«Союзпетрострой»: к саморегулированию готовы
21.12.2008
В уходящем от нас сложном и неоднозначном 2008 году вступил в силу Федеральный закон № 148-ФЗ, внесший наконец необходимую конкретику по переходу на саморегулирование в области изысканий, проектирования и строительства. Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой», стоявший у истоков самой идеи саморегулирования, одним из первых в городе включился в работу по переходу к новой форме регулирования. В настоящий момент при Союзе в соответствии с действующим законодательством создано два некоммерческих партнерства в целях саморегулирования – компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Cтандарт» и проектировщиков «Союзпетрострой-Проект».
Комментарий
Вице-президент, директор «Союзпетростроя» Л.М. Каплан:
- Постановлением Правительства РФ № 864 от 19 ноября 2008 года определен орган, который будет вести реестр саморегулируемых организаций и осуществлять контроль их деятельности, – Ростехнадзор. Министерству регионального развития поручена разработка Перечня работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Этот перечень, по имеющимся у нас данным, уже подписан министром регионального развития Виктором Басаргиным и сейчас регистрируется в Министерстве юстиции. В нем предусмотрено 35 видов строительных работ и 12 видов – по подготовке проектной документации, на которые требуется получать допуск. В отношении сроков перехода на саморегулирование, какие-либо изменения в них на данный момент, несмотря на сложное экономическое положение, вносить не планируется: с 1 января 2009 года останавливается выдача лицензий, а с 1 января 2010 года прекращают свое действие все ранее выданные государственные лицензии.
НП КСК «Союзпетрострой-стандарт»
НКО «Союзпетрострой-Стандарт» была зарегистрирована 11 июня 2008 года в соответствии с Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулировании». В связи с принятием закона № 148-ФЗ, конкретизирующего действие базового закона в области строительства, НКО в соответствии с его требованиями была перерегистрирована в некоммерческое партнерство компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт». На сегодняшний день в состав организации входят 126 компаний, что позволяет ей претендовать на статус саморегулируемой организации в строительстве.
17 декабря состоялось внеочередное общее собрание партнерства, на котором были утверждены нормативные документы, необходимые для приобретения статуса СРО: Положение о выдаче свидетельств о допусках к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, Правила контроля в области саморегулирования, Дисциплинарное положение, Положение о компенсационном фонде, Положение о страховании гражданской ответственности.
Таким образом, на сегодняшний день созданы все предпосылки для приобретения партнерством статуса СРО. Это планируется сделать в феврале 2009 года. Присутствовавший на собрании исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций О.А. Бритов высоко оценил работу НП и назвал его «образцом, на который мы будем рекомендовать равняться всем саморегулируемым организациям».
Наиболее острые споры вызвали вопросы о компенсационном фонде и страховании гражданской ответственности. В результате было принято решение о дифференциации размера страхового покрытия в зависимости от объема строительно-монтажных работ: до 100 млн рублей – 3 млн рублей, от 100 до 300 млн – 5 млн рублей, более 300 млн – 7 млн рублей. При этом ежегодный страховой взнос составит 0,5% или менее от этой суммы. Такой подход должен облегчить положение малых компаний, что особенно актуально сейчас, в период кризиса.
Было также принято решение о формировании компенсационного фонда к 1 февраля 2009 года. Установлено, что партнерство будет осуществлять выдачу допусков по всем видам работ, которые включены в Перечень работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. При этом допуски по каждому конкретному виду работ будет выдаваться после прохождения компанией независимой экспертизы производственно-трудового потенциала и качества строительно-монтажных работ.
Кроме того, тайным голосованием были избраны все руководящие органы партнерства.
Планируется, что после внесения в общероссийский реестр СРО партнерство начнет выдачу допусков к проведению видов строительно-монтажных работ и осуществление контроля их выполнения. Подготовительная работа по выдаче допусков уже началась.
