Муниципалов лишили контроля над долевкой

С 1 сентября 2013 года муниципалитеты первого уровня лишаются прав вести контроль в области долевого строительства на территории Ленинградской области. Теперь эти функции напрямую станет исполнять Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы региона.

Практические решения

Законодательное собрание Ленобласти приняло в трех чтениях закон «О прекращении осуществления органами мест­ного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строитель­ства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и признании утратившими в силу отдельных областных законов».
Как рассказал Михаил Москвин, председатель Комитета государственного строи­тельного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, необходимость принятия закона вызвана повышением требований по усилению контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Он отметил, что перед регионами поставлена задача усиления прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов не только путем контроля за соблюдением действующего законодательства, но и путем практиче­ского решения проблем граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
На сегодняшний день полномочия в сфере надзора за долевым строительством осуществляют администрации муниципальных образований. Комитет, в свою очередь, исполняя госполномочия, проверяет сами администрации данных муниципальных образований. При этом финансирование на исполнение данных полномочий муниципалитетами производится в размере 205 тыс. рублей в год на все районы Ленобласти. В реальности администрации имеют полномочия, но не имеют специалистов для исполнения этой деятельности. В итоге проверки проводятся поверхностно, а потому правонарушения пресечь невозможно.

Прямой контроль

«Благодаря новому закону мы получаем прямой контроль субъекта Федерации за долевым строительством на территории Ленобласти. Теперь мы застройщиков можем контролировать напрямую: выйти на стройку, потребовать необходимые документы, проверить правильность привлечения денежных средств, выявить правонарушение, если они есть, и составить штраф», – пояснил Михаил Москвин.
Он рассказал, что ст. 14.28 Кодекса об административных правонарушениях гласит, что в случае непредоставления отчетной документации застройщиком штрафы незначительные – в пределах 15 тыс. рублей. А вот если застройщик нарушает механизмы привлечения денежных средств дольщиков, то есть идет нарушение № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», то сумма штрафа составляет до 1 млн рублей за каждый договор.
Это относится только к тем застройщикам, которые работают в соответствии с законом 214-ФЗ. Если застройщик создал ЖСК, то надзор не распространяется.
Денис Жуков, член фракции «Единая Россия», заместитель председателя по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству ЗакСа Ленобласти, поинтересовался, какие затраты потребуются для создания отдела, контролирующего объекты долевого строительства в Комитете государственного строительного надзора Ленобласти. По словам Михаила Москвина, на осуществление этих функций комитету потребуется около 10 сотрудников, так как активное долевое строительство идет всего в пяти приграничных к Петербургу районах Ленобласти. Владимир Петров, член фракции «Единая Россия», спросил о том, какие районы готовы передать эти полномочия. Михаил Москвин ответил, что данный законопроект был проработан заранее – территории выступают полностью за передачу контрольных функций субъекту Федерации.