Непарадный разговор на высоком уровне
20.04.2008
В петербургском выставочном комплексе «Ленэкспо» прошли XIV Международный строительный форум «Интерстройэкспо-2008» и VIII международный конгресс по строительству «IBC-2008»
Пленарное заседание открыл кратким вступительным словом вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров. В частности, он отметил, что «Интерстройэкспо» проводится в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга и является официальным городским мероприятием. Кроме того, Александр Вахмистров сказал, что жилищная политика в Петербурге является главным приоритетом в работе городских властей. Именно поэтому в Петербурге осуществляются сразу несколько специальных жилищных программ. «Главная задача – в 2010 году, максимум до 2011 года, мы должны выйти на показатель 1 млн кв. метров в год, причем речь идет только о бюджетном жилье. Полагаю, что в целом жилищная политика Петербурга может стать прообразом для других российских регионов», – заметил вице-губернатор.
В качестве же первоочередной задачи Александр Вахмистров отметил необходимость снижения себестоимости строящегося жилья. Благо некоторые причины для оптимизма есть – например, доля импортных материалов в строительной индустрии Петербурга составляет 5-6 процентов, да и то речь в первую очередь идет о ввозимом оборудовании и отделочных материалах.
В двух словах
Далее Лариса Баринова, первый заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, вице-президент Российского Союза строителей, зачитала приветствие от исполняющего обязанности главы Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимира Бланка. В частности, прозвучали такие слова: «Положительные процессы, инициированные в строительной отрасли, уже приобрели необратимый характер. Это добавило к ней интерес со стороны зарубежных партнеров».
Президент Российского союза строителей Виктор Забелин в своей речи отметил, что за прошедшие годы выставка стала поистине международной. «Она позволяет более целенаправленно и всесторонне изучать процессы, происходящие в строительном комплексе, помогает устанавливать прямые связи между партнерами в этом бизнесе», – отметил глава РСС.
Выступление Диана Борромео, президента Европейской Ассоциации подрядчиков, было более объемным. По его мнению, самое главное – сейчас нет препятствий для развития отношений между европейскими странами и Россией в строительной области. При этом Европейская Ассоциация подрядчиков рассматривает нашу страну как самого крупного торгового партнера в Европе. И недаром объем инвестиций этой организации в Россию за 10 лет вырос с 55 млн до 112 млн EURO.
«Российские компании тоже не стоят на месте, они активно покупают акции ведущих строительных компаний Западной Европы. Это – еще одно доказательство того, что мы все вместе вступаем в эру глобализации. Именно поэтому данный форум станет вехой на пути вступления России в европейский рынок. И здесь надо побольше обращать внимание не на теоретизирование, а на практическую деятельность. Чем мы и займемся уже в ходе этого форума», – подчеркнул Диан Борромео.
Привести в соответствие
Первым среди докладчиков был Сергей Петров, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и земельным отношениям. Он напомнил собравшимся, что со вступлением в силу нового Градостроительного кодекса РФ весь процесс строительства отныне регламентирован. Еще одна функция этого документа – с его помощью можно устранить излишние административно-бюрократические барьеры.
За прошедшие годы после принятия Градостроительного кодекса РФ выявились и проблемы, которые надо решать. Сергей Петров остановился на главных – необходимости приведения регионального строительного и земельного законодательства в соответствие с федеральным, опасности техногенных катастроф и важности в связи с этим наличия механизмов их предотвращения, повышении уровня безопасности объектов капитального строительства и корректировке в связи с этим системы контроля. Что касается последнего пункта, то депутат отметил: «В проекте соответствующего федерального закона говорится про серьезные изменения в системе безопасности таких объектов. В частности, предусматривается более жесткий государственный надзор над ними, а нарушителей будут привлекать к административной ответственности».
ПредложениЯ
длЯ комплекса
О путях возможного сотрудничества строительного бизнеса с учеными рассказал Вячеслав Ильичев, председатель совета директоров – научный руководитель автономной некоммерческой организации «Академический научно-технический центр РААСН» (АНО АНТЦ РААСН). Он остановился на двух приоритетных вопросах.
Первый – как поступать в ситуации, когда не хватает цемента. «В 1988 году в СССР было произведено почти 138 млн тонн цемента, а в 2006 году Россия произвела лишь 45,5 млн тонн. Так что сейчас в год не хватает порядка 20 млн тонн цемента. Как же стройиндустрия выйдет на уровень строительства в год на одного человека 1 кв. метр жилья? Каким образом его будут строить?» – недоумевал ученый. И сам же ответил на свой вопрос.
