Дмитрий Ялов: «Концепция развития области должна быть «живым» документом»
27.06.2013
В начале июня ЗакС Ленобласти утвердил концепцию социально-экономического развития региона до 2025 года. Регион будет развиваться по реалистичному сценарию, который подразумевает усиление инвестиционной деятельности, сокращение дисбаланса в развитии отдельных территорий области.
Внедрение концепции
На прошедшей пресс-конференции «Экономическое развитие Ленинградской области: итоги и перспективы» Дмитрий Ялов назвал принятие ЗакСом Ленобласти концепции социально-экономического развития области лучшим подарком к своему годовому сроку пребывания в должности вице-губернатора региона.
«Это была гигантская работа, мы встречались с муниципальными образованиями, с экспертами, депутатами, проводили круглые столы. Мы учли немало критических замечаний, был высказан ряд положительных суждений. Сейчас самое главное – не ставить точку в работе над концепцией. Теперь основная задача – внедрение концепции. Она должна стать реально работающим документом, живым и гибким, учитывающим изменения макроэкономической ситуации. Концепция содержит положение, по которому приоритеты, заложенные в этом документе, должны учитываться при разработке госпрограмм. Эти документы должны стыковаться. Базовые приоритеты концепции должны превращаться в конкретные действия – социальные объекты, стройки, деньги. Комитеты правительства области при принятии тех или иных решений, реализации мероприятий по реализации госпрограмм должны также жестко руководствоваться положениями концепции», – подчеркнул Дмитрий Ялов.
Планы города и области согласовываются
К серьезным достижениям Дмитрий Ялов также отнес ту работу, которая началась по координации взаимодействия Петербурга и Ленобласти. «В прошлом году был создан Координационный совет Петербурга и Ленобласти, состоялось три заседания. Некоторые решения совета уже воплотились в жизнь, – рассказал Дмитрий Ялов. – Например, по сотрудничеству в социальной сфере – транспортному обслуживанию населения, по порядку получения льгот для проезда в транспорте граждан, по дошкольным детским учреждениям. Есть прогресс в обеспечении водоснабжения таких территорий, как Сертолово и Уткина Заводь. То есть механизм запущен и работает, есть результат. Мы планируем в будущем году эту работу продолжать. Предстоит синхронизировать документы стратегического планирования города и области. Планируется, что на очередном заседании Координационного совета мы будем обсуждать синхронизацию планов развития города и области как по конкретным тактическим решениям: твердые бытовые отходы, водоснабжение, социальная инфраструктура, жилищное строительство, так и стратегическим вопросам – мы должны понимать, на каких зонах мы делаем акцент, каковы приоритеты, какую часть вопросов берет на себя город, а какую – область».
«Императорское кольцо»
Дмитрий Ялов рассказал и о проекте «Императорское кольцо», который предполагает комплексное развитие Гатчины, создание инновационного кластера на базе имеющегося научно-технологического потенциала – располагающегося в городе института ядерной физики. «В прошлом году было заключено соглашение с РОСНАНО о создании технопарка в Гатчине, где будет располагаться наноцентр, мы уже получили акт выбора земельного участка, разработана концепция технопарка. В ближайшее время мы приступим к проектированию зданий и сооружений технопарка. От планов мы перешли к конкретным практическим действиям», – рассказал Дмитрий Ялов. В рамках реализации проекта «Императорское кольцо» предполагается решение инфраструктурных, транспортных вопросов – расширение Киевского шоссе от д. Дони до Гатчины. Планируется развивать туризм, причем не как отдельные объекты, а сформировать комплексный турпродукт для того, чтобы Гатчина смогла привлекать внимание туристов со всего мира.
Инициатива муниципалитетов
По мнению Дмитрия Ялова, без поддержки инициативы муниципальных образований значимого результата в экономическом развитии региона достичь невозможно. «Если не поддержать инициативу муниципалитетов, какие бы усилия мы не принимали на региональном уровне, эффект от наших действий будет нулевым. В этом году мы начали активную работу с экономикой муниципалитетов, проводили обучающие мероприятия с заместителями глав МО по экономике в части экономического развития, инвестиционной политики, разработали методические мероприятия. Мы впервые из всех регионов РФ совместно с Агентством стратегических инициатив заключили соглашение по внедрению стандарта по формированию благоприятного инвестиционного климата не двухстороннее (между регионом и агентством), а трехстороннее (регионом, агентством и Ассоциацией муниципальных образований Ленинградской области). Мы считаем муниципальные власти равными партнерами, от их усилий многое зависит», – заявил Дмитрий Ялов.
По словам вице-губернатора, работа с Агентством стратегических инициатив уже дает результаты. «На базе нашего фронт-офиса создано представительство агентства по СЗФО, мы активно с ними сотрудничаем для того, чтобы те лучшие практики, которые мы наработали в Ленобласти, распространялись и в других субъектах СЗФО. Мы уже внедрили значительную часть пунктов стандарта по созданию благоприятного инвестклимата, а также создали общественную группу по мониторингу этого стандарта. Это совершенно новый подход. Теперь ответ на вопрос, созданы ли конкретные условия для улучшения инвестклимата, дают не чиновники, а представители общественности. Они оценивают, насколько это соответствует ожиданиям бизнеса».
