Строительный страх
20.04.2008
Круглый стол «Страхование в строительстве. Специфика и перспективы развития страхования в условиях саморегулируемых организаций в строительстве (СРОС)» на выставке «Интерстройэкспо» вызвал серьезный интерес профессионалов рынка и представителей профессиональных объединений.
В конце 2007 года принят Федеральный закон №315 «О саморегулируемых организациях» в целом. «Есть много вопросов: что будет с государственным регулированием, какими будут нормы переходного периода, какие будут требования к созданию отраслевых союзов, какой будет система надзора», – отметил эксперт.
Генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов сообщил, что переход от лицензирования к саморегулированию сейчас является одним из самых горячих вопросов, который занимает умы строителей и чиновников. По его мнению, один из самых тяжелых вопросов для строителей – формирование системы материальной ответственности. «Страхование в строительстве должно быть обязательным, но в каком объеме и по каким рискам – пока непонятно», – сетует эксперт. До сих пор не понятен механизм ценообразования возможной процедуры страховки. Сейчас готовятся поправки ко второму чтению закона.
В тексте поправок выделено новое юридическое понятие, которое до сих пор в законодательстве не звучало – «Общероссийское объединение СРО». Оно означает обособленное правовое формирование. Эта форма аналогична Торгово-промышленной палате, Нотариальной палате. По словам Михаила Викторова, за объединением закрепляется ряд важных функций и полномочий. В первую очередь, это разработка правил и стандартов СРО.
Численность членов СРО по закону для изыскателей и проектировщиков составляет не менее 25 членов, для строителей – не менее 50 членов. Размер компенсационного фонда для строителей – не менее 13,6 млн рублей, проектировщиков – 6,8 млн рублей. «Если жить текущим днем и смотреть на 1-2 года, то, думаю, для предпринимателя проще купить лицензию. Система СРО – более строгая система, она приведет к чистке рынка. Например, проблема обманутых дольщиков во многом связана с отсутствием системы допуска на рынок, которую введет СРО», – резюмировал эксперт.
Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов считает, что для реализации максимальной ответственности бизнеса необходима двухуровневая модель страхования. По его мнению, компенсационный фонд СРО может помочь покрыть убытки, не входящие в страховые программы. При этом Алексей Белоусов обнаружил, что Федеральный закон №315 противоречит в части третьей и тринадцатой, при использовании двух механизмов дополнительной ответственности СРО перед обществом.
«В одном случае говорится, что это может быть компенсационный фонд и страхование. В другой статье – что это может быть компенсационный фонд или страхование. Эта коллизия приводит к тому, что не понятна процедура регистрации СРО: что будет являться признаком СРО – компенсационный фонд, страхование ответственности или оба механизма. Не решен вопрос взаимодействия страховой компании и СРО. Фактически страховщики работают с компаниями, которые входят в СРО напрямую», – заметил генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
Заместитель начальника отдела финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Петров утверждает, что переход строительного комплекса к СРО изменит рынок и окажет влияние на смежные рынки, в частности страховой. По мнению чиновника, сейчас страховой рынок еще не сформирован для страхования строительных рисков. При этом риски в строительстве достаточно серьезные.
Крупный страховой случай в сфере строительства может привести к банкротству не только одной компании, но целого страхового пула, в который она входит. Серьезные риски одной компании не потянуть. «Возникает вопрос: не станет ли дополнительное страхование генератором повышения цен, то есть не будут ли переложены эти затраты на конечного потребителя жилья? Для нас важно, чтобы на формирующемся рынке была добросовестная конкуренция, не было доминирующих субъектов, которые навязывали монопольно высокие или низкие цены», – заключил Александр Петров.
Директор по страхованию СК «Согаз» Денис Кику полагает, что при обсуждении этого закона мы находимся на распутье. «С одной стороны, можно пойти по формальному пути и сделать строительное ОСАГО. Другой вариант – продвинуть идею реального страхования в строительстве», – говорит эксперт.
Рынок готов осуществлять это страхование, он ждет этого и проглотит любую сумму – не надо этого бояться. Страхование – это фондирование, здесь не надо изобретать велосипед. «Мы давно занимаемся страхованием строительного бизнеса, и могу сказать, что 13,6 млн рублей не способны покрыть ни одного приличного убытка. Сейчас страховщики готовы выплачивать десятки миллионов долларов по конкретному случаю», – уверен Денис Кику.
