Корректировка генплана продолжается
30.03.2008
В Законодательном собрании 27 марта в рамках заседания Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам состоялись депутатские слушания по рассмотрению проекта закона «О внесении изменений в закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».
Открывая заседание, председатель комиссии Сергей Никешин отметил, что «Генеральный план – это комплексный стратегический документ, предполагающий его корректировку только раз в пять лет. В Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года генплан назван одним из важнейших инструментов достижения поставленных целей, и мы должны понять, каким образом изменения генплана будут способствовать динамичному развитию города в различных сферах. У депутатов было мало времени для ознакомления с многочисленными приложениями и материалами предлагаемых изменений генплана. «Данные слушания призваны снять имеющиеся у депутатов вопросы к законопроекту, в том числе технического характера», – пояснил депутат.
Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, отвечая на вопросы депутатов, сообщил, что законопроект представляет собой уточнение и упорядочивание отдельных положений генплана, принятого в декабре 2005 года, на основании ежегодно проводимого мониторинга и предложений юридических и физических лиц. В рамках работы согласительной комиссии по подготовке проекта закона о внесении изменений в генплан было рассмотрено более 1300 предложений по изменению функциональных градостроительных зон, около трети из них было принято. «Никаких стратегических изменений в генплан не вносилось», – отметил г-н Викторов.
Председатель КГА пояснил, что изменения в генплан выполнены в соответствии с законом «О зонах зеленых насаждений общего пользования». Они не сокращает общее озеленение города – в городе действуют прежние нормативы озеленения территорий, согласно которым в периферийных районах – это 16 кв. метров на одного жителя, в исторической части города – 12 кв. метров, а для внутриквартальных территорий – 6 кв. метров (последние в материалах генплана не указываются).
Относительно вывода промышленных зон из центра города г-н Викторов сообщил, что в ближайшее время будет принята «отраслевая (кластерная) схема развития и специализации промышленных зон Санкт-Петербурга», согласно которой будут приниматься решения о целесообразности размещения предприятий в той или иной промышленной зоне города. В процессе формирования специализации территорий будут выделяться их основная функция, резервная (дополнительная), а также предположительные места для развития инженерной инфраструктуры. Схема специализации промышленных зон будет касаться тех из них, где на сегодняшний день есть территориальные резервы. В основном это 28 крупных территорий, расположенных преимущественно на окраинах города. В центре будут сохранены градообразующие для Петербурга предприятия, например судостроительной отрасли. «Полного вывода промышленных предприятий из центра города в обозримом будущем ждать не стоит», – отметил председатель КГА.
С точки зрения развития транспортной инфраструктуры, г-н Викторов заверил депутатов в проработанности решений по возможностям добраться в аэропорт «Пулково», к новому стадиону на Крестовском острове. Вопрос парковки все возрастающего количества частных автомобилей в генплане не отражен, – считают депутаты. – Также генплан не отражает трассы прохождения надземного экспресса.
Отвечая на множество вопросов, председатель КГА пояснил, что укрупнение зон и изменение их функционального использования направлено на более гибкое отношение к зонам. «На подходе рассмотрение Правил землепользования и застройки, который даст ответы на конкретные вопросы, интересующие горожан», – напомнил он.
На заседании комиссии также были рассмотрены предложения депутатов по техническим правкам к графическим приложением законопроекта. Как пояснил г-н Никешин, во втором чтении законопроекта депутаты могут вносить изменения только в текстовую часть документа, картографию может менять только губернатор. Для таких поправок был установлен срок их подачи до 18.00 по московскому времени 26 марта. Многие из предложенных депутатами поправок уже рассматривались согласительной комиссией и были отклонены. Всего в комиссию внесено 27 поправок в картографию законопроекта.
