Жилье условно доступное
06.04.2008
Ход реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Ленинградской области по итогам 2007 года обсуждался на заседании областного правительства. О проделанной работе отчитывался заместитель председателя Комитета по строительству Яков Солончук.
Напомним, что для реализации проекта в сфере жилищного строительства в Ленинградской области была создана рабочая группа при губернаторе Валерии Сердюкове, и при ней секция, которая включает в себя руководителей профильных комитетов, организаций и учреждений, ответственных за реализацию основных направлений проекта.
Решение организационно-управленческих задач по приоритетным направлениям первого этапа (2006-2007 гг.) было возложено на профильные комитеты областной администрации, а общая организация строительства жилья – на Комитет по строительству. Основная же работа по всем направлениям проекта возложена на администрации муниципальных образований.
Для муниципальных образований были подготовлены методические материалы для конкретизации мер по реализации подпрограмм и программы «Жилище», определены показатели реализации жилищных программ, методики проведения конкурсного отбора исполнителей работ.
Работа велась в соответствии с планом-графиком мероприятий по реализации проекта на 2006-2007 годы, который был утвержден правительством Ленобласти и согласован с Минрегионразвития РФ.
Темпы строительства жилья в Ленинградской области наиболее заметно растут за последние два года. Если в 2002 году было введено в строй 432,9 тыс. кв. метров жилья, что составило рост на 4,3 процента по сравнению с предыдущим годом, то в 2006-2007 годах рост составил 26 процентов, а абсолютные показатели составили соответственно 671,5 и 844 тыс. кв. метров. Общая площадь жилых домов, приходящаяся на одного жителя области, с 22,5 (в 2001 году) выросла до 25,1 кв. метра в 2007 году.
Темпы ввода жилья в Северо-Западном регионе в прошлом году были выше только в Вологодской (144 процента) и Калининградской (149) областях. К 2010 году объем вводимого жилья в Ленинградской области предполагается довести до 1 кв. метра на человека в год.
В прошлом году план по строительству жилья был выполнен на 112,5 процента, объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов вырос до 218 процентов от плана и составил 3551,4 млн рублей.
144 семьи, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшили свои жилищные условия, что составило 313 процентов к плановым показателям. 450 молодых семей улучшили свои жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов при оказании содействия за счет федерального бюджета.
В соответствии с подписанным дополнительным соглашением областного правительства с муниципальными районами, по скорректированным показателям ввода жилья в числе лидеров оказались Волховский (170 процентов от соглашения с МО), Бокситогорский (162 процента) и Лужский (155) районы. В числе аутсайдеров: Сосновый Бор (39 процентов от соглашения), Киришский (43) и Кингисеппский (55) районы.
Правда, по абсолютным показателям больше всего жилья построено во Всеволожском районе (256,81 тыс. кв. метра), за ним следуют Выборгский (119,46 тыс. кв. метра) и Гатчинский (90,3 тыс. кв. метра) районы. В Волховском, Бокситогорском и Лужском районе введено соответственно 27,15; 13,07 и 30,96 тыс. кв. метров жилья. В целом по области процент выполнения плана ввода в строй жилья составил 98 процентов от согласованного с муниципальными образованиями.
Ипотека
Отдельно Яков Солончук остановился на вопросе увеличения ипотечного кредитования. По этому направлению основными показателями относится как объемы выдаваемых кредитов, так и снижение ставки по ним с 11 процентов (2007 год) до 7 процентов к 2010 году.
Приходится признать, что, несмотря на некоторое снижение ставок, ипотечные кредиты остаются очень дорогими и недоступными значительной части населения. Это происходит, в первую очередь, из-за низких доходов большинства жителей области и непрекращающегося роста цен на жилье, обусловленного дисбалансом между спросом и предложением на жилищном рынке.
По мнению руководства строительного комитета, привлечение заемщиков должно идти не столько путем снижения ставок, сколько путем улучшения качества обслуживания, снижения транзакцизных издержек, внедрения новых технологий, позволяющих оформлять кредиты в более короткие сроки, а также становления института страхования кредитных рисков.
Для развития системы ипотечного кредитования в Ленинградской области распоряжением губернатора Валерия Сердюкова в 2005 году было создано и аккредитовано в качестве регионального оператора открытое акционерное общество «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» (ОАО «ИАЖК»).
