Муниципалам предложили «перезагрузиться»

Реновация системы жилищно-коммунального хозяйства, подготовка документов территориального планирования, градостроительное развитие территорий. Эти и другие вопросы стали ключевыми в повестке дня VIII собрания Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области», которое прошло 17 апреля в городе Сосновый Бор.

В ежегодном Форуме местного самоуправления Ленинградской области приняли участие главы и депутаты всех муниципальных образований – городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений региона. По традиции, тон собранию задал губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, выступив с докладом об основных задачах муниципального сообщества.
Главная цель местного самоуправления – это обеспечение достойной жизни граждан, и приоритетным направлением работы для ее достижения является ЖКХ. В связи с этим глава региона отметил, что одним из путей подъема отрасли считает привлечение инвесторов. Сегодня в области стартовали и реализуются две инвестиционные программы реновации ЖКХ. Одна из них предусматривает, что котельные передаются предприятиям газовой отрасли на условиях долгосрочной аренды, а вторая программа направлена на развитие государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ. Однако серьезной проблемой, которая отпугивает инвесторов от самой идеи вкладывать средства в ЖКХ, являются неплатежи. Причем, если большинство жителей платит за коммуналку вполне исправно, то нередко деньги все равно не доходят до коммунальных предприятий, застревая на счетах управляющих компаний.
Решить проблему, по словам Александра Дрозденко, позволит создание в Ленинградской области расчетно-кассового центра, который будет обеспечивать своевременность расчетов между управляющими компаниями, предприятиями ЖКХ и поставщиками энергоресурсов, осуществлять мониторинг платежей от населения, готовить платежные квитанции. Фактически властями региона уже принято решение об учреждении новой структуры в формате акционерного общества с уставным капиталом 100 млн рублей. Взнос Ленобласти в уставный капитал центра составляет 25 млн рублей. Остальные средства вносит Банк России.
Губернатор также обратил внимание муниципалов на проблемы с постановкой на кадастровый учет объектов муниципальной собственности. Прежде всего, в связи с тем, что для участия в любой из программ по привлечению инвестиций в ЖКХ муниципалитеты должны в обязательном порядке поставить на кадастровый учет котельные и другие объекты инфраструктуры. «По закону мы не имеем права вкладывать государственные средства в объекты, которых документально не существует», - подчеркнул Александр Дрозденко, призвав глав «серьезно заняться кадастровым учетом».
Зашла речь и о газификации региона. Серьезным препятствием здесь остается проблема «последних метров» от магистрального трубопровода до жилого дома. Для решения этой проблемы в Ленинградской области вводится фиксированная плата за подключение индивидуальных жилых домов. Для граждан, постоянно проживающих в Ленобласти, она составит от 10 до 30 тыс. рублей. Губернатор пообещал, что потери (разницу между реальной и фиксированной стоимостью затрат на подключение) газовым компаниям возместит областной бюджет.
На сегодня Ленобласть газифицирована примерно на 55 %, но уже к концу года эта цифра должна достигнуть 61%. Этому поможет принятие областного закона о поддерж­ке населения при подключении к газовым сетям, заявил Александр Дрозденко.
Говоря о проблемах с подготовкой градостроительной документации, завершить которую муниципалы должны до 1 января 2014 года, губернатор не стал «сваливать вину» на предыдущую команду областного правительства. «Надо признать, что пять лет назад мы совершили большую ошибку, приняв решение начать формирование схем территориального планирования с муниципальных образований первого уровня, потом – районов, и только потом – всей области», - отметил глава региона.
Нашлись слова критики и для муниципального сообщества. Правда, на этот раз Дрозденко не стал величать глав «удельными князьями» – за их стремление планировать развитие своих территорий без учета интересов соседних районов и в целом всего региона. «Есть ряд муниципальных образований, где планирование территории представляет собой сплошную коттеджную застройку. А где садики, школы, другие социально значимые объекты?» – констатировал Александр Дрозденко и указал главам на необходимость возможно быстрее скорректировать свои генпланы с генпланом Ленобласти.
Кроме этого, губернатор отметил, что укрепление кадрового состава органов местного самоуправления – одна из целей проводимой в Ленинградской области муниципальной реформы. Свое выступление Александр Дрозденко завершил призывом к муниципальным руководителям выполнить «перезагрузку и переоценку своих возможностей», напомнив, что уже в 2014 году в Ленинградской области состоятся выборы в органы местного самоуправления.