Петербургская агломерация даст преимущества Ленобласти
27.06.2013
Петербургу нужна стратегия развития такой же тщательности проработки, как стратегия Большого Парижа, заявил Вячеслав Семененко, секретарь Градсовета Санкт-Петербурга, в ходе дискуссии о полицентризме в развитии Северной столицы.
Обсуждение с участием французского архитектора Джамеля Клуша, привлеченного правительством Франции для разработки концепции Большого Парижа и одного из разработчиков проекта Большой Москвы, организовали Градостроительный совет Санкт-Петербурга, консалтинговая компания «Город 22» и Гильдия управляющих и девелоперов.
По мнению Джамеля Клуша, Петербург обречен на полицентризм. Хотя бы потому, что этот процесс уже начался, и важно избежать стихийности. Между тем, отметил Михаил Голубев, генеральный директор Северо-Западной строительной корпорации, «город развивается в области, и процесс идет хаотично». «Я вижу просто растягивание города. Он развивается по планам, которые были утверждены 15‑20 лет назад. Мы наблюдаем рыночные процессы на границе города и области, где застройщики используют городскую инфраструктуру, особенно в Новодевяткино, Мурино», – сказал Михаил Голубев. Он полагает, что использование полицентричной модели развития дало бы Петербургу возможность развития с одновременной экономией ресурсов. «Полицентризм позволяет сохранить зеленый пояс города, который сегодня просто «съедается». Говоря о строительстве той же инфраструктуры, считаю, в полицентричном, самодостаточном образовании можно эти вопросы оптимизировать: перекладывать часть расходов на частных инвесторов, экономя бюджетные средства. Плюс многофункциональность новых городских ядер – это возможность уменьшить количество миграции в центр города, который ждет новые потоки туристов», – заявил Михаил Голубев.
По словам Владимира Щитинского, директора Российского государственного научно-исследовательского и проектного института «Урбанистика», прежде чем говорить о полицентричном развитии Санкт-Петербурга, необходимо ввести в российское правовое поле понятие «агломерация». При этом агломерация не является чем-то единственным в своем роде – в мире существует несколько ее форм. «Например, агломерация может включать в себя множество муниципальных образований, равных по своему управленческому значению, с договорными формами отношений. В нашем случае речь идет о двух субъектах Федерации, и здесь уровень сложности в управлении самый высокий. Да, начался переговорный процесс между субъектами о взаимодействии в области территориального планирования, взаимного территориального развития, взаимной конкуренции. Это, на мой взгляд, очень прогрессивный момент. Важно только, чтобы эта инициатива не потеряла, как часто у нас бывает, своего конкретного смысла», – заключил Владимир Щитинский.
В Санкт-Петербурге, отметил Владимир Жуйков, директор департамента развития ООО «Северо-Запад Инвест», полицентричное развитие было заложено еще в 2008-2009 годах, когда город инициировал инвестиционный проект города-спутника Южный. «Это 60 тыс. жителей, тысячи гектаров, включенных в зону проектирования, и размещение нового центра развития на пересечении с КАД, в 30 км от Петербурга. Все это, на мой взгляд, очень напоминает методику развития Санкт-Петербурга как полицентричного центра. Но администрации города не хватает методических оснований развития проектов такого уровня. К нашему проекту относятся в лучшем случае как к развитию квартала или нескольких кварталов», – констатировал Владимир Жуйков.
По мнению Джамеля Клуша, точками роста Санкт-Петербурга могут стать 2‑3 территории к югу от исторического центра и не менее 5-6 на севере. «Важно при этом помнить о промышленном поясе, который можно использовать для развития цифровой культуры, трансформируя и облагораживая старые здания», – заявил французский архитектор. Джамель Клуш также акцентировал внимание на необходимости создания новой управленческой платформы, что позволит осознать преимущества и для Санкт-Петербурга, и для Ленинградской области. При этом он с предельной четкостью высказался о транспорте, который позволит избежать коллапса на границе регионов: «Нужно развивать метро и трамвай».