В частности, Терентий Мещеряков предлагает выделить территорию у домов 76 и 78 по проспекту Энгельса в качестве зоны Р2 (в законопроекте она обозначена как ЗЖД), чтобы защитить имеющийся в данном месте сквер от возможной застройки. Сергей Никешин по просьбе собственников участков предлагает изменить зону малоэтажной застройки (1ЖД) в квартале 11Б района «Коломяги» на 2ЖД. С такими же предложениями выступает и Олег Нилов в Выборгском районе. Также депутат предлагает исключить пробивку магистрального проезда вдоль берега р. Малая Невка от съезда с Тучкова до Биржевого моста, оставив береговую зону в качестве пешеходной. Вадим Войтановский предлагает в Московском районе выделить в составе зоны ПД зону Д, ограниченную ул. Благодатной, 63 и пр. Ю. Гагарина, 2. Александр Ольховский просит изменить часть зоны 3ЖД, расположенную на территории, занимаемой ФГУП «СКТБ «Технолог», на зону ПД. Павел Солтан в целях сохранения сквера в квартале 51, севернее Муринского ручья, просит изменить зону, обозначенную в законопроекте как 3ЖД, на Р2. Елена Бабич предлагает в Курортном районе изменить зону малоэтажной застройки – 1ЖД на промышленную – ПД.
Наиболее объемную поправку в картографию внес Алексей Ковалев, который предлагает изменить функциональное назначение зон зеленых насаждений с Р5 на Р2 для более 50 территорий. По мнению депутата, данные территории в законе «О зеленых насаждениях общего пользования» и действующем генплане правомерно обозначены индексом Р2 как выполняющие функции территорий зеленых насаждений общего пользования и рекреационного назначения.
Напомним, что измененный вариант генплана содержит 21 функциональную зону (вместо 29). Семь типов жилых зон объединены в три – 1ЖД, 2ЖД, 3ЖД с различной этажностью застройки. Две промышленные зоны с различными классами вредности П1 и П2 объединены в одну – ПД. Зеленые (рекреационные) зоны представлены в двух видах – Р2 (зона зеленых насаждений общего пользования) и Р5 (зона зеленых насаждений специального назначения).
Автор: Евгений Герасимов
Открывая заседание, председатель комиссии Сергей Никешин отметил, что «Генеральный план – это комплексный стратегический документ, предполагающий его корректировку только раз в пять лет. В Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года генплан назван одним из важнейших инструментов достижения поставленных целей, и мы должны понять, каким образом изменения генплана будут способствовать динамичному развитию города в различных сферах. У депутатов было мало времени для ознакомления с многочисленными приложениями и материалами предлагаемых изменений генплана. «Данные слушания призваны снять имеющиеся у депутатов вопросы к законопроекту, в том числе технического характера», – пояснил депутат.
Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, отвечая на вопросы депутатов, сообщил, что законопроект представляет собой уточнение и упорядочивание отдельных положений генплана, принятого в декабре 2005 года, на основании ежегодно проводимого мониторинга и предложений юридических и физических лиц. В рамках работы согласительной комиссии по подготовке проекта закона о внесении изменений в генплан было рассмотрено более 1300 предложений по изменению функциональных градостроительных зон, около трети из них было принято. «Никаких стратегических изменений в генплан не вносилось», – отметил г-н Викторов.
Председатель КГА пояснил, что изменения в генплан выполнены в соответствии с законом «О зонах зеленых насаждений общего пользования». Они не сокращает общее озеленение города – в городе действуют прежние нормативы озеленения территорий, согласно которым в периферийных районах – это 16 кв. метров на одного жителя, в исторической части города – 12 кв. метров, а для внутриквартальных территорий – 6 кв. метров (последние в материалах генплана не указываются).