Индустриальные парки получат поддержку
Перевод земельного участка из федеральной собственности для строительства индустриального парка в Тосно затягивается на год, на это время альтернативная площадка для компаний будет предоставлена во Всеволожском районе. На первый этап освоения индустриального парка во Всеволожском районе потребуется около 160-170 млн рублей. «В дальнейшем инвестиции мы будем осваивать частями и рефинансировать инвестиции, будем продавать участки. Наш опыт работы показывает, что в среднем технопарк заполняется около 5‑7 лет. Когда мы поймем, что парк заполнен на 70-80%, мы приступим к созданию новой площадки. Вопрос, кто будет оператором парка, пока не решен», – отметил Дмитрий Ялов. Тем не менее, по его словам, реализация проекта в Тосно продолжится.
Правительство области ведет также работу по поддержке частных промышленных площадок. «Мы согласовали с управляющими компаниями частных промзон комплекс мер по их поддержке. Будем жестко присваивать статус – уже функционирующего индустриального парка или еще строящегося. Далеко не все парки, которые позиционируются как таковые, отвечают нашим критериям. Мы будем предоставлять налоговые льготы компаниям – операторам индустриальных парков (по налогу на имущество и налогу на прибыль), прорабатываем с муниципальными образованиями возможность льгот по земельным налогам, с сетевыми монополистами – оптимизацию сроков присоединения парков к сетям и способы оплаты техусловий. Мы уверены, что наша работа позволит увеличить предложение земельных участков за приемлемые деньги», – сказал Дмитрий Ялов.
ГЧП в Ленобласти: очистные, амбулатория и реабилитационный центр
Правительство области наметило ряд конкретных проектов, которые планирует развивать в рамках государственно-частного партнерства. «Речь идет о строительстве очистных сооружений в Усть-Луге по модели кассационного соглашения (объем инвестиций – около 300 млн рублей). В этом году будет объявлен соответствующий конкурс. Еще один проект – строительство амбулатории в пос. Тельмана со сравнительно небольшим объемом инвестиций – несколько десятков миллионов рублей. Конкурс также будет объявлен в ближайшее время. Третий проект – перепрофилирование и окончательное возведение долгостроя в г. Коммунаре: бывший объект здравоохранения должен стать современным реабилитационным центром. В рамках ГЧП будет идти работа и по строительству транспортной инфраструктуры. Мы рассчитываем на форуме в Сочи заключить соглашение с компанией «Синара» по строительству ветки легкорельсового трамвая. Конкурс по этому проекту, скорее всего, состоится уже в следующем году», – сообщил Дмитрий Ялов.
Внедрение концепции
На прошедшей пресс-конференции «Экономическое развитие Ленинградской области: итоги и перспективы» Дмитрий Ялов назвал принятие ЗакСом Ленобласти концепции социально-экономического развития области лучшим подарком к своему годовому сроку пребывания в должности вице-губернатора региона.
«Это была гигантская работа, мы встречались с муниципальными образованиями, с экспертами, депутатами, проводили круглые столы. Мы учли немало критических замечаний, был высказан ряд положительных суждений. Сейчас самое главное – не ставить точку в работе над концепцией. Теперь основная задача – внедрение концепции. Она должна стать реально работающим документом, живым и гибким, учитывающим изменения макроэкономической ситуации. Концепция содержит положение, по которому приоритеты, заложенные в этом документе, должны учитываться при разработке госпрограмм. Эти документы должны стыковаться. Базовые приоритеты концепции должны превращаться в конкретные действия – социальные объекты, стройки, деньги. Комитеты правительства области при принятии тех или иных решений, реализации мероприятий по реализации госпрограмм должны также жестко руководствоваться положениями концепции», – подчеркнул Дмитрий Ялов.
Планы города и области согласовываются
К серьезным достижениям Дмитрий Ялов также отнес ту работу, которая началась по координации взаимодействия Петербурга и Ленобласти. «В прошлом году был создан Координационный совет Петербурга и Ленобласти, состоялось три заседания. Некоторые решения совета уже воплотились в жизнь, – рассказал Дмитрий Ялов. – Например, по сотрудничеству в социальной сфере – транспортному обслуживанию населения, по порядку получения льгот для проезда в транспорте граждан, по дошкольным детским учреждениям. Есть прогресс в обеспечении водоснабжения таких территорий, как Сертолово и Уткина Заводь. То есть механизм запущен и работает, есть результат. Мы планируем в будущем году эту работу продолжать. Предстоит синхронизировать документы стратегического планирования города и области. Планируется, что на очередном заседании Координационного совета мы будем обсуждать синхронизацию планов развития города и области как по конкретным тактическим решениям: твердые бытовые отходы, водоснабжение, социальная инфраструктура, жилищное строительство, так и стратегическим вопросам – мы должны понимать, на каких зонах мы делаем акцент, каковы приоритеты, какую часть вопросов берет на себя город, а какую – область».