Обсуждение с участием французского архитектора Джамеля Клуша, привлеченного правительством Франции для разработки концепции Большого Парижа и одного из разработчиков проекта Большой Москвы, организовали Градостроительный совет Санкт-Петербурга, консалтинговая компания «Город 22» и Гильдия управляющих и девелоперов.
По мнению Джамеля Клуша, Петербург обречен на полицентризм. Хотя бы потому, что этот процесс уже начался, и важно избежать стихийности. Между тем, отметил Михаил Голубев, генеральный директор Северо-Западной строительной корпорации, «город развивается в области, и процесс идет хаотично». «Я вижу просто растягивание города. Он развивается по планам, которые были утверждены 15‑20 лет назад. Мы наблюдаем рыночные процессы на границе города и области, где застройщики используют городскую инфраструктуру, особенно в Новодевяткино, Мурино», – сказал Михаил Голубев. Он полагает, что использование полицентричной модели развития дало бы Петербургу возможность развития с одновременной экономией ресурсов. «Полицентризм позволяет сохранить зеленый пояс города, который сегодня просто «съедается». Говоря о строительстве той же инфраструктуры, считаю, в полицентричном, самодостаточном образовании можно эти вопросы оптимизировать: перекладывать часть расходов на частных инвесторов, экономя бюджетные средства. Плюс многофункциональность новых городских ядер – это возможность уменьшить количество миграции в центр города, который ждет новые потоки туристов», – заявил Михаил Голубев.
По словам Владимира Щитинского, директора Российского государственного научно-исследовательского и проектного института «Урбанистика», прежде чем говорить о полицентричном развитии Санкт-Петербурга, необходимо ввести в российское правовое поле понятие «агломерация». При этом агломерация не является чем-то единственным в своем роде – в мире существует несколько ее форм. «Например, агломерация может включать в себя множество муниципальных образований, равных по своему управленческому значению, с договорными формами отношений. В нашем случае речь идет о двух субъектах Федерации, и здесь уровень сложности в управлении самый высокий. Да, начался переговорный процесс между субъектами о взаимодействии в области территориального планирования, взаимного территориального развития, взаимной конкуренции. Это, на мой взгляд, очень прогрессивный момент. Важно только, чтобы эта инициатива не потеряла, как часто у нас бывает, своего конкретного смысла», – заключил Владимир Щитинский.
В Санкт-Петербурге, отметил Владимир Жуйков, директор департамента развития ООО «Северо-Запад Инвест», полицентричное развитие было заложено еще в 2008-2009 годах, когда город инициировал инвестиционный проект города-спутника Южный. «Это 60 тыс. жителей, тысячи гектаров, включенных в зону проектирования, и размещение нового центра развития на пересечении с КАД, в 30 км от Петербурга. Все это, на мой взгляд, очень напоминает методику развития Санкт-Петербурга как полицентричного центра. Но администрации города не хватает методических оснований развития проектов такого уровня. К нашему проекту относятся в лучшем случае как к развитию квартала или нескольких кварталов», – констатировал Владимир Жуйков.
По мнению Джамеля Клуша, точками роста Санкт-Петербурга могут стать 2‑3 территории к югу от исторического центра и не менее 5-6 на севере. «Важно при этом помнить о промышленном поясе, который можно использовать для развития цифровой культуры, трансформируя и облагораживая старые здания», – заявил французский архитектор. Джамель Клуш также акцентировал внимание на необходимости создания новой управленческой платформы, что позволит осознать преимущества и для Санкт-Петербурга, и для Ленинградской области. При этом он с предельной четкостью высказался о транспорте, который позволит избежать коллапса на границе регионов: «Нужно развивать метро и трамвай».
рубрика:
Перспективы
автор:
Татьяна Крамарева