Была создана система рефинансирования ипотечных кредитов. В 2007 году ОАО «ИАЖК» было рефинансировано (выкуплено у банков) кредитов на общую сумму 155 млн рублей. Разработана методическая и методологическая база и специальное программное обеспечение.
Представители агентства в настоящее время открыты в 11 районах области. В соответствии с заключенными с 14 аккредитованными банками соглашениями ОАО «ОблЖАИК» выкупает у банков закладные, формирует пулы закладных и рефинансирует их через ОАО «АИЖК».
ОАО «ОблЖАИК» заключены инвестиционные договоры с муниципальными образованиями Всеволожского, Ломоносовского и Приозерского районов об участии агентства в строительстве жилых домов в этих районах.
За 2007 год на строительство и приобретение жилья в Ленинградской области по информации, полученной от Центробанка и 14 коммерческих банков, выдано кредитов на сумму 3551,4 млн рублей, в том числе по кредитной программе «Молодая семья» – 190 кредитов на сумму 179,3 млн рублей.
По стандартам ОАО «АИЖК» заемщикам, прошедшим через представителей агентства в муниципальных образованиях, выдано через банки-партнеры 296 ипотечных кредитов на сумму 302,6 млн рублей, самостоятельно агентством выдано 13 займов на сумму 21,97 млн рублей.
Строительство
инфраструктуры
В рамках ФЦП «Жилище» в области действует подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой». По итогам конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета на 2007 год бюджету Ленинградской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и соглашению с Росстроем объем средств составил 60,524 млн рублей.
В число проектов вошла, в частности, инженерная подготовка территории первой очереди строительства в районе «Южный» Всеволожска (заемщик – комитет финансов администрации МО «Всеволожский муниципальный район») на сумму 362,5 тыс. рублей, строительство коммунальной инфраструктуры поселка Кудрово Заневской волости Всеволожского района (заемщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания «СВП-Инвест») на 38,712 млн рублей, строительство нового населенного пункта в районе Усть-Луги (заемщик – ОАО «Компания Усть-Луга») на 21,449 млн рублей.
Для реализации условий подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства» из областного бюджета в 2007 году было выделено 72,15 млн рублей на софинансирование мероприятий по субсидированию процентной ставки.
В то же время анализ проведения конкурсных отборов в 2007 году показал слабую заинтересованность муниципальных образований и юридических лиц в получении субсидий и гарантий. Основной причиной этого в комитете по строительству называют недостаточную информированность потенциальных заемщиков, сложную систему подготовки и предоставления документов при незначительном проценте компенсации процентной ставки (до 50 процентов) и необходимости предоставления залога в объеме запрашиваемых гарантий.
В 2007 году на реализацию ФЦП «Жилище» по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания или с высоким уровнем износа (более 70 процентов), из федерального бюджета было выделено 16,65 млн рублей. На эти средства (с добавлением из бюджета муниципального образования) администрацией Новоладожского городского поселения приобретено в муниципальную собственность 17 квартир общей площадью 8115,63 кв. метра. Это позволило расселить три аварийных дома и улучшить жилищные условия 18 семей общей численностью 37 человек.
Средства на стройки
На строительство жилых домов, долевое участие в жилищном строительстве и приобретение жилья на вторичном рынке для работников бюджетной сферы было выделено 75,9 млн рублей. Из них освоено 75,6 млн рублей. Средства использованы на долевое участие в строительстве четырех многоквартирных жилых домов в Пикалево, Лодейном Поле, Приозерске и поселке Сосново Приозерского района, на реконструкцию детского сада и больничного корпуса и общежития под жилые дома в деревнях Заклинье Лужского района и Винницы Подпорожского района, участие в строительстве жилого дома во Всеволожске. В результате будет обеспечено жильем 57 семей работников бюджетной сферы. Общая площадь построенного жилья составила 3587 кв. метров.
Из средств федерального бюджета на проведение капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда поступило 125,698 млн рублей. Софинансирование за счет областного бюджета составило 47,35 млн рублей и средств муниципальных бюджетов – 29,457 млн рублей. Эти средства направлены на долевое участие в строительстве шести жилых домов в Пикалево, Всеволожске, Светогорске, Лодейном Поле, Приозерске и Тихвине. В результате будет переселено 104 семьи из 38 непригодных для проживания домов, общая площадь построенного жилья составит 5945,07 кв. метра.
