Градсовет Ленобласти дал отпор лукавству проектировщиков

Проект комплексного освоения территории в селе Русско-Высоцком Ломоносовского района отправлен на доработку из-за превышения максимальной плотности застройки. Вместо допустимых 4 тыс. кв. м на 1 га разработчик – ООО «Институт территориального планирования «Урбаника» – запланировал 8 тыс. кв. м на 1 га. При этом члены Градсовета отметили несомненные архитектурные достоинства проекта.

А местная власть против

На июньском заседании Градо­строительного совета при губернаторе Ленобласти были рассмотрены два проекта и утверждено положение о так называемой согласительной комиссии, которая официально именуется «Комиссией по рассмотрению предложений органов мест­ного самоуправления по изменению предельных показателей этажности в жилых и общественно-деловых зонах, плотности жилого фонда для жилой и смешанной застройки территории (части территории) населенных пунктов, расчетной плотности населения территории, элементов планировочной структуры поселений, определенных Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленобласти». Члены Градсовета внес­ли некоторые существенные дополнения в положение о деятельности комиссии, отметив при этом необходимость сокращения названия самого рабочего органа.
Проекты, рассмотренные областным Градостроительным советом в июне, касаются комплексного освоения территории села Русско-Высоцкого (Ломоносовский район) и строительства многофункцио­нального музейного центра вблизи памятника культуры – усадьбы Набокова в селе Рождествено (Гатчинский район). Первый проект был вынесен на рассмотрение по инициативе заказчика – ООО «ЖилЭкономСтрой», второй – благодаря усилиям Любови Прасоловой, главного специалиста областного Комитета по архитектуре и градостроительству.
Русско-Высоцкое сельское поселение – одна из наиболее перспективных территорий в Ломоносовском районе Ленобласти. Концепцией развития поселения предусмотрено увеличение численности жителей до 9,2 тыс. человек. При этом градообразующее предприятие – Русско-Высоцкая птицефабрика – переживает непростые времена и не может обеспечить рабочие места даже определенной части нынешнего населения. Проект комплексного освоения территории, подготовленный ООО «Институт градострои­тельного проектирования «Урбаника», между тем, предполагает строительство 100 тыс. кв. м жилья в многоквартирных домах, а также ИЖС.
Стоит отметить, что ООО «Жил­Эконом­Строй» – единственная компания, инвестирующая в строительство жилья в поселении на протяжении последних почти 10 лет. В данный проект инвестор планирует вложить 300 млн рублей.
Комментируя плюсы и минусы представленного ППТ, рецензент Игорь Матвеев, генеральный директор ООО «Матвеев и К», подчеркнул «симпатичное планировочное решение» как попытку сформулировать «средовую самодостаточность». Однако при этом отметил, что некорректно спроектирован въезд со стороны Таллинского шоссе: по утвержденному генеральному плану поселения дорога, являющаяся продолжением Таллинского шоссе, проходит через внутриквартальную застройку. Проектировщик попытался сделать обходной путь под углом 90 градусов к въезду с шоссе. «Для данного планировочного решения это безграмотно», – прокомментировал Игорь Матвеев.
Показатели плотности застройки, как уточнил рецензент, представлены «лукаво», поскольку показатель рассчитан исходя из всей территории ППТ, а не только функциональной зоны среднеэтажного строительства. Между тем в этой зоне на 14 га запланировано 100 тыс. кв. м жилья, что означает плотность застройки в пределах 8 тыс. кв. м.
Нерешенным вопросом рецензент назвал недостаточное количество парковочных мест. «По проекту норматив на 1000 жителей 100 машин, тогда как в областных нормативах предусмотрено 293-396 машино-мест. Таким образом, налицо троекратная недостача. Если парковок нет, надо либо честно в этом признаваться, либо делать подземные и полуподземные паркинги», – заявил Игорь Матвеев.
В свою очередь, глава Русско-Высоцкого сельского поселения Лариса Волкова высказалась резко против планируемого количе­ства жилой площади. «100 тыс. кв. м жилого фонда – это просто приговор исполнительной власти. Мы не вытянем это ни при каких обстоятельствах. Свободных удобных земель для строительства инфраструктуры – инженерной, социальной – практически нет», – заявила глава поселения.
Решением Градостроительного совета проект комплексного развития территории в селе Русско-Высоцком был отправлен на доработку.

Одобрить, но посмотреть повторно

Второй проект – многофункционального музейного центра (ММЦ) в селе Рождествено – вызвал не менее бурные дебаты. Прежде всего, члены Градсовета восприняли ММЦ как новый центр культуры, что спровоцировало претензии к наличию (вернее, отсутствию) соответствующей дорожной сети, парковочных мест, обеспечению сохранности объектов культурного наследия, расположенных поблизо­сти, с одной стороны, и ценностей в самом ММЦ – с другой. Когда же выяснилось, что центр представляет собой закрытый объект специального назначения и является, по сути, промышленным производством – комплексной реставрационной мастерской, возникли другие вопросы: относительно природоохранных мероприятий, возможностей альтернативного выбора земельного участка, удаленного от объектов культурного наследия и т. д. Кроме того, члены Градсовета высказали несогласие с архитектурным решением здания – оно представляет собой неправильный многоугольник, повторяющий очертания участка.
Стоит уточнить, что заказчиком строительства выступает Фонд инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга, разработчик – ООО «СУАР. Т-проект». Ар­хи­тектурные решения уже получили одобрение заказчика, а сам ММЦ должен появиться как результат трехстороннего соглашения между Международным банком реконструкции и развития, Министерством культуры РФ и Ленинградской областью. При этом существенный объем финансирования осуществляется за счет средств МБРР.
Градсовет рекомендовал проект одобрить, но представить еще раз на рассмотрение с учетом замечаний.