Принципы подземелья

В официальном запросе губернатору Валентине Матвиенко депутаты поинтересовались, есть ли у Санкт-Петербурга концепция освоения подземного пространства.

По мнению Виктора Евтухова, председателя Комитета по законодательству, на современном этапе развития Санкт-Петербурга при постоянном совершенствовании строительных технологий очевидна необходимость максимального использования градостроительного потенциала подземного пространства. Подземная урбанизация активно развивается во всем мире. Зарубежный опыт показывает, что для комфортного проживания в мегаполисе доля подземных сооружений от общей площади вводимых объектов должна составлять 20-25 процентов. Подземное строительство имеет огромное значение для нормального функционирования городской среды. При дефиците городских территорий, под землей могут располагаться тоннели транзитных транспортных магистралей, дублирующие перегруженные транспортом городские улицы, пешеходные переходы, а также транспортные развязки, парковки автомобилей, объекты социально-культурного, торгового и административно-офисного назначения, трансформаторные подстанции и многие другие инженерные сооружения. Кроме того, развитие подземного транспортного строительства позволит сохранить уникальный внешний облик центральных районов, ценные городские ландшафты и целые природные комплексы, отмечает г-н Евтухов.
В Санкт-Петербурге подземный ресурс города используется недостаточно, что во многом связано со сложными геологическими условиями. Однако развитие и внедрение научно-исследовательских разработок и современных технологий позволяет решить эту проблему. Но до сих пор не разработана методика объективной оценки экономической целесообразности подземного строительства с учетом геологических особенностей, условий застройки, а также с учетом государственных, городских и инвестиционных интересов. Отсутствие мер стимулирования строительства подземных сооружений приводит к тому, что значительные городские территории застраиваются объектами, которые могут быть размещены под землей.
В настоящее время заявлено множество масштабных проектов освоения подземного пространства Петербурга, но для их реализации необходимо создать соответствующую нормативно-правовую базу: на основе общей концепции и стратегии развития подземной урбанизации города должны быть определены стандарты подземного строительства, возможные нагрузки на сети, решены кадастровые вопросы и проблемы собственности подземных сооружений.
На взгляд депутата, решение задач подземной урбанизации Санкт-Петербурга требует комплексного подхода и привлечения архитекторов, инженеров и других высококлассных специалистов разного профиля. Он просит губернатора сообщить, ведется ли в городе разработка концепции освоения подземного пространства; планируется ли принятие адресной программы строительства многофункциональных подземных объектов на основе Генерального плана города; на какой стадии находится организация Координационного совета по подземному строительству при правительстве Санкт-Петербурга и планируется ли использовать способы стимулирования и поощрения инвесторов к освоению подземного пространства города при осуществлении правительством Санкт-Петербурга инвестиционной политики.
Отметим, что вопрос о создании специального раздела Правил землепользования и застройки, посвященного освоению подземного пространства, неоднократно поднимался на публичных слушаниях проекта ПЗЗ и находил положительный отклик их разработчиков. Как откликнутся чиновники из Комитета по градостроительству и архитектуре и из Комиссии по землепользованию и застройке – неясно, ведь среди предложений есть и просьбы по развитию подземелья, и по фиксации уже разрешенного строительства.

Автор: Евгений Герасимов