Относительно вывода промышленных зон из центра города г-н Викторов сообщил, что в ближайшее время будет принята «отраслевая (кластерная) схема развития и специализации промышленных зон Санкт-Петербурга», согласно которой будут приниматься решения о целесообразности размещения предприятий в той или иной промышленной зоне города. В процессе формирования специализации территорий будут выделяться их основная функция, резервная (дополнительная), а также предположительные места для развития инженерной инфраструктуры. Схема специализации промышленных зон будет касаться тех из них, где на сегодняшний день есть территориальные резервы. В основном это 28 крупных территорий, расположенных преимущественно на окраинах города. В центре будут сохранены градообразующие для Петербурга предприятия, например судостроительной отрасли. «Полного вывода промышленных предприятий из центра города в обозримом будущем ждать не стоит», – отметил председатель КГА.
С точки зрения развития транспортной инфраструктуры, г-н Викторов заверил депутатов в проработанности решений по возможностям добраться в аэропорт «Пулково», к новому стадиону на Крестовском острове. Вопрос парковки все возрастающего количества частных автомобилей в генплане не отражен, – считают депутаты. – Также генплан не отражает трассы прохождения надземного экспресса.
Отвечая на множество вопросов, председатель КГА пояснил, что укрупнение зон и изменение их функционального использования направлено на более гибкое отношение к зонам. «На подходе рассмотрение Правил землепользования и застройки, который даст ответы на конкретные вопросы, интересующие горожан», – напомнил он.
На заседании комиссии также были рассмотрены предложения депутатов по техническим правкам к графическим приложением законопроекта. Как пояснил г-н Никешин, во втором чтении законопроекта депутаты могут вносить изменения только в текстовую часть документа, картографию может менять только губернатор. Для таких поправок был установлен срок их подачи до 18.00 по московскому времени 26 марта. Многие из предложенных депутатами поправок уже рассматривались согласительной комиссией и были отклонены. Всего в комиссию внесено 27 поправок в картографию законопроекта.
В частности, Терентий Мещеряков предлагает выделить территорию у домов 76 и 78 по проспекту Энгельса в качестве зоны Р2 (в законопроекте она обозначена как ЗЖД), чтобы защитить имеющийся в данном месте сквер от возможной застройки. Сергей Никешин по просьбе собственников участков предлагает изменить зону малоэтажной застройки (1ЖД) в квартале 11Б района «Коломяги» на 2ЖД. С такими же предложениями выступает и Олег Нилов в Выборгском районе. Также депутат предлагает исключить пробивку магистрального проезда вдоль берега р. Малая Невка от съезда с Тучкова до Биржевого моста, оставив береговую зону в качестве пешеходной. Вадим Войтановский предлагает в Московском районе выделить в составе зоны ПД зону Д, ограниченную ул. Благодатной, 63 и пр. Ю. Гагарина, 2. Александр Ольховский просит изменить часть зоны 3ЖД, расположенную на территории, занимаемой ФГУП «СКТБ «Технолог», на зону ПД. Павел Солтан в целях сохранения сквера в квартале 51, севернее Муринского ручья, просит изменить зону, обозначенную в законопроекте как 3ЖД, на Р2. Елена Бабич предлагает в Курортном районе изменить зону малоэтажной застройки – 1ЖД на промышленную – ПД.
Наиболее объемную поправку в картографию внес Алексей Ковалев, который предлагает изменить функциональное назначение зон зеленых насаждений с Р5 на Р2 для более 50 территорий. По мнению депутата, данные территории в законе «О зеленых насаждениях общего пользования» и действующем генплане правомерно обозначены индексом Р2 как выполняющие функции территорий зеленых насаждений общего пользования и рекреационного назначения.
Напомним, что измененный вариант генплана содержит 21 функциональную зону (вместо 29). Семь типов жилых зон объединены в три – 1ЖД, 2ЖД, 3ЖД с различной этажностью застройки. Две промышленные зоны с различными классами вредности П1 и П2 объединены в одну – ПД. Зеленые (рекреационные) зоны представлены в двух видах – Р2 (зона зеленых насаждений общего пользования) и Р5 (зона зеленых насаждений специального назначения).
Автор: Евгений Герасимов
рубрика:
Градостроительство
