Андрей Филатов: Не стоит спешить
15.02.2009
О перспективах развития Кировского района наш корреспондент беседует с его руководителем Андреем Филатовым.
– Андрей Викторович, Вы возглавили район 5 лет назад. Что изменилось за эти годы?
– После безвременья 1990-х годов, когда финансирование осуществлялось чисто символически, район был в очень тяжелом положении. Что говорить, если на благоустройство в 2003 году выделяли порядка 7-10 млн рублей (для сравнения: в 2008 – 330 млн рублей). Столько же, если не меньше, выделялось на капитальные и текущие ремонты дорог, сетей, зданий. Сегодня, благодаря тому что в бюджете появились деньги – а это, на мой взгляд, прямая заслуга губернатора и правительства города, которые привлекли инвесторов и крупных налогоплательщиков – соответственно увеличились доходы. И мы начали приводить район в порядок.
– Кировский район очень явно разделен на старые кварталы и новостройки. Какие проблемы свойственны каждой из этих частей? Как они решаются?
– Наш район действительно условно делится на две части: на дома постройки конца XIX – середины XX века (от метро «Нарвская» до Красненького кладбища) и на новую часть, где есть «хрущевки» , а есть здания 1980-х годов. Естественно, на каждой из этих территорий существуют свои проблемы. Самые современные дома, расположенные на юго-западе, нуждаются в ремонте систем автоматизированной противопожарной защиты, восстановлению подлежит 160 систем, в рабочем состоянии только 30. «Хрущевки» сильно изношены. Это касается и внутридомовых инженерных сетей, и фасадов, и кровель. Поэтому речь идет, скорее, не о капитальном ремонте этих зданий, а об их сносе. Большая часть жилого фонда нуждается в косметическом ремонте лестничных клеток. Всего в ГУ ЖА Кировского района числится 5585 лестничных клеток. За 5 лет отремонтировано более половины (3126). Оставшиеся, по плану, должны быть отремонтированы в 2009-2010 годах.
– Программа реновации кварталов, застроенных домами первых массовых серий, началась в Кировском районе еще в 1990-е годы. С какими проблемами столкнулось руководство района в процессе ее реализации?
– У нас район сложившейся застройки. На сегодня свободных пятен для строительства практически нет. Выход – в реновации кварталов, застроенных домами первых массовых серий. Эти территории выгодны инвестору, прежде всего, по местоположению, поскольку примыкают к станциям метро «Автово», «Ленинский проспект», «Проспект Ветеранов».
Проблемой «хрущевок» мы начали заниматься еще в 1993 году. По нашей инициативе вышло распоряжение мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака «О программе проведения социального и градостроительного эксперимента в микрорайонах «Дачное» Кировского района Санкт-Петербурга». Для ее реализации было создано Агентство по развитию территории «Дачное». С тех пор удалось расселить четыре дома, а в домах 7 и 9 по проспекту Народного Ополчения провести санацию: утепление наружных конструкций, замену оконных блоков на стеклопакеты. В доме 7 также провели замену инженерного оборудования.
Реконструкция осуществлялась за счет бюджетных средств, но, как я уже говорил, их было очень мало. Поэтому за 15 лет удалось расселить всего четыре дома. Надеюсь, что вновь принятая программа позволит решить эту проблему значительно быстрее. Тем более что реализовывать ее планируется полностью за счет инвестиционных средств. Бюджет участвует только в модернизации инженерных сетей.
– Прошедший в ноябре прошлого года аукцион показал, что инвесторы не торопятся включаться в эту программу. Из двух выставленных на торги кварталов – «Ульянка-2» и «Дачное-5» – продан был только один.
– Не совсем так. Программа вызвала очень большой интерес. Подготовкой документации только по кварталу 5 «Дачное» занимались несколько компаний. Помешал кризис, компании побоялись участвовать в торгах в одиночку. Я предложил им создать консорциум, между ними даже было подписано соглашение. Но, к сожалению, в итоге они так и не договорились о параметрах участия в проекте. Поэтому торги по «Дачному» не состоялись. В этом тоже есть свой плюс – ведь условия конкурса, подготовленные Фондом имущества совместно с КУГИ, не до конца проработаны. Поскольку аналогов не было, документы разрабатывали по стандартной методике, а она не подходит. Вот теперь, когда появится наработанная практика и прецедент несостоявшихся торгов, по закону можно будет сократить первоначальную стоимость территории до 50%, а также ввести участие города.