По его мнению, единственный выход – в заменителях. Например, шлакопортландцемент дает нормальные прочности даже для высотного строительства. Есть и качественные плотные заполнители для тяжелых бетонов, и пористые – для легких. Что же касается производственных мощностей, то наша промышленность, по словам Вячеслава Ильичева, готова давать в год более 41 млн тонн одного лишь шлакопортландцемента. Что и покроет дефицит. «Материала хватит всем. К тому же такие заменители примерно на 30 процентов дешевле обычного цемента, то есть при таком же финансировании каждый шестой дом будет строиться фактически бесплатно», – заметил ученый.
Вторым важнейшим вопросом Вячеслав Ильичев назвал проблему энергосбережения. «Дерево – в 10 раз менее энергоемкий материал, чем бетон или сталь… От 70 до 90 процентов жителей Северной Америки и Западной Европы проживают в индивидуальных малоэтажных домах, зачастую построенных из древесно-деревянных панелей, тогда как в России 80 процентов проживают в домах многоэтажных… Швеция за 10 лет – с 1978 по 1988 годы – на 3/5 снизила энергопотребление, активно занимаясь малоэтажным строительством. В США программа по энергосбережению начала работать еще раньше – в 70-е годы… Валовый внутренний продукт России в 11 раз более энергоемкий, чем ВВП Германии», – вот лишь некоторые цифры, прозвучавшие в его докладе. Были названы и варианты решения этой проблемы. Один из них – повсеместное внедрение в виде топлива для котельных мелкодисперсной смеси, которая называется водоуголь. Причем цены на него в 2-4 раза дешевле, чем на обычные источники энергии. Существуют и отечественные технологии по переработке ТБО и получению в результате газа. Но здесь, как это не покажется невероятным, главная проблема – нехватка … сырья. «Как только кто-то хочет купить такую установку и приходит на свалку, там сразу же появляется хозяин, который требует за принадлежащий ему мусор огромные деньги. И новатор уходит ни с чем», – резюмировал Вячеслав Ильичев.
Формировать
жилищную политику
Свой доклад Александр Коган, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной думы Федерального собрания РФ, координатор проекта «Свой дом», начал такими словами: «Основная задача государственной жилищной политики – у каждого россиянина должна быть своя квартира или свой дом». Далее он рассказал о том, как можно добиться этой цели.
Пути здесь, по большому счету, традиционны – обеспечение малоимущих посредством социальных программ, субсидирование и выдача сертификатов тех, перед кем государство имеет обязательство, и, наконец, – помощь в покупке жилья тем людям, которые в принципе могут сами приобрести себе жилье. И органы законодательной власти стараются делать все от них зависящее, чтобы эти схемы не были лишь благими намерениями. Так, по словам депутата, после принятия в 2003-2004 годах целого ряда законов объемы жилищного кредитования выросли в сотни раз.
Что касается проекта «Свой дом», то здесь пока сделана пусть и важная, но в большей степени предварительная работа – создана рабочая группа, в состав которой вошли эксперты в области законотворческой работы, и разработана унифицированная региональная программа малоэтажного домостроения, с помощью которой можно будет добиться более эффективного использования земельных участков. Вдобавок соответствующие программы приняты в одиннадцати субъектах РФ.
Вообще проблему землепользования Александр Коган затронул весьма плотно. По его словам, 93 процента земли в России находится в государственной и муниципальной собственности, остальными 7 процентами владеют частные лица. При этом под жилье используется лишь 0,01 процента всей территории страны. И это положение надо менять. Конечно, с учетом необходимости обустройства инженерной инфраструктуры под будущее строительство.
В целом же депутат оценил ситуацию с малоэтажным жильем как перспективную. Если взять весь объем сдаваемого жилья за 100 процентов, то доля малоэтажного строительства составляет 43 процента. Работают и кредитные схемы, например, ипотечное кредитование под залог земли.
Совершенствуется и законодательная база. Так, разработан проект федерального закона, в соответствии с которым планируется создавать закрытые и открытые кооперативы, причем первые с участием или без участия государства. Происходит и законодательное стимулирование строительной деятельности. В частности, речь идет про отмену таможенных пошлин на ввозимое технологическое оборудование. «Разработан закон о саморегулировании в строительстве, идет работа над техническими регламентами, инициируется отмена НДС в отношении приобретения жилья по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов», – отметил Александр Коган.
Завершил же он свое выступление ярким примером уже сделанного. «В башкирском селе Алексеевка в сентябре 2007 года сданы 178 жилых домов. Стоимость 1 кв. метра в них составила 27,3 тыс. рублей, а для молодых семей – 18 тыс. рублей. И это при том, что в огромной степени малоэтажные дома у нас строятся по очень затратным технологиям. Но вот вам пример, когда можно строить и дешево, и качественно», – сказал в заключение Александр Коган.
