Тепло свое и государево
06.04.2009
Автономные и локальные системы энергоснабжения прочно вошли в петербургскую действительность. Каково их место в общегородской системе тепло- и электроснабжения, как воспринимают их деятельность власти и предприятия естественных монополий? Эти вопросы обсудили участники круглого стола в информационном центре «Строй-Пресс».
Андрей Сорочинский, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга:
– Я хотел бы поблагодарить организаторов круглого стола за то, что они подняли очень актуальную на сегодняшний день тему. Думаю, что вопросов по ней к Комитету по энергетике накопилось много.
Основной принцип развития системы энергоснабжения в городе определен такими программными документами, как Генеральная схема развития теплоснабжения и электроснабжения, Программа комплексного развития организаций коммунальной отрасли и Генплан города до 2015 года. Это принцип необходимости развития в первую очередь на базе существующих и новых систем централизованного теплоснабжения с выработкой электрической энергии в целях экономии топлива. При этом, безусловно, допускается и возможность использования локальных и автономных теплоисточников. Однако целесообразность их использования должна определяться, исходя из совокупности показателей – экологических, экономических, энергетических.
Совершенно очевидно, что чем выше подключенная нагрузка относительно установленной мощности, тем меньше нагрузка для прочих абонентов централизованного теплоснабжения с точки зрения тарифообразования. Подавляющее большинство – более 3/4 абонентов Санкт-Петербурга, и в первую очередь социальные учреждения, – обеспечиваются централизованными источниками теплоснабжения. Поэтому экономика наших теплоснабжающих предприятий, основанная на получении дохода от платы за техподключение и за поставленную энергию, не должна страдать. Еще одним доводом в пользу доминирования централизованной системы является необходимость развития крупных тепловых станций, строительства новых котельных для обеспечения существующих потребностей. Кроме того, это целесообразно и с экологической точки зрения.
Повторюсь, что позиция города ориентирована на анализ целесообразности по совокупности целого ряда показателей. Если речь идет о повышении комфортности, о возможности выстраивания микроклимата в помещении, например, при создании элитного жилья, бизнес-центра, гостиницы, то все технические параметры, необходимые для этого, определяются договорами с теплоснабжающей организацией. Централизованное энергоснабжение сложилось в нашем городе исторически, оно и в настоящий момент доминирует, и будет доминировать в ближайшее время. От этого нам никуда не уйти. Но это не означает, что вопрос о согласовании локальных источников закрыт. Нет, он открыт. И, на наш взгляд, правила игры здесь прозрачны и понятны.
Ефим Палей, вице-президент Союза энергетиков Северо-Запада:
– Правила должны быть открытыми. Строители, проектировщики должны знать, что в этом месте можно построить собственную котельную или автономный источник. Неплохо бы было, если бы представитель общественности участвовал в заседаниях межведомственной комиссии по согласованию размещения или по реконструкции источников электро- и теплоснабжения. При Ростехнадзоре есть общественный совет. Почему нельзя создать такой же при Комитете по энергетике? Кроме того, хорошо было бы, если бы зонирование по теплоснабжению было отражено в наших территориально-строительных нормах (ТСН).
Андрей Сорочинский:
– Критику принимаю. Интересное предложение по поводу ТСН. Сейчас начала работать рабочая группа при КГА по корректировке ТСН. Мы также принимаем в этом участие. Это очень серьезная работа, в том числе по корректировке нормативов потребления. Думаю, что есть смысл организовать и научно-технический совет с вашим участием.
Ефим Палей:
– Мы должны рассматривать систему тепло- и электроснабжения и экономику вопроса в комплексе. И тогда мы скажем, выгодно это или нет. Раньше мы в таких вопросах ориентировались на технико-экономическое обоснование, а сейчас ТЭО в расчет не принимается.
Я согласен с тем, что тянуть теплосеть