Новые правила пожарной безопасности

1 мая 2009 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (полный текст документа опубликован в Федеральном выпуске «Российской газеты» №4720 от 1 августа 2008 года).

Закон устанавливает основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, а также определяет минимальные, обязательные требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Отметим, что документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, принятые до дня вступления в силу закона, считаются действительными до окончания установленного в них срока. Нормы Регламента не распространяются на уже существующие здания, спроектированные и построенные в соответствии со старыми требованиями пожарной безопасности. Но если дальнейшая эксплуатация таких объектов приводит к угрозе жизни или здоровью людей из-за возможного возникновения пожара, то их владельцы должны привести свои объекты в соответствие с Регламентом.
Анатолий Башкирев, заместитель председателя Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга (фракция «Справедливая Россия»), считает, что установленные Регламентом требования прежде всего направлены на защиту от пожаров жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества. Этот документ дает возможность любому гражданину России, пострадавшему из-за нарушения требований пожарной безопасности, предъявить иски строителям, службам МЧС или администрации города. Регламент должен упорядочить отношения в сфере пожарной безопасности, где сегодня действует более двух тысяч нормативных документов.
Анатолий Башкирев отметил, что документ предоставляет право собственнику выбирать предпочтительное для него условие обеспечения пожарной безопасности.
Он также считает, что принятие Регламента, возможно, потребует внесения изменений в законы «О пожарной безопасности Санкт-Петербурга» и «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».
По мнению депутата, в свете этого закона должны быть четко прописаны и разграничены полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления, причем это касается не только сферы пожарной безопасности. Возможно, для этого должен быть принят отдельный закон, считает заместитель председателя Комитета по законодательству. Отметим, что сейчас к вопросам местного значения муниципальных образований относится организация первичных мер в области пожарной безопасности.
Г-н Башкирев напомнил, что одновременно с Регламентом внесены изменения также в закон о пожарной безопасности, касающиеся реорганизации федеральной противопожарной службы, точнее, формирования ее подразделений. Закон вступает в силу 1 января 2009 года и направлен на повышение уровня защищенности от пожаров важнейших объектов экономики, критически важных для безопасности РФ, и создание единой системы организации пожаротушения на промышленных объектах силами федеральной противопожарной службы.

Автор: Евгений Герасимов