Справка
Руководство и Совет НП КСК «Союзпетрострой-Стандарт»
Президент – Каплан Лев Моисеевич
Вице-президент – Риммер Игорь Сергеевич, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга
Директор – Каплан Евгений Львович
Председатель Совета – Нестеров Виктор Иванович, генеральный директор ОАО «Севэнергострой»
Члены Совета:
Атрашевский Валерий Васильевич – генеральный директор ОАО «Спецтрест № 27»
Бершицкий Евгений Маркович – генеральный директор ООО «УинДорс»
Бочаров Леонид Николаевич – генеральный директор ЗАО «АСЭРП»
Власенко Андрей Юрьевич – генеральный директор ЗАО «Ренейссанс Констракшн»
Костюкович Владимир Иванович – генеральный директор ЗАО «Союзпромбуммонтаж-1»
Климов Валерий Исакович – генеральный директор ПСК «Пулково»
Летчфорд Анатолий Николаевич – исполнительный директор СПО ООФ «Центр Качества Строительства»
Нестеров Виктор Иванович – генеральный директор ОАО «Севэнергострой»
Осипов Игорь Николаевич – генеральный директор ОАО «Мостострой № 6»
Саленко Михаил Иванович – генеральный директор ЗАО «Эльф»
Семкин Сергей Валерьевич – генеральный директор ЗАО «ИНТЕХ»
Фомин Юрий Николаевич – генеральный директор ОАО «Трест «Севзапморгидрострой»
НПП «Союзпетрострой-проект»
В октябре на заседании Совета «Союзпетростроя», посвященного вопросам саморегулирования, было решено в дополнение к уже образованной строителями НКО «Союзпетрострой-Стандарт» начать подготовку к созданию другой саморегулируемой организации – «Союзпетрострой-Проект», которая занялась бы вопросами допуска проектных организаций и подразделений строительных компаний к подготовке проектной документации взамен ныне действующих лицензий. Это позволит компаниям «Союзпетростроя» получать требуемые допуски практически на все выполняемые ими работы в комплексе и по однотипным правилам. 15 октября 2008 года состоялось учредительное собрание некоммерческого партнерства проектировщиков «Союзпетрострой-Проект», на котором 37 компаний-учредителей приняли проект Устава и избрали его Совет. Председателем Совета партнерства стал генеральный директор ЗАО «Проектно-строительная фирма-89» Э.И. Витлин. Директором назначен заместитель директора «Союзпетростроя» А.В. Уртьев.
16 декабря состоялось очередное собрание некоммерческого партнерства проектировщиков «Союзпетрострой-Проект». На нем утверждены Положение о Совете партнерства, Положение о порядке приема заявлений на вступление в партнерство в соответствии с требованиями федерального законодательства, смета доходов и расходов на ближайший период, размер вступительных и ежемесячных членских взносов (которые составили 20 тыс. и 6 тыс. рублей соответственно). Руководство партнерства отчетливо осознает, что на пути к регистрации в качестве СРО предстоит большая подготовительная работа по формированию специализированных органов, утверждению всех положений по деятельности партнерства, в частности по страхованию гражданской ответственности своих членов, размеру и порядку формирования компенсационного фонда.
Решением Общего собрания в состав партнерства были приняты 13 компаний; таким образом, общее число его членов достигло 50 – рубежной цифры, которая позволит войти в реестр проектных СРО. Основным видом деятельности большинства членов организации являются строительно-монтажные работы, и лишь пятая часть от числа этих компаний являются чисто проектными компаниями. Партнерство открыто для вступления в него новых членов, удовлетворяющих требованиям утвержденных документов, в том числе компаний, входящих в другие строительные СРО и нуждающихся в допусках к проектным работам.
Прямая речь
Подавляющее большинство юридических лиц – проектных организаций – относится к среднему и малому бизнесу, большинство индивидуальных предпринимателей – к малому бизнесу. О сложностях их перехода на саморегулирование в условиях экономического кризиса рассказывает председатель Совета НПП «Союзпетрострой-Проект» Э.И. Витлин:
– Во-первых, усиливается зависимость проектировщиков от заказчиков и строителей. Намечающийся спад в строительстве, вплоть до консервации отдельных объектов, негативно отражается на финансовом положении проектировщиков, особенно если учесть, что проектирование, в отличие от строительства, финансируется не по процентовкам, а по законченным этапам, однако зачастую требует расчетов последующих этапов.
Во-вторых, нереализованная проектная документация морально и физически стареет быстрее стройки, и не факт, что после расконсервации объекта возобновление проектирования будет передано именно первоначальным авторам, то есть они смогут компенсировать ранее понесенные затраты.
В-третьих, в условиях кризиса конкуренция между проектными организациями за работу усиливается, и победить могут не самые сильные, в профессиональном смысле слова, организации, а те, кто предложит наиболее низкую цену проектных работ.
В-четвертых, исключение из оборота части финансовых средств организации на вступление в СРО (вступительные и членские взносы, страхование рисков, компенсационные фонды) более ощутимо ударит по карману небогатые проектные организации.
В-пятых, действующие федеральные законы, и прежде всего Градостроительный кодекс, в некоторых своих положениях требуют разъяснений, уточнений и дополнений, которые, будучи своевременно опубликованы, могли бы положительно повлиять на работу проектных организаций в составе СРО.