В 2007 году на жилищные региональные программы Ленинградской области, включая ФЦП «Жилище» и «Социальное развитие села до 2010 года», и жилищное строительство в рамках адресной инвестиционной программы реализовано 103,788 млн рублей за счет федерального бюджета (в том числе 15,895 млн средств 2006 года) и 354,922 млн рублей за счет средств областного бюджета (в том числе 16,571 млн рублей средств 2006 года). Средства федерального бюджета 2006 года поступили в самом конце года, поэтому их реализация началась в 2007 году.
На реализацию региональной целевой программы «Жилье для молодежи на 2002-2011 годы» в 2007 году затрачено из областного бюджета 16,592 млн рублей, обеспечено жильем 28 молодых семей, общая площадь приобретенного ими жилья составила 1252,8 кв. метров.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» обеспечено жильем в области 49 молодых семей, общая площадь приобретенного жилья составила 2164,56 кв. метра.
Объем средств, полученных Ленинградской областью из федерального бюджета, в прошлом году составил 69,44 млн рублей, 52,853 миллионов направлены на софинансирование из средств областного бюджета. Выдано 88 свидетельств для обеспечения жильем молодых семей.
На реализацию региональной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в 2007 году из средств областного бюджета было выделено 45,485 млн рублей.
По состоянию на 1 января 2008 года освоено 9,336 млн рублей средств федерального бюджета и 17,41 млн областного бюджета. 50 семей сельских жителей, в том числе 21 молодой специалист на селе, улучшили свои жилищные условия. Общая площадь приобретенного жилья составила 2488,75 кв. метра.
В рамках региональной целевой программы «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы» обеспечено жильем 43 семьи. Общая площадь приобретенного жилья составила 2084,2 кв. метра. Выплачена компенсация части процентной ставки по оплаченным ипотечным кредитам 13 работникам бюджетной сферы в объеме 224,572 тыс. рублей.
По региональной целевой программе «Жилье для молодежи» обеспечено жильем 28 молодых семей, общая площадь приобретенного жилья составила 1252,8 кв. метра.
По региональной и федеральной целевым программам «Социальное развитие села до 2010 года» обеспечено жильем 50 семей, общая площадь приобретенного жилья составила 2488,75 кв. метра (освоение средств федерального бюджета составило 43, а областного – 42 процента).
По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы распоряжением правительства РФ от 20.02.2007 №198-р был предусмотрен выпуск и распределение в прошлом году государственных жилищных сертификатов по ряду категорий граждан.
По подпрограмме предоставления жилья «гражданам, уволенным с военной службы и приравненных к ним лиц» лимит федерального бюджета составил 28,285 млн рублей (плюс 54,482 млн задолженности ГЖС 2006 года). Освоено 70,428 млн рублей, общая площадь предоставленного жилья составила 3221,2 кв. метра.
По подпрограмме предоставления жилья участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф планировалось затратить 10,924 млн рублей (плюс 7,049 млн – средства 2006 года). Фактически затрачено 14,794 млн рублей. Реализовано 18 сертификатов. Общая площадь жилья – 886,2 кв. метра.
Гражданам, «признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами», было выделено 5,456 млн рублей (плюс – 8,033 млн средств 2006 года). Фактически затрачено 10,704 млн рублей. По этой подпрограмме было реализовано 16 сертификатов. Общая площадь жилья – 723,6 кв. метра.
Двум семьям, выехавшим из районов Крайнего Севера, было выделено 804 тыс. рублей из федерального бюджета и 525 тысяч из средств 2006 года. Фактически было выделено 1,198 млн рублей на приобретение 116,4 кв. метров жилья.
Жилье длЯ ветеранов
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет до 01.01.2005 в Ленинградской области осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
В 2007 году на приобретение квартир для этой категории граждан было выделено из федерального бюджета 41 млн рублей, из областного – 51 млн рублей. Средства направлены на предоставление жилых помещений 39 семьям (6 семей ветеранов, 33 семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов) общей площадью 11709,9 кв. метра.
На 2008 год на жилищное обеспечение ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено 136 млн рублей (38 млн – федеральный бюджет, 98 млн – областной).
К сожалению, заместитель председателя комитета по строительству был вынужден признать, что значительная доля вводимого жилья приходится на долю коттеджей и коттеджных поселков. Он не смог оценить, сколько жилья построено для жителей области, а сколько для петербуржцев и переселенцев из других регионов.
Переселение из
аварийного фонда
Постановлением правительства Ленинградской области должна была быть утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период с 2008 по 2011 годы», разработанная в соответствии и для реализации Федерального закона РФ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства».