«Императорское кольцо»
Дмитрий Ялов рассказал и о проекте «Императорское кольцо», который предполагает комплексное развитие Гатчины, создание инновационного кластера на базе имеющегося научно-технологического потенциала – располагающегося в городе института ядерной физики. «В прошлом году было заключено соглашение с РОСНАНО о создании технопарка в Гатчине, где будет располагаться наноцентр, мы уже получили акт выбора земельного участка, разработана концепция технопарка. В ближайшее время мы приступим к проектированию зданий и сооружений технопарка. От планов мы перешли к конкретным практическим действиям», – рассказал Дмитрий Ялов. В рамках реализации проекта «Императорское кольцо» предполагается решение инфраструктурных, транспортных вопросов – расширение Киевского шоссе от д. Дони до Гатчины. Планируется развивать туризм, причем не как отдельные объекты, а сформировать комплексный турпродукт для того, чтобы Гатчина смогла привлекать внимание туристов со всего мира.
Инициатива муниципалитетов
По мнению Дмитрия Ялова, без поддержки инициативы муниципальных образований значимого результата в экономическом развитии региона достичь невозможно. «Если не поддержать инициативу муниципалитетов, какие бы усилия мы не принимали на региональном уровне, эффект от наших действий будет нулевым. В этом году мы начали активную работу с экономикой муниципалитетов, проводили обучающие мероприятия с заместителями глав МО по экономике в части экономического развития, инвестиционной политики, разработали методические мероприятия. Мы впервые из всех регионов РФ совместно с Агентством стратегических инициатив заключили соглашение по внедрению стандарта по формированию благоприятного инвестиционного климата не двухстороннее (между регионом и агентством), а трехстороннее (регионом, агентством и Ассоциацией муниципальных образований Ленинградской области). Мы считаем муниципальные власти равными партнерами, от их усилий многое зависит», – заявил Дмитрий Ялов.
По словам вице-губернатора, работа с Агентством стратегических инициатив уже дает результаты. «На базе нашего фронт-офиса создано представительство агентства по СЗФО, мы активно с ними сотрудничаем для того, чтобы те лучшие практики, которые мы наработали в Ленобласти, распространялись и в других субъектах СЗФО. Мы уже внедрили значительную часть пунктов стандарта по созданию благоприятного инвестклимата, а также создали общественную группу по мониторингу этого стандарта. Это совершенно новый подход. Теперь ответ на вопрос, созданы ли конкретные условия для улучшения инвестклимата, дают не чиновники, а представители общественности. Они оценивают, насколько это соответствует ожиданиям бизнеса».
Индустриальные парки получат поддержку
Перевод земельного участка из федеральной собственности для строительства индустриального парка в Тосно затягивается на год, на это время альтернативная площадка для компаний будет предоставлена во Всеволожском районе. На первый этап освоения индустриального парка во Всеволожском районе потребуется около 160-170 млн рублей. «В дальнейшем инвестиции мы будем осваивать частями и рефинансировать инвестиции, будем продавать участки. Наш опыт работы показывает, что в среднем технопарк заполняется около 5‑7 лет. Когда мы поймем, что парк заполнен на 70-80%, мы приступим к созданию новой площадки. Вопрос, кто будет оператором парка, пока не решен», – отметил Дмитрий Ялов. Тем не менее, по его словам, реализация проекта в Тосно продолжится.
Правительство области ведет также работу по поддержке частных промышленных площадок. «Мы согласовали с управляющими компаниями частных промзон комплекс мер по их поддержке. Будем жестко присваивать статус – уже функционирующего индустриального парка или еще строящегося. Далеко не все парки, которые позиционируются как таковые, отвечают нашим критериям. Мы будем предоставлять налоговые льготы компаниям – операторам индустриальных парков (по налогу на имущество и налогу на прибыль), прорабатываем с муниципальными образованиями возможность льгот по земельным налогам, с сетевыми монополистами – оптимизацию сроков присоединения парков к сетям и способы оплаты техусловий. Мы уверены, что наша работа позволит увеличить предложение земельных участков за приемлемые деньги», – сказал Дмитрий Ялов.
ГЧП в Ленобласти: очистные, амбулатория и реабилитационный центр
Правительство области наметило ряд конкретных проектов, которые планирует развивать в рамках государственно-частного партнерства. «Речь идет о строительстве очистных сооружений в Усть-Луге по модели кассационного соглашения (объем инвестиций – около 300 млн рублей). В этом году будет объявлен соответствующий конкурс. Еще один проект – строительство амбулатории в пос. Тельмана со сравнительно небольшим объемом инвестиций – несколько десятков миллионов рублей. Конкурс также будет объявлен в ближайшее время. Третий проект – перепрофилирование и окончательное возведение долгостроя в г. Коммунаре: бывший объект здравоохранения должен стать современным реабилитационным центром. В рамках ГЧП будет идти работа и по строительству транспортной инфраструктуры. Мы рассчитываем на форуме в Сочи заключить соглашение с компанией «Синара» по строительству ветки легкорельсового трамвая. Конкурс по этому проекту, скорее всего, состоится уже в следующем году», – сообщил Дмитрий Ялов.
рубрика:
Инвестиции
автор:
Дарья Литвинова