Автор: Аркадий Орлов
Пленарное заседание открыл кратким вступительным словом вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров. В частности, он отметил, что «Интерстройэкспо» проводится в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга и является официальным городским мероприятием. Кроме того, Александр Вахмистров сказал, что жилищная политика в Петербурге является главным приоритетом в работе городских властей. Именно поэтому в Петербурге осуществляются сразу несколько специальных жилищных программ. «Главная задача – в 2010 году, максимум до 2011 года, мы должны выйти на показатель 1 млн кв. метров в год, причем речь идет только о бюджетном жилье. Полагаю, что в целом жилищная политика Петербурга может стать прообразом для других российских регионов», – заметил вице-губернатор.
В качестве же первоочередной задачи Александр Вахмистров отметил необходимость снижения себестоимости строящегося жилья. Благо некоторые причины для оптимизма есть – например, доля импортных материалов в строительной индустрии Петербурга составляет 5-6 процентов, да и то речь в первую очередь идет о ввозимом оборудовании и отделочных материалах.
В двух словах
Далее Лариса Баринова, первый заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, вице-президент Российского Союза строителей, зачитала приветствие от исполняющего обязанности главы Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимира Бланка. В частности, прозвучали такие слова: «Положительные процессы, инициированные в строительной отрасли, уже приобрели необратимый характер. Это добавило к ней интерес со стороны зарубежных партнеров».
Президент Российского союза строителей Виктор Забелин в своей речи отметил, что за прошедшие годы выставка стала поистине международной. «Она позволяет более целенаправленно и всесторонне изучать процессы, происходящие в строительном комплексе, помогает устанавливать прямые связи между партнерами в этом бизнесе», – отметил глава РСС.
Выступление Диана Борромео, президента Европейской Ассоциации подрядчиков, было более объемным. По его мнению, самое главное – сейчас нет препятствий для развития отношений между европейскими странами и Россией в строительной области. При этом Европейская Ассоциация подрядчиков рассматривает нашу страну как самого крупного торгового партнера в Европе. И недаром объем инвестиций этой организации в Россию за 10 лет вырос с 55 млн до 112 млн EURO.
«Российские компании тоже не стоят на месте, они активно покупают акции ведущих строительных компаний Западной Европы. Это – еще одно доказательство того, что мы все вместе вступаем в эру глобализации. Именно поэтому данный форум станет вехой на пути вступления России в европейский рынок. И здесь надо побольше обращать внимание не на теоретизирование, а на практическую деятельность. Чем мы и займемся уже в ходе этого форума», – подчеркнул Диан Борромео.
Привести в соответствие
Первым среди докладчиков был Сергей Петров, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и земельным отношениям. Он напомнил собравшимся, что со вступлением в силу нового Градостроительного кодекса РФ весь процесс строительства отныне регламентирован. Еще одна функция этого документа – с его помощью можно устранить излишние административно-бюрократические барьеры.
За прошедшие годы после принятия Градостроительного кодекса РФ выявились и проблемы, которые надо решать. Сергей Петров остановился на главных – необходимости приведения регионального строительного и земельного законодательства в соответствие с федеральным, опасности техногенных катастроф и важности в связи с этим наличия механизмов их предотвращения, повышении уровня безопасности объектов капитального строительства и корректировке в связи с этим системы контроля. Что касается последнего пункта, то депутат отметил: «В проекте соответствующего федерального закона говорится про серьезные изменения в системе безопасности таких объектов. В частности, предусматривается более жесткий государственный надзор над ними, а нарушителей будут привлекать к административной ответственности».
ПредложениЯ
длЯ комплекса
О путях возможного сотрудничества строительного бизнеса с учеными рассказал Вячеслав Ильичев, председатель совета директоров – научный руководитель автономной некоммерческой организации «Академический научно-технический центр РААСН» (АНО АНТЦ РААСН). Он остановился на двух приоритетных вопросах.
Первый – как поступать в ситуации, когда не хватает цемента. «В 1988 году в СССР было произведено почти 138 млн тонн цемента, а в 2006 году Россия произвела лишь 45,5 млн тонн. Так что сейчас в год не хватает порядка 20 млн тонн цемента. Как же стройиндустрия выйдет на уровень строительства в год на одного человека 1 кв. метр жилья? Каким образом его будут строить?» – недоумевал ученый. И сам же ответил на свой вопрос.