Программа разработана на основании муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного фонда. В ней предусмотрено расселение многоквартирных жилых домов, признанных аварийными на основании заключений межведомственных комиссий до 1 января 2007 года.
Цель принятия нормативного правового акта – реализация Федерального закона №185-ФЗ для расселения аварийного жилищного фонда Ленинградской области.
Программа предусматривает использование средств фонда содействия реформированию ЖКХ, местных бюджетов муниципальных образований и областного бюджета Ленинградской области.
Лимит средств консолидированного бюджета Ленинградской области не может быть меньше средств, выделяемых фондом содействия реформированию ЖКХ.
В связи с этим, при выделении лимитов фонда на очередной финансовый год, программа подлежит корректировке в части выделения консолидированного бюджета Ленинградской области.
Адресный перечень аварийных жилых домов, списки переселяемых граждан, подлежащих расселению на очередной финансовый год, а также перечень строящихся жилых домов, на которые будут направлены бюджетные средства, будут определяться муниципальными образованиями после уточнения объема средств фонда и областного бюджета, а также подтверждения софинансирования программы из местных бюджетов. Перечень аварийных домов будет утверждаться разработчиком программы – комитетом по строительству.
Средства, выделяемые по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период с 2008 по 2011 годы» будут направляться на строительство муниципального жилья и долевое участие в строительстве жилых домов.
За счет областной адресной инвестиционной программы капитального строительства и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2007 году было предусмотрено выделение 142,378 млн рублей, что составило 203 процента к уровню 2006 года. Из них освоено 99,8 процента.
В перечень многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными, на территории Ленинградской области вошло 399 домов общей площадью 131346,48 кв. метра. Переселить предстоит 2474 семьи, или 5995 человек.
Наибольшая площадь аварийного жилья зафиксирована во Всеволожском районе – 29871,6 кв. метра, в Гатчинском – 26493,7 и Выборгском районах – 24722 кв. метров.
Участники заседания правительства отметили тот факт, что до 2011 еще немало домов придет в ветхое состояние и прибавятся к тем, что признаны таковыми на 1 января 2007 года, но на них планы Комитета по строительству пока не распространяются.
Доклад комитета был условно одобрен, работу предложено продолжить.
Автор: Александр Беликов
Напомним, что для реализации проекта в сфере жилищного строительства в Ленинградской области была создана рабочая группа при губернаторе Валерии Сердюкове, и при ней секция, которая включает в себя руководителей профильных комитетов, организаций и учреждений, ответственных за реализацию основных направлений проекта.
Решение организационно-управленческих задач по приоритетным направлениям первого этапа (2006-2007 гг.) было возложено на профильные комитеты областной администрации, а общая организация строительства жилья – на Комитет по строительству. Основная же работа по всем направлениям проекта возложена на администрации муниципальных образований.
Для муниципальных образований были подготовлены методические материалы для конкретизации мер по реализации подпрограмм и программы «Жилище», определены показатели реализации жилищных программ, методики проведения конкурсного отбора исполнителей работ.
Работа велась в соответствии с планом-графиком мероприятий по реализации проекта на 2006-2007 годы, который был утвержден правительством Ленобласти и согласован с Минрегионразвития РФ.
Темпы строительства жилья в Ленинградской области наиболее заметно растут за последние два года. Если в 2002 году было введено в строй 432,9 тыс. кв. метров жилья, что составило рост на 4,3 процента по сравнению с предыдущим годом, то в 2006-2007 годах рост составил 26 процентов, а абсолютные показатели составили соответственно 671,5 и 844 тыс. кв. метров. Общая площадь жилых домов, приходящаяся на одного жителя области, с 22,5 (в 2001 году) выросла до 25,1 кв. метра в 2007 году.
Темпы ввода жилья в Северо-Западном регионе в прошлом году были выше только в Вологодской (144 процента) и Калининградской (149) областях. К 2010 году объем вводимого жилья в Ленинградской области предполагается довести до 1 кв. метра на человека в год.
В прошлом году план по строительству жилья был выполнен на 112,5 процента, объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов вырос до 218 процентов от плана и составил 3551,4 млн рублей.
144 семьи, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшили свои жилищные условия, что составило 313 процентов к плановым показателям. 450 молодых семей улучшили свои жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов при оказании содействия за счет федерального бюджета.
