По правилам строительства
13.07.2008
Торжественное празднование Дня реставратора становится знаковым мероприятием для профессионалов.
Проведение праздника на правительственном уровне многие специалисты рассматривают как одну из возможных предпосылок к формированию отдельной реставрационной отрасли.
Необходимость выделения реставрации в отдельную экономическую отрасль признают все специалисты данной сферы. Однако далеко не все соглашаются с тем, что такая перспектива может быть реальной в ближайшем будущем. Это проблема российского масштаба. Если в Санкт-Петербурге реставрация развивается на высоком уровне, то в некоторых регионах нашей страны она не развивается вообще. Причины предельно ясны. Санкт-Петербург – центр культурного наследия России. Ни в одном другом городе нашей страны нет такого количества памятников, как в Петербурге. Здесь под государственной охраной состоят около восьми тысяч памятников истории культуры федерального и регионального значения. Весь исторический центр города и связанная с ним группа памятников, расположенная в Петербурге и Ленинградской области, относятся к объектам охраны Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО. У петербургских мастеров есть колоссальный опыт и давно сложившиеся традиции, которые позволяют развивать реставрацию как науку. Обладая такими преимуществами, реставраторы Петербурга понимают, что решение многих проблем в данной сфере зависит именно от них.
Петербургские специалисты работают, сохраняя традиции ленинградской реставрационной школы, которая существует уже 63 года. Празднование Дня реставратора 1 июля неслучайно. Именно в этот день в 1945 году были учреждены Архитектурно-реставрационные мастерские Ленгорисполкома, первой задачей которых стало послевоенное восстановление архитектурных памятников.
В 1990-е годы реставраторы, как и специалисты других отраслей, пережили серьезный кризис, после которого снова вернуться на прежний уровень было весьма трудно. Не было соответствующего финансирования реставрационных работ, не было заказов, многие специалисты ушли в другие сферы и утратили квалификацию.
Подъем в развитии реставрационной школы наблюдается лишь в последние несколько лет. На реставрацию памятников наконец появились средства: и бюджетные, и инвестиционные, и благотворительные. Город ежегодно увеличивает финансирование восстановления объектов культурного наследия. По информации Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), в 2006 году из городского бюджета на реставрацию объектов культурного наследия было выделено 778 млн рублей. В 2007 году – 2 млрд 780 млн рублей. В этом году было предусмотрено 3 млрд 683 млн рублей. Глава КГИОП Вера Дементьева отмечает, что на следующие два года город предусмотрел аккуратный рост финансирования. Так, на 2009 год предусмотрено 3 млрд 809 млн рублей, на 2010 год – 4 млрд 5 млн рублей. Это предварительные цифры адресной программы КГИОП на реставрацию объектов культурного наследия.
Между тем столь радужный «финансовый» фон омрачается пробелами в законодательной сфере. Абсолютное большинство специалистов отмечает одни и те же проблемы, возникающие в системе смет и расценок реставрационных работ. Корень этих проблем эксперты видят в том, что реставрация является одним из направлений строительной отрасли. Но реставрация обладает особой спецификой, которая предполагает отдельные правила расценок, и строительные нормативы далеко не всегда подходят для восстановления памятников. «В процессе реставрации часто бывают открытия, о которых реставраторы и не предполагали, а узкие строительные нормативы на это не рассчитаны, – говорит генеральный директор ЗАО «Горюнов и Горюнов» Лев Кузнецов. – В результате что-либо изменить в ходе реставрационных работ нам дается кровью».
Петербургские реставраторы предпринимают разные попытки решить наболевшую проблему. В частности, сотрудники института «Спецпроектреставрация» в 2003 году разработали сметно-нормативную базу, которая включает в себя расценки на разные виды реставрационных работ. Сегодня эта база устарела. Многие сметные нормы уже не соответствуют новым технологиям, применяемым в современной реставрации. Ситуация в регионах гораздо печальнее: там реставраторы до сих пор работают на основе сметно-нормативной базы 1984 года. «Своих расценок у нас нет, потому что мы нигде не представлены как отдельная отрасль, – говорит генеральный директор ООО ПСП «Рест-Арт» Игорь Воловода. – В результате все действуют так, как заблагорассудится, чего быть не должно».
Как отмечает генеральный директор ООО «Лапин Энтерпрайз» Алексей Лапин, проблема заключается не только в отсутствии сметно-нормативной базы. «Строительство и реставрация, может быть, только внешне похожи, – говорит Алексей Лапин, – но на самом деле это абсолютно разные виды работ. Процессы, которые происходят сегодня в сфере строительства, например, отмена лицензирования, на реставрации отражаются иначе». Специалисты отмечают, что отсутствие лицензирования в реставрации недопустимо. По словам Алексея Лапина, это в первую очередь чревато тем, что «каждый встречный» может сказать, что он реставратор. «В конечном итоге пострадают наши памятники и в целом города, которые обладают историко-культурным наследием, – отмечает Алексей Лапин. – Самое страшное, что при таких обстоятельствах ЮНЕСКО может исключить Санкт-Петербург из списка объектов всемирного наследия».
Многие специалисты с большим сомнением смотрят на то, что реставрация может в ближайшее время стать отдельной экономической отраслью. Слишком много для этого нужно решить проблем. Однако у власти Санкт-Петербурга настрой совсем иной. Чиновники считают, что шансы выделить реставрационную отрасль есть. Только нужно привлечь внимание федерального центра. Главное, чтобы Москва признала реставрацию как экономическую отрасль на законодательном уровне. Пока это не случилось, реставраторы вынуждены следовать правилам, предписанным для строителей.