Выжить в условиях кризиса проектные СРО смогут только при условии активной взаимопомощи членов этих организаций в распределении заказов, наиболее эффективном использовании и перераспределении кадров проектировщиков, в решении ряда вопросов через СРО. Например, таких, как получение сертификатов систем качества серии ИСО и устранение бюрократических проволочек.
Автор:
Комментарий
Вице-президент, директор «Союзпетростроя» Л.М. Каплан:
- Постановлением Правительства РФ № 864 от 19 ноября 2008 года определен орган, который будет вести реестр саморегулируемых организаций и осуществлять контроль их деятельности, – Ростехнадзор. Министерству регионального развития поручена разработка Перечня работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Этот перечень, по имеющимся у нас данным, уже подписан министром регионального развития Виктором Басаргиным и сейчас регистрируется в Министерстве юстиции. В нем предусмотрено 35 видов строительных работ и 12 видов – по подготовке проектной документации, на которые требуется получать допуск. В отношении сроков перехода на саморегулирование, какие-либо изменения в них на данный момент, несмотря на сложное экономическое положение, вносить не планируется: с 1 января 2009 года останавливается выдача лицензий, а с 1 января 2010 года прекращают свое действие все ранее выданные государственные лицензии.
НП КСК «Союзпетрострой-стандарт»
НКО «Союзпетрострой-Стандарт» была зарегистрирована 11 июня 2008 года в соответствии с Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулировании». В связи с принятием закона № 148-ФЗ, конкретизирующего действие базового закона в области строительства, НКО в соответствии с его требованиями была перерегистрирована в некоммерческое партнерство компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт». На сегодняшний день в состав организации входят 126 компаний, что позволяет ей претендовать на статус саморегулируемой организации в строительстве.
17 декабря состоялось внеочередное общее собрание партнерства, на котором были утверждены нормативные документы, необходимые для приобретения статуса СРО: Положение о выдаче свидетельств о допусках к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, Правила контроля в области саморегулирования, Дисциплинарное положение, Положение о компенсационном фонде, Положение о страховании гражданской ответственности.
Таким образом, на сегодняшний день созданы все предпосылки для приобретения партнерством статуса СРО. Это планируется сделать в феврале 2009 года. Присутствовавший на собрании исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций О.А. Бритов высоко оценил работу НП и назвал его «образцом, на который мы будем рекомендовать равняться всем саморегулируемым организациям».
Наиболее острые споры вызвали вопросы о компенсационном фонде и страховании гражданской ответственности. В результате было принято решение о дифференциации размера страхового покрытия в зависимости от объема строительно-монтажных работ: до 100 млн рублей – 3 млн рублей, от 100 до 300 млн – 5 млн рублей, более 300 млн – 7 млн рублей. При этом ежегодный страховой взнос составит 0,5% или менее от этой суммы. Такой подход должен облегчить положение малых компаний, что особенно актуально сейчас, в период кризиса.
Было также принято решение о формировании компенсационного фонда к 1 февраля 2009 года. Установлено, что партнерство будет осуществлять выдачу допусков по всем видам работ, которые включены в Перечень работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. При этом допуски по каждому конкретному виду работ будет выдаваться после прохождения компанией независимой экспертизы производственно-трудового потенциала и качества строительно-монтажных работ.
Кроме того, тайным голосованием были избраны все руководящие органы партнерства.
Планируется, что после внесения в общероссийский реестр СРО партнерство начнет выдачу допусков к проведению видов строительно-монтажных работ и осуществление контроля их выполнения. Подготовительная работа по выдаче допусков уже началась.