В соответствии с подписанным дополнительным соглашением областного правительства с муниципальными районами, по скорректированным показателям ввода жилья в числе лидеров оказались Волховский (170 процентов от соглашения с МО), Бокситогорский (162 процента) и Лужский (155) районы. В числе аутсайдеров: Сосновый Бор (39 процентов от соглашения), Киришский (43) и Кингисеппский (55) районы.
Правда, по абсолютным показателям больше всего жилья построено во Всеволожском районе (256,81 тыс. кв. метра), за ним следуют Выборгский (119,46 тыс. кв. метра) и Гатчинский (90,3 тыс. кв. метра) районы. В Волховском, Бокситогорском и Лужском районе введено соответственно 27,15; 13,07 и 30,96 тыс. кв. метров жилья. В целом по области процент выполнения плана ввода в строй жилья составил 98 процентов от согласованного с муниципальными образованиями.
Ипотека
Отдельно Яков Солончук остановился на вопросе увеличения ипотечного кредитования. По этому направлению основными показателями относится как объемы выдаваемых кредитов, так и снижение ставки по ним с 11 процентов (2007 год) до 7 процентов к 2010 году.
Приходится признать, что, несмотря на некоторое снижение ставок, ипотечные кредиты остаются очень дорогими и недоступными значительной части населения. Это происходит, в первую очередь, из-за низких доходов большинства жителей области и непрекращающегося роста цен на жилье, обусловленного дисбалансом между спросом и предложением на жилищном рынке.
По мнению руководства строительного комитета, привлечение заемщиков должно идти не столько путем снижения ставок, сколько путем улучшения качества обслуживания, снижения транзакцизных издержек, внедрения новых технологий, позволяющих оформлять кредиты в более короткие сроки, а также становления института страхования кредитных рисков.
Для развития системы ипотечного кредитования в Ленинградской области распоряжением губернатора Валерия Сердюкова в 2005 году было создано и аккредитовано в качестве регионального оператора открытое акционерное общество «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» (ОАО «ИАЖК»).
Была создана система рефинансирования ипотечных кредитов. В 2007 году ОАО «ИАЖК» было рефинансировано (выкуплено у банков) кредитов на общую сумму 155 млн рублей. Разработана методическая и методологическая база и специальное программное обеспечение.
Представители агентства в настоящее время открыты в 11 районах области. В соответствии с заключенными с 14 аккредитованными банками соглашениями ОАО «ОблЖАИК» выкупает у банков закладные, формирует пулы закладных и рефинансирует их через ОАО «АИЖК».
ОАО «ОблЖАИК» заключены инвестиционные договоры с муниципальными образованиями Всеволожского, Ломоносовского и Приозерского районов об участии агентства в строительстве жилых домов в этих районах.
За 2007 год на строительство и приобретение жилья в Ленинградской области по информации, полученной от Центробанка и 14 коммерческих банков, выдано кредитов на сумму 3551,4 млн рублей, в том числе по кредитной программе «Молодая семья» – 190 кредитов на сумму 179,3 млн рублей.
По стандартам ОАО «АИЖК» заемщикам, прошедшим через представителей агентства в муниципальных образованиях, выдано через банки-партнеры 296 ипотечных кредитов на сумму 302,6 млн рублей, самостоятельно агентством выдано 13 займов на сумму 21,97 млн рублей.
Строительство
инфраструктуры
В рамках ФЦП «Жилище» в области действует подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой». По итогам конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета на 2007 год бюджету Ленинградской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и соглашению с Росстроем объем средств составил 60,524 млн рублей.
В число проектов вошла, в частности, инженерная подготовка территории первой очереди строительства в районе «Южный» Всеволожска (заемщик – комитет финансов администрации МО «Всеволожский муниципальный район») на сумму 362,5 тыс. рублей, строительство коммунальной инфраструктуры поселка Кудрово Заневской волости Всеволожского района (заемщик – ООО «Инвестиционно-строительная компания «СВП-Инвест») на 38,712 млн рублей, строительство нового населенного пункта в районе Усть-Луги (заемщик – ОАО «Компания Усть-Луга») на 21,449 млн рублей.
Для реализации условий подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства» из областного бюджета в 2007 году было выделено 72,15 млн рублей на софинансирование мероприятий по субсидированию процентной ставки.