Автор: Марина Голокова
Проведение праздника на правительственном уровне многие специалисты рассматривают как одну из возможных предпосылок к формированию отдельной реставрационной отрасли.
Необходимость выделения реставрации в отдельную экономическую отрасль признают все специалисты данной сферы. Однако далеко не все соглашаются с тем, что такая перспектива может быть реальной в ближайшем будущем. Это проблема российского масштаба. Если в Санкт-Петербурге реставрация развивается на высоком уровне, то в некоторых регионах нашей страны она не развивается вообще. Причины предельно ясны. Санкт-Петербург – центр культурного наследия России. Ни в одном другом городе нашей страны нет такого количества памятников, как в Петербурге. Здесь под государственной охраной состоят около восьми тысяч памятников истории культуры федерального и регионального значения. Весь исторический центр города и связанная с ним группа памятников, расположенная в Петербурге и Ленинградской области, относятся к объектам охраны Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО. У петербургских мастеров есть колоссальный опыт и давно сложившиеся традиции, которые позволяют развивать реставрацию как науку. Обладая такими преимуществами, реставраторы Петербурга понимают, что решение многих проблем в данной сфере зависит именно от них.
Петербургские специалисты работают, сохраняя традиции ленинградской реставрационной школы, которая существует уже 63 года. Празднование Дня реставратора 1 июля неслучайно. Именно в этот день в 1945 году были учреждены Архитектурно-реставрационные мастерские Ленгорисполкома, первой задачей которых стало послевоенное восстановление архитектурных памятников.
В 1990-е годы реставраторы, как и специалисты других отраслей, пережили серьезный кризис, после которого снова вернуться на прежний уровень было весьма трудно. Не было соответствующего финансирования реставрационных работ, не было заказов, многие специалисты ушли в другие сферы и утратили квалификацию.
Подъем в развитии реставрационной школы наблюдается лишь в последние несколько лет. На реставрацию памятников наконец появились средства: и бюджетные, и инвестиционные, и благотворительные. Город ежегодно увеличивает финансирование восстановления объектов культурного наследия. По информации Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), в 2006 году из городского бюджета на реставрацию объектов культурного наследия было выделено 778 млн рублей. В 2007 году – 2 млрд 780 млн рублей. В этом году было предусмотрено 3 млрд 683 млн рублей. Глава КГИОП Вера Дементьева отмечает, что на следующие два года город предусмотрел аккуратный рост финансирования. Так, на 2009 год предусмотрено 3 млрд 809 млн рублей, на 2010 год – 4 млрд 5 млн рублей. Это предварительные цифры адресной программы КГИОП на реставрацию объектов культурного наследия.
Между тем столь радужный «финансовый» фон омрачается пробелами в законодательной сфере. Абсолютное большинство специалистов отмечает одни и те же проблемы, возникающие в системе смет и расценок реставрационных работ. Корень этих проблем эксперты видят в том, что реставрация является одним из направлений строительной отрасли. Но реставрация обладает особой спецификой, которая предполагает отдельные правила расценок, и строительные нормативы далеко не всегда подходят для восстановления памятников. «В процессе реставрации часто бывают открытия, о которых реставраторы и не предполагали, а узкие строительные нормативы на это не рассчитаны, – говорит генеральный директор ЗАО «Горюнов и Горюнов» Лев Кузнецов. – В результате что-либо изменить в ходе реставрационных работ нам дается кровью».
Петербургские реставраторы предпринимают разные попытки решить наболевшую проблему. В частности, сотрудники института «Спецпроектреставрация» в 2003 году разработали сметно-нормативную базу, которая включает в себя расценки на разные виды реставрационных работ. Сегодня эта база устарела. Многие сметные нормы уже не соответствуют новым технологиям, применяемым в современной реставрации. Ситуация в регионах гораздо печальнее: там реставраторы до сих пор работают на основе сметно-нормативной базы 1984 года. «Своих расценок у нас нет, потому что мы нигде не представлены как отдельная отрасль, – говорит генеральный директор ООО ПСП «Рест-Арт» Игорь Воловода. – В результате все действуют так, как заблагорассудится, чего быть не должно».
Как отмечает генеральный директор ООО «Лапин Энтерпрайз» Алексей Лапин, проблема заключается не только в отсутствии сметно-нормативной базы. «Строительство и реставрация, может быть, только внешне похожи, – говорит Алексей Лапин, – но на самом деле это абсолютно разные виды работ. Процессы, которые происходят сегодня в сфере строительства, например, отмена лицензирования, на реставрации отражаются иначе». Специалисты отмечают, что отсутствие лицензирования в реставрации недопустимо. По словам Алексея Лапина, это в первую очередь чревато тем, что «каждый встречный» может сказать, что он реставратор. «В конечном итоге пострадают наши памятники и в целом города, которые обладают историко-культурным наследием, – отмечает Алексей Лапин. – Самое страшное, что при таких обстоятельствах ЮНЕСКО может исключить Санкт-Петербург из списка объектов всемирного наследия».
Многие специалисты с большим сомнением смотрят на то, что реставрация может в ближайшее время стать отдельной экономической отраслью. Слишком много для этого нужно решить проблем. Однако у власти Санкт-Петербурга настрой совсем иной. Чиновники считают, что шансы выделить реставрационную отрасль есть. Только нужно привлечь внимание федерального центра. Главное, чтобы Москва признала реставрацию как экономическую отрасль на законодательном уровне. Пока это не случилось, реставраторы вынуждены следовать правилам, предписанным для строителей.
Автор: Марина Голокова
рубрика:
Архитектура и реставрация
