – подчеркивает исполнительный директор ССОО Олег Бритов. – Мы первооткрыватели, от наших инициатив зависит то, по каким законам будет функционировать система СРО».
Строительному бизнес-сообществу предстоит разработать два типа нормативов. Во-первых, правила членства в СРО, квалификационные требования к компаниям, претендующим на вхождение в саморегулируемую организацию, и, во-вторых, стандарты работы этих компаний на строительном рынке.
Критериями оценки деятельности компаний при вхождении в СРО, по мнению представителей профессиональных строительных сообществ, должны стать высокая профессиональная репутация, прозрачность, социальная ответственность, высокое качество ведения работ, соблюдение сроков строительства, техническая оснащенность, наличие квалифицированного персонала, финансовая устойчивость и экономическая эффективность, высокий уровень менеджмента.
Причем соответствие этим стандартам должно проверяться как контролирующим органом внутри СРО, так и извне – Российским регистром, Центром качества строительства и др. Что же касается технического регулирования, то в отсутствие техрегламентов качество производства работ, вероятнее всего, будет регламентироваться стандартами профессиональной деятельности, принятыми в СРО.
«Мы возьмем пачку СНиПов и возведем их в ранг стандартов, – предлагает Евгений Каплан, избранный директором будущей СРО «Союзпетрострой-Страндарт». – Но стандарты СРО должны быть расширены по отношению к перечню, представленному в законопроекте Мартина Шаккума. Они должны касаться не только безопасности строительства, но и комфорта проживания».
«Важно, чтобы стандарты были едины для всех СРО Петербурга, – подчеркивает Олег Бритов. – Поэтому было принято решение о создании союза СРО, который призван отвечать за деятельность своих членов перед потребителями. Условно говоря, союз должен будет вобрать в себя все «хорошие» СРО и отсеять те, которые нельзя назвать добросовестными».
По мнению Валерия Назаренко, вице-президента Союза производителей светопрозрачных конструкций, даже без государственной регистрации многие профессиональные объединения могут фактически работать как саморегулируемые организации. В настоящее время союз активно занимается разработкой стандартов – пока на уровне территориальных строительных норм. Впоследствии они будут приняты как стандарты СРО и станут обязательными к применению всеми членами СРО.
Именно этот переход от рекомендательных ТСН к обязательным стандартам СРО станет важнейшим элементом новой системы управления качеством в строительстве. Сейчас важно, не дожидаясь регистрации того или иного профессионального объединения строителей, в качестве СРО нарабатывать нормативную базу, которая будет преобразована в стандарт.

Автор: Вероника Шеменева