В то же время анализ проведения конкурсных отборов в 2007 году показал слабую заинтересованность муниципальных образований и юридических лиц в получении субсидий и гарантий. Основной причиной этого в комитете по строительству называют недостаточную информированность потенциальных заемщиков, сложную систему подготовки и предоставления документов при незначительном проценте компенсации процентной ставки (до 50 процентов) и необходимости предоставления залога в объеме запрашиваемых гарантий.
В 2007 году на реализацию ФЦП «Жилище» по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания или с высоким уровнем износа (более 70 процентов), из федерального бюджета было выделено 16,65 млн рублей. На эти средства (с добавлением из бюджета муниципального образования) администрацией Новоладожского городского поселения приобретено в муниципальную собственность 17 квартир общей площадью 8115,63 кв. метра. Это позволило расселить три аварийных дома и улучшить жилищные условия 18 семей общей численностью 37 человек.
Средства на стройки
На строительство жилых домов, долевое участие в жилищном строительстве и приобретение жилья на вторичном рынке для работников бюджетной сферы было выделено 75,9 млн рублей. Из них освоено 75,6 млн рублей. Средства использованы на долевое участие в строительстве четырех многоквартирных жилых домов в Пикалево, Лодейном Поле, Приозерске и поселке Сосново Приозерского района, на реконструкцию детского сада и больничного корпуса и общежития под жилые дома в деревнях Заклинье Лужского района и Винницы Подпорожского района, участие в строительстве жилого дома во Всеволожске. В результате будет обеспечено жильем 57 семей работников бюджетной сферы. Общая площадь построенного жилья составила 3587 кв. метров.
Из средств федерального бюджета на проведение капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда поступило 125,698 млн рублей. Софинансирование за счет областного бюджета составило 47,35 млн рублей и средств муниципальных бюджетов – 29,457 млн рублей. Эти средства направлены на долевое участие в строительстве шести жилых домов в Пикалево, Всеволожске, Светогорске, Лодейном Поле, Приозерске и Тихвине. В результате будет переселено 104 семьи из 38 непригодных для проживания домов, общая площадь построенного жилья составит 5945,07 кв. метра.
В 2007 году на жилищные региональные программы Ленинградской области, включая ФЦП «Жилище» и «Социальное развитие села до 2010 года», и жилищное строительство в рамках адресной инвестиционной программы реализовано 103,788 млн рублей за счет федерального бюджета (в том числе 15,895 млн средств 2006 года) и 354,922 млн рублей за счет средств областного бюджета (в том числе 16,571 млн рублей средств 2006 года). Средства федерального бюджета 2006 года поступили в самом конце года, поэтому их реализация началась в 2007 году.
На реализацию региональной целевой программы «Жилье для молодежи на 2002-2011 годы» в 2007 году затрачено из областного бюджета 16,592 млн рублей, обеспечено жильем 28 молодых семей, общая площадь приобретенного ими жилья составила 1252,8 кв. метров.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» обеспечено жильем в области 49 молодых семей, общая площадь приобретенного жилья составила 2164,56 кв. метра.
Объем средств, полученных Ленинградской областью из федерального бюджета, в прошлом году составил 69,44 млн рублей, 52,853 миллионов направлены на софинансирование из средств областного бюджета. Выдано 88 свидетельств для обеспечения жильем молодых семей.
На реализацию региональной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в 2007 году из средств областного бюджета было выделено 45,485 млн рублей.
По состоянию на 1 января 2008 года освоено 9,336 млн рублей средств федерального бюджета и 17,41 млн областного бюджета. 50 семей сельских жителей, в том числе 21 молодой специалист на селе, улучшили свои жилищные условия. Общая площадь приобретенного жилья составила 2488,75 кв. метра.
В рамках региональной целевой программы «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003-2012 годы» обеспечено жильем 43 семьи. Общая площадь приобретенного жилья составила 2084,2 кв. метра. Выплачена компенсация части процентной ставки по оплаченным ипотечным кредитам 13 работникам бюджетной сферы в объеме 224,572 тыс. рублей.
По региональной целевой программе «Жилье для молодежи» обеспечено жильем 28 молодых семей, общая площадь приобретенного жилья составила 1252,8 кв. метра.
По региональной и федеральной целевым программам «Социальное развитие села до 2010 года» обеспечено жильем 50 семей, общая площадь приобретенного жилья составила 2488,75 кв. метра (освоение средств федерального бюджета составило 43, а областного – 42 процента).
По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы распоряжением правительства РФ от 20.02.2007 №198-р был предусмотрен выпуск и распределение в прошлом году государственных жилищных сертификатов по ряду категорий граждан.