Что касается «Ульянки», то там торги выиграла компания «Воин», которая с конца 1990-х годов занимается этим кварталом. Торги прошли 29 ноября, но с компанией до сих пор не заключен инвестиционный договор – слишком много противоречий в тексте договора. На мой взгляд, сегодня не стоит торопиться с проведением торгов. Надо сначала заключить хотя бы один договор, начать по нему работать, а потом уже переходить к следующим кварталам. Потому что если мы сейчас поторопимся, потом долгие годы будем исправлять ошибки. Не стоит спешить, надо все досконально отработать, а потом уже приступать к торгам.
– А в связи с кризисом не собираетесь отказываться от этой программы?
– Губернатор в новогоднем поздравлении петербуржцам обрисовала 4-5 задач, над которыми предстоит работать. Среди них и программа реновации. «При всех тяготах и сложностях, мы в ней заинтересованы», – подчеркнула Валентина Ивановна. Все, что зависит от власти, город будет делать. И программа начнет действовать, как только отработаем методику ее реализации.
– Последний вопрос – личный. Чего Вам не хватает для полного счастья?
– Для полного счастья человеку всегда чего-то не хватает. Но у меня, слава Богу, все хорошо. У меня великолепная семья, двое детей. Старшему сыну 20 лет, он учится сразу на двух факультетах большого Университета – на экономическом и историческом, причем на бюджетном отделении. Младшему – 12, ходит в школу, занимается спортом. Что касается работы, сделать еще надо много. О результатах моей «пятилетки» судить жителям района. Не знаю, сколько еще проработаю, но надо заложить фундамент на перспективу, передать следующему руководителю район в нормальном состоянии.
Справка
Кировский район сформировался еще до революции. В 2007 году он отпраздновал 90-летний юбилей. Район находится на юго-западе Санкт-Петербурга и выходит к берегу Невской губы Финского залива. В его состав входят исторические местности: «Нарвская застава», «Автово», «Дачное», «Ульянка» и восточная часть «Лигово», а также острова Невской губы – Гутуев, Канонерский и Белый. Площадь района – 4,8 тыс. га.
Автор: Беседовала Лилиана Глазова
– Андрей Викторович, Вы возглавили район 5 лет назад. Что изменилось за эти годы?
– После безвременья 1990-х годов, когда финансирование осуществлялось чисто символически, район был в очень тяжелом положении. Что говорить, если на благоустройство в 2003 году выделяли порядка 7-10 млн рублей (для сравнения: в 2008 – 330 млн рублей). Столько же, если не меньше, выделялось на капитальные и текущие ремонты дорог, сетей, зданий. Сегодня, благодаря тому что в бюджете появились деньги – а это, на мой взгляд, прямая заслуга губернатора и правительства города, которые привлекли инвесторов и крупных налогоплательщиков – соответственно увеличились доходы. И мы начали приводить район в порядок.
– Кировский район очень явно разделен на старые кварталы и новостройки. Какие проблемы свойственны каждой из этих частей? Как они решаются?
– Наш район действительно условно делится на две части: на дома постройки конца XIX – середины XX века (от метро «Нарвская» до Красненького кладбища) и на новую часть, где есть «хрущевки» , а есть здания 1980-х годов. Естественно, на каждой из этих территорий существуют свои проблемы. Самые современные дома, расположенные на юго-западе, нуждаются в ремонте систем автоматизированной противопожарной защиты, восстановлению подлежит 160 систем, в рабочем состоянии только 30. «Хрущевки» сильно изношены. Это касается и внутридомовых инженерных сетей, и фасадов, и кровель. Поэтому речь идет, скорее, не о капитальном ремонте этих зданий, а об их сносе. Большая часть жилого фонда нуждается в косметическом ремонте лестничных клеток. Всего в ГУ ЖА Кировского района числится 5585 лестничных клеток. За 5 лет отремонтировано более половины (3126). Оставшиеся, по плану, должны быть отремонтированы в 2009-2010 годах.
– Программа реновации кварталов, застроенных домами первых массовых серий, началась в Кировском районе еще в 1990-е годы. С какими проблемами столкнулось руководство района в процессе ее реализации?