Справка
Руководство и Совет НП КСК «Союзпетрострой-Стандарт»
Президент – Каплан Лев Моисеевич
Вице-президент – Риммер Игорь Сергеевич, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга
Директор – Каплан Евгений Львович
Председатель Совета – Нестеров Виктор Иванович, генеральный директор ОАО «Севэнергострой»
Члены Совета:
Атрашевский Валерий Васильевич – генеральный директор ОАО «Спецтрест № 27»
Бершицкий Евгений Маркович – генеральный директор ООО «УинДорс»
Бочаров Леонид Николаевич – генеральный директор ЗАО «АСЭРП»
Власенко Андрей Юрьевич – генеральный директор ЗАО «Ренейссанс Констракшн»
Костюкович Владимир Иванович – генеральный директор ЗАО «Союзпромбуммонтаж-1»
Климов Валерий Исакович – генеральный директор ПСК «Пулково»
Летчфорд Анатолий Николаевич – исполнительный директор СПО ООФ «Центр Качества Строительства»
Нестеров Виктор Иванович – генеральный директор ОАО «Севэнергострой»
Осипов Игорь Николаевич – генеральный директор ОАО «Мостострой № 6»
Саленко Михаил Иванович – генеральный директор ЗАО «Эльф»
Семкин Сергей Валерьевич – генеральный директор ЗАО «ИНТЕХ»
Фомин Юрий Николаевич – генеральный директор ОАО «Трест «Севзапморгидрострой»
НПП «Союзпетрострой-проект»
В октябре на заседании Совета «Союзпетростроя», посвященного вопросам саморегулирования, было решено в дополнение к уже образованной строителями НКО «Союзпетрострой-Стандарт» начать подготовку к созданию другой саморегулируемой организации – «Союзпетрострой-Проект», которая занялась бы вопросами допуска проектных организаций и подразделений строительных компаний к подготовке проектной документации взамен ныне действующих лицензий. Это позволит компаниям «Союзпетростроя» получать требуемые допуски практически на все выполняемые ими работы в комплексе и по однотипным правилам. 15 октября 2008 года состоялось учредительное собрание некоммерческого партнерства проектировщиков «Союзпетрострой-Проект», на котором 37 компаний-учредителей приняли проект Устава и избрали его Совет. Председателем Совета партнерства стал генеральный директор ЗАО «Проектно-строительная фирма-89» Э.И. Витлин. Директором назначен заместитель директора «Союзпетростроя» А.В. Уртьев.
16 декабря состоялось очередное собрание некоммерческого партнерства проектировщиков «Союзпетрострой-Проект». На нем утверждены Положение о Совете партнерства, Положение о порядке приема заявлений на вступление в партнерство в соответствии с требованиями федерального законодательства, смета доходов и расходов на ближайший период, размер вступительных и ежемесячных членских взносов (которые составили 20 тыс. и 6 тыс. рублей соответственно). Руководство партнерства отчетливо осознает, что на пути к регистрации в качестве СРО предстоит большая подготовительная работа по формированию специализированных органов, утверждению всех положений по деятельности партнерства, в частности по страхованию гражданской ответственности своих членов, размеру и порядку формирования компенсационного фонда.
Решением Общего собрания в состав партнерства были приняты 13 компаний; таким образом, общее число его членов достигло 50 – рубежной цифры, которая позволит войти в реестр проектных СРО. Основным видом деятельности большинства членов организации являются строительно-монтажные работы, и лишь пятая часть от числа этих компаний являются чисто проектными компаниями. Партнерство открыто для вступления в него новых членов, удовлетворяющих требованиям утвержденных документов, в том числе компаний, входящих в другие строительные СРО и нуждающихся в допусках к проектным работам.
Прямая речь
Подавляющее большинство юридических лиц – проектных организаций – относится к среднему и малому бизнесу, большинство индивидуальных предпринимателей – к малому бизнесу. О сложностях их перехода на саморегулирование в условиях экономического кризиса рассказывает председатель Совета НПП «Союзпетрострой-Проект» Э.И. Витлин:
– Во-первых, усиливается зависимость проектировщиков от заказчиков и строителей. Намечающийся спад в строительстве, вплоть до консервации отдельных объектов, негативно отражается на финансовом положении проектировщиков, особенно если учесть, что проектирование, в отличие от строительства, финансируется не по процентовкам, а по законченным этапам, однако зачастую требует расчетов последующих этапов.
Во-вторых, нереализованная проектная документация морально и физически стареет быстрее стройки, и не факт, что после расконсервации объекта возобновление проектирования будет передано именно первоначальным авторам, то есть они смогут компенсировать ранее понесенные затраты.
В-третьих, в условиях кризиса конкуренция между проектными организациями за работу усиливается, и победить могут не самые сильные, в профессиональном смысле слова, организации, а те, кто предложит наиболее низкую цену проектных работ.
В-четвертых, исключение из оборота части финансовых средств организации на вступление в СРО (вступительные и членские взносы, страхование рисков, компенсационные фонды) более ощутимо ударит по карману небогатые проектные организации.
В-пятых, действующие федеральные законы, и прежде всего Градостроительный кодекс, в некоторых своих положениях требуют разъяснений, уточнений и дополнений, которые, будучи своевременно опубликованы, могли бы положительно повлиять на работу проектных организаций в составе СРО.
Выжить в условиях кризиса проектные СРО смогут только при условии активной взаимопомощи членов этих организаций в распределении заказов, наиболее эффективном использовании и перераспределении кадров проектировщиков, в решении ряда вопросов через СРО. Например, таких, как получение сертификатов систем качества серии ИСО и устранение бюрократических проволочек.
Автор:
рубрика:
Бизнес пространство