По подпрограмме предоставления жилья «гражданам, уволенным с военной службы и приравненных к ним лиц» лимит федерального бюджета составил 28,285 млн рублей (плюс 54,482 млн задолженности ГЖС 2006 года). Освоено 70,428 млн рублей, общая площадь предоставленного жилья составила 3221,2 кв. метра.
По подпрограмме предоставления жилья участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф планировалось затратить 10,924 млн рублей (плюс 7,049 млн – средства 2006 года). Фактически затрачено 14,794 млн рублей. Реализовано 18 сертификатов. Общая площадь жилья – 886,2 кв. метра.
Гражданам, «признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами», было выделено 5,456 млн рублей (плюс – 8,033 млн средств 2006 года). Фактически затрачено 10,704 млн рублей. По этой подпрограмме было реализовано 16 сертификатов. Общая площадь жилья – 723,6 кв. метра.
Двум семьям, выехавшим из районов Крайнего Севера, было выделено 804 тыс. рублей из федерального бюджета и 525 тысяч из средств 2006 года. Фактически было выделено 1,198 млн рублей на приобретение 116,4 кв. метров жилья.
Жилье длЯ ветеранов
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет до 01.01.2005 в Ленинградской области осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
В 2007 году на приобретение квартир для этой категории граждан было выделено из федерального бюджета 41 млн рублей, из областного – 51 млн рублей. Средства направлены на предоставление жилых помещений 39 семьям (6 семей ветеранов, 33 семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов) общей площадью 11709,9 кв. метра.
На 2008 год на жилищное обеспечение ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено 136 млн рублей (38 млн – федеральный бюджет, 98 млн – областной).
К сожалению, заместитель председателя комитета по строительству был вынужден признать, что значительная доля вводимого жилья приходится на долю коттеджей и коттеджных поселков. Он не смог оценить, сколько жилья построено для жителей области, а сколько для петербуржцев и переселенцев из других регионов.
Переселение из
аварийного фонда
Постановлением правительства Ленинградской области должна была быть утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период с 2008 по 2011 годы», разработанная в соответствии и для реализации Федерального закона РФ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства».
Программа разработана на основании муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного фонда. В ней предусмотрено расселение многоквартирных жилых домов, признанных аварийными на основании заключений межведомственных комиссий до 1 января 2007 года.
Цель принятия нормативного правового акта – реализация Федерального закона №185-ФЗ для расселения аварийного жилищного фонда Ленинградской области.
Программа предусматривает использование средств фонда содействия реформированию ЖКХ, местных бюджетов муниципальных образований и областного бюджета Ленинградской области.
Лимит средств консолидированного бюджета Ленинградской области не может быть меньше средств, выделяемых фондом содействия реформированию ЖКХ.
В связи с этим, при выделении лимитов фонда на очередной финансовый год, программа подлежит корректировке в части выделения консолидированного бюджета Ленинградской области.
Адресный перечень аварийных жилых домов, списки переселяемых граждан, подлежащих расселению на очередной финансовый год, а также перечень строящихся жилых домов, на которые будут направлены бюджетные средства, будут определяться муниципальными образованиями после уточнения объема средств фонда и областного бюджета, а также подтверждения софинансирования программы из местных бюджетов. Перечень аварийных домов будет утверждаться разработчиком программы – комитетом по строительству.
Средства, выделяемые по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период с 2008 по 2011 годы» будут направляться на строительство муниципального жилья и долевое участие в строительстве жилых домов.
За счет областной адресной инвестиционной программы капитального строительства и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2007 году было предусмотрено выделение 142,378 млн рублей, что составило 203 процента к уровню 2006 года. Из них освоено 99,8 процента.
В перечень многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными, на территории Ленинградской области вошло 399 домов общей площадью 131346,48 кв. метра. Переселить предстоит 2474 семьи, или 5995 человек.
Наибольшая площадь аварийного жилья зафиксирована во Всеволожском районе – 29871,6 кв. метра, в Гатчинском – 26493,7 и Выборгском районах – 24722 кв. метров.
Участники заседания правительства отметили тот факт, что до 2011 еще немало домов придет в ветхое состояние и прибавятся к тем, что признаны таковыми на 1 января 2007 года, но на них планы Комитета по строительству пока не распространяются.
Доклад комитета был условно одобрен, работу предложено продолжить.
Автор: Александр Беликов
рубрика:
Тенденции и перспективы