По его мнению, единственный выход – в заменителях. Например, шлакопортландцемент дает нормальные прочности даже для высотного строительства. Есть и качественные плотные заполнители для тяжелых бетонов, и пористые – для легких. Что же касается производственных мощностей, то наша промышленность, по словам Вячеслава Ильичева, готова давать в год более 41 млн тонн одного лишь шлакопортландцемента. Что и покроет дефицит. «Материала хватит всем. К тому же такие заменители примерно на 30 процентов дешевле обычного цемента, то есть при таком же финансировании каждый шестой дом будет строиться фактически бесплатно», – заметил ученый.
Вторым важнейшим вопросом Вячеслав Ильичев назвал проблему энергосбережения. «Дерево – в 10 раз менее энергоемкий материал, чем бетон или сталь… От 70 до 90 процентов жителей Северной Америки и Западной Европы проживают в индивидуальных малоэтажных домах, зачастую построенных из древесно-деревянных панелей, тогда как в России 80 процентов проживают в домах многоэтажных… Швеция за 10 лет – с 1978 по 1988 годы – на 3/5 снизила энергопотребление, активно занимаясь малоэтажным строительством. В США программа по энергосбережению начала работать еще раньше – в 70-е годы… Валовый внутренний продукт России в 11 раз более энергоемкий, чем ВВП Германии», – вот лишь некоторые цифры, прозвучавшие в его докладе. Были названы и варианты решения этой проблемы. Один из них – повсеместное внедрение в виде топлива для котельных мелкодисперсной смеси, которая называется водоуголь. Причем цены на него в 2-4 раза дешевле, чем на обычные источники энергии. Существуют и отечественные технологии по переработке ТБО и получению в результате газа. Но здесь, как это не покажется невероятным, главная проблема – нехватка … сырья. «Как только кто-то хочет купить такую установку и приходит на свалку, там сразу же появляется хозяин, который требует за принадлежащий ему мусор огромные деньги. И новатор уходит ни с чем», – резюмировал Вячеслав Ильичев.
Формировать
жилищную политику
Свой доклад Александр Коган, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной думы Федерального собрания РФ, координатор проекта «Свой дом», начал такими словами: «Основная задача государственной жилищной политики – у каждого россиянина должна быть своя квартира или свой дом». Далее он рассказал о том, как можно добиться этой цели.
Пути здесь, по большому счету, традиционны – обеспечение малоимущих посредством социальных программ, субсидирование и выдача сертификатов тех, перед кем государство имеет обязательство, и, наконец, – помощь в покупке жилья тем людям, которые в принципе могут сами приобрести себе жилье. И органы законодательной власти стараются делать все от них зависящее, чтобы эти схемы не были лишь благими намерениями. Так, по словам депутата, после принятия в 2003-2004 годах целого ряда законов объемы жилищного кредитования выросли в сотни раз.
Что касается проекта «Свой дом», то здесь пока сделана пусть и важная, но в большей степени предварительная работа – создана рабочая группа, в состав которой вошли эксперты в области законотворческой работы, и разработана унифицированная региональная программа малоэтажного домостроения, с помощью которой можно будет добиться более эффективного использования земельных участков. Вдобавок соответствующие программы приняты в одиннадцати субъектах РФ.
Вообще проблему землепользования Александр Коган затронул весьма плотно. По его словам, 93 процента земли в России находится в государственной и муниципальной собственности, остальными 7 процентами владеют частные лица. При этом под жилье используется лишь 0,01 процента всей территории страны. И это положение надо менять. Конечно, с учетом необходимости обустройства инженерной инфраструктуры под будущее строительство.
В целом же депутат оценил ситуацию с малоэтажным жильем как перспективную. Если взять весь объем сдаваемого жилья за 100 процентов, то доля малоэтажного строительства составляет 43 процента. Работают и кредитные схемы, например, ипотечное кредитование под залог земли.
Совершенствуется и законодательная база. Так, разработан проект федерального закона, в соответствии с которым планируется создавать закрытые и открытые кооперативы, причем первые с участием или без участия государства. Происходит и законодательное стимулирование строительной деятельности. В частности, речь идет про отмену таможенных пошлин на ввозимое технологическое оборудование. «Разработан закон о саморегулировании в строительстве, идет работа над техническими регламентами, инициируется отмена НДС в отношении приобретения жилья по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов», – отметил Александр Коган.
Завершил же он свое выступление ярким примером уже сделанного. «В башкирском селе Алексеевка в сентябре 2007 года сданы 178 жилых домов. Стоимость 1 кв. метра в них составила 27,3 тыс. рублей, а для молодых семей – 18 тыс. рублей. И это при том, что в огромной степени малоэтажные дома у нас строятся по очень затратным технологиям. Но вот вам пример, когда можно строить и дешево, и качественно», – сказал в заключение Александр Коган.
Автор: Аркадий Орлов
рубрика:
Тенденции и прогнозы