– У нас район сложившейся застройки. На сегодня свободных пятен для строительства практически нет. Выход – в реновации кварталов, застроенных домами первых массовых серий. Эти территории выгодны инвестору, прежде всего, по местоположению, поскольку примыкают к станциям метро «Автово», «Ленинский проспект», «Проспект Ветеранов».
Проблемой «хрущевок» мы начали заниматься еще в 1993 году. По нашей инициативе вышло распоряжение мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака «О программе проведения социального и градостроительного эксперимента в микрорайонах «Дачное» Кировского района Санкт-Петербурга». Для ее реализации было создано Агентство по развитию территории «Дачное». С тех пор удалось расселить четыре дома, а в домах 7 и 9 по проспекту Народного Ополчения провести санацию: утепление наружных конструкций, замену оконных блоков на стеклопакеты. В доме 7 также провели замену инженерного оборудования.
Реконструкция осуществлялась за счет бюджетных средств, но, как я уже говорил, их было очень мало. Поэтому за 15 лет удалось расселить всего четыре дома. Надеюсь, что вновь принятая программа позволит решить эту проблему значительно быстрее. Тем более что реализовывать ее планируется полностью за счет инвестиционных средств. Бюджет участвует только в модернизации инженерных сетей.
– Прошедший в ноябре прошлого года аукцион показал, что инвесторы не торопятся включаться в эту программу. Из двух выставленных на торги кварталов – «Ульянка-2» и «Дачное-5» – продан был только один.
– Не совсем так. Программа вызвала очень большой интерес. Подготовкой документации только по кварталу 5 «Дачное» занимались несколько компаний. Помешал кризис, компании побоялись участвовать в торгах в одиночку. Я предложил им создать консорциум, между ними даже было подписано соглашение. Но, к сожалению, в итоге они так и не договорились о параметрах участия в проекте. Поэтому торги по «Дачному» не состоялись. В этом тоже есть свой плюс – ведь условия конкурса, подготовленные Фондом имущества совместно с КУГИ, не до конца проработаны. Поскольку аналогов не было, документы разрабатывали по стандартной методике, а она не подходит. Вот теперь, когда появится наработанная практика и прецедент несостоявшихся торгов, по закону можно будет сократить первоначальную стоимость территории до 50%, а также ввести участие города.
Что касается «Ульянки», то там торги выиграла компания «Воин», которая с конца 1990-х годов занимается этим кварталом. Торги прошли 29 ноября, но с компанией до сих пор не заключен инвестиционный договор – слишком много противоречий в тексте договора. На мой взгляд, сегодня не стоит торопиться с проведением торгов. Надо сначала заключить хотя бы один договор, начать по нему работать, а потом уже переходить к следующим кварталам. Потому что если мы сейчас поторопимся, потом долгие годы будем исправлять ошибки. Не стоит спешить, надо все досконально отработать, а потом уже приступать к торгам.
– А в связи с кризисом не собираетесь отказываться от этой программы?
– Губернатор в новогоднем поздравлении петербуржцам обрисовала 4-5 задач, над которыми предстоит работать. Среди них и программа реновации. «При всех тяготах и сложностях, мы в ней заинтересованы», – подчеркнула Валентина Ивановна. Все, что зависит от власти, город будет делать. И программа начнет действовать, как только отработаем методику ее реализации.
– Последний вопрос – личный. Чего Вам не хватает для полного счастья?
– Для полного счастья человеку всегда чего-то не хватает. Но у меня, слава Богу, все хорошо. У меня великолепная семья, двое детей. Старшему сыну 20 лет, он учится сразу на двух факультетах большого Университета – на экономическом и историческом, причем на бюджетном отделении. Младшему – 12, ходит в школу, занимается спортом. Что касается работы, сделать еще надо много. О результатах моей «пятилетки» судить жителям района. Не знаю, сколько еще проработаю, но надо заложить фундамент на перспективу, передать следующему руководителю район в нормальном состоянии.
Справка
Кировский район сформировался еще до революции. В 2007 году он отпраздновал 90-летний юбилей. Район находится на юго-западе Санкт-Петербурга и выходит к берегу Невской губы Финского залива. В его состав входят исторические местности: «Нарвская застава», «Автово», «Дачное», «Ульянка» и восточная часть «Лигово», а также острова Невской губы – Гутуев, Канонерский и Белый. Площадь района – 4,8 тыс. га.
Автор: Беседовала Лилиана Глазова
рубрика:
Власть и бизнес
