Область упорядочивает правила игры в градостроительстве

На состоявшемся 25 июля заседании правительство области утвердило проект закона, определяющего порядок подготовки документации по планировке территорий. По словам председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгения Домрачева, новый документ призван стать практическим инструментом по реализации схемы терпланирования Ленобласти.

Закон и порядок

Схемой территориального планирования Ленинградской области предусмотрено размещение более 450 объектов регионального значения, отметил в своем выступлении Евгений Домрачев. Из них более 210 объектов, которые будут построены либо реконструированы в период до 2016 года, можно отнести к категории первоочередных.
Так, в период до 2016 года на территории Ленинградской области появится восемь новых индустриальных парков. Кроме того, программы развития субъектов естественных монополий (ОАО «Ленэнерго», ОАО «ЛОЭСК, ОАО «РЖД» и ряд других) предполагают строительство и реконструкцию 116 объектов различного назначения.
«Общий объем финансовых средств, которые потребуются для подготовки документации по планировке территории для размещения объектов первой очереди, составляет порядка 5 млрд 280 млн рублей», – сказал Евгений Домрачев.
Впрочем, это не означает, что области придется срочно изыскивать в бюджете средства на финансирование этих работ. Примерно 60% затрат по подготовке проектов планировки территорий для размещения объектов энергоснабжения, железнодорожного транспорта и т. д. возьмут на себя вышеупомянутые компании-монополисты. Кроме того, в подготовке градостроительных документов должны принять участие и муниципальные образования.
Согласно Градкодексу РФ не допускается строительство капитальных объектов в отсутствие утвержденной документации по планировке территории, напомнил Евгений Домрачев. Таким образом, принятие областного закона «О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой на основании решений органов исполнительной власти Ленинградской области» необходимо для практической реализации схемы терпланирования области. После короткого обсуждения проект закона был одобрен правительством области и направлен в ЗакС.

Пятна для эконом-класса

Правительство Ленинградской области рассчитывает увеличить объемы ввода жилья эконом-класса за счет предоставления застройщикам земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Ожидается, что это позволит снизить стоимость квартир на первичном рынке. Кроме того, по мнению председателя Комитета по строительству Николая Крутова, свою роль в решении «квартирного вопроса» сыграет и формирование рынка арендного жилья.
Вопрос об исполнении Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» на территории Ленобласти подробно обсуждался на заседании правительства области.
Губернатор региона Александр Дрозденко напомнил собравшимся, что президентским указом перед всеми уровнями власти поставлена задача отрегулировать жилищный рынок таким образом, чтобы граждане получили возможность улучшать свои жилищные условия не реже одного раза в 15 лет.
Для этого в период до 2018 года необходимо добиться снижения процентной ставки по ипотечным кредитам и стоимости квадратного метра жилья. В первую очередь за счет наращивания объема ввода более доступного по цене жилья эконом-класса.
О том, какие именно шаги предпринимаются областью по решению «квартирного вопроса», в своем выступлении рассказал Николай Крутов.
В частности, он отметил, что Комитет по строитель­ству Ленобласти совместно с Фондом РЖС проводит работу по вовлечению в хозяй­ственный оборот неиспользуемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности. По словам Крутова, это позволит обеспечить застройщиков пятнами под строительство жилья эконом-класса.
Предполагается, что в ближайшее время строительные компании смогут приступить к освоению крупного земельного массива площадью около 382 га близ д. Корпикюля Гатчинского района. Под строительство жилья эконом-класса планируется также выделить шесть участков общей площадью 125 га в д. Рапполово Токсовского городского поселения. В городе Сосновый Бор формируется участок 2,8 га, для застройки которого намечено создать жилищно-строительный кооператив.
Свой вклад в решение жилищных проблем граждан должно внести развитие рынка доступного арендного жилья, уверен Николай Крутов. В настоящее время уже разработан проект областного закона «О жилищном фонде Ленинградской области коммерческого использования», который находится на согласовании в органах исполнительной власти.
Определенные перспективы имеет также формирование некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Однако практическую реализацию затрудняет отсутствие федерального закона, регулирующего правоотношения в сфере найма жилых помещений.