Автор: Дмитрий Малышев
В конце 2007 года принят Федеральный закон №315 «О саморегулируемых организациях» в целом. «Есть много вопросов: что будет с государственным регулированием, какими будут нормы переходного периода, какие будут требования к созданию отраслевых союзов, какой будет система надзора», – отметил эксперт.
Генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов сообщил, что переход от лицензирования к саморегулированию сейчас является одним из самых горячих вопросов, который занимает умы строителей и чиновников. По его мнению, один из самых тяжелых вопросов для строителей – формирование системы материальной ответственности. «Страхование в строительстве должно быть обязательным, но в каком объеме и по каким рискам – пока непонятно», – сетует эксперт. До сих пор не понятен механизм ценообразования возможной процедуры страховки. Сейчас готовятся поправки ко второму чтению закона.
В тексте поправок выделено новое юридическое понятие, которое до сих пор в законодательстве не звучало – «Общероссийское объединение СРО». Оно означает обособленное правовое формирование. Эта форма аналогична Торгово-промышленной палате, Нотариальной палате. По словам Михаила Викторова, за объединением закрепляется ряд важных функций и полномочий. В первую очередь, это разработка правил и стандартов СРО.
Численность членов СРО по закону для изыскателей и проектировщиков составляет не менее 25 членов, для строителей – не менее 50 членов. Размер компенсационного фонда для строителей – не менее 13,6 млн рублей, проектировщиков – 6,8 млн рублей. «Если жить текущим днем и смотреть на 1-2 года, то, думаю, для предпринимателя проще купить лицензию. Система СРО – более строгая система, она приведет к чистке рынка. Например, проблема обманутых дольщиков во многом связана с отсутствием системы допуска на рынок, которую введет СРО», – резюмировал эксперт.
Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов считает, что для реализации максимальной ответственности бизнеса необходима двухуровневая модель страхования. По его мнению, компенсационный фонд СРО может помочь покрыть убытки, не входящие в страховые программы. При этом Алексей Белоусов обнаружил, что Федеральный закон №315 противоречит в части третьей и тринадцатой, при использовании двух механизмов дополнительной ответственности СРО перед обществом.
«В одном случае говорится, что это может быть компенсационный фонд и страхование. В другой статье – что это может быть компенсационный фонд или страхование. Эта коллизия приводит к тому, что не понятна процедура регистрации СРО: что будет являться признаком СРО – компенсационный фонд, страхование ответственности или оба механизма. Не решен вопрос взаимодействия страховой компании и СРО. Фактически страховщики работают с компаниями, которые входят в СРО напрямую», – заметил генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
Заместитель начальника отдела финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Петров утверждает, что переход строительного комплекса к СРО изменит рынок и окажет влияние на смежные рынки, в частности страховой. По мнению чиновника, сейчас страховой рынок еще не сформирован для страхования строительных рисков. При этом риски в строительстве достаточно серьезные.
Крупный страховой случай в сфере строительства может привести к банкротству не только одной компании, но целого страхового пула, в который она входит. Серьезные риски одной компании не потянуть. «Возникает вопрос: не станет ли дополнительное страхование генератором повышения цен, то есть не будут ли переложены эти затраты на конечного потребителя жилья? Для нас важно, чтобы на формирующемся рынке была добросовестная конкуренция, не было доминирующих субъектов, которые навязывали монопольно высокие или низкие цены», – заключил Александр Петров.
Директор по страхованию СК «Согаз» Денис Кику полагает, что при обсуждении этого закона мы находимся на распутье. «С одной стороны, можно пойти по формальному пути и сделать строительное ОСАГО. Другой вариант – продвинуть идею реального страхования в строительстве», – говорит эксперт.
Рынок готов осуществлять это страхование, он ждет этого и проглотит любую сумму – не надо этого бояться. Страхование – это фондирование, здесь не надо изобретать велосипед. «Мы давно занимаемся страхованием строительного бизнеса, и могу сказать, что 13,6 млн рублей не способны покрыть ни одного приличного убытка. Сейчас страховщики готовы выплачивать десятки миллионов долларов по конкретному случаю», – уверен Денис Кику.
Автор: Дмитрий Малышев
рубрика:
Бизнес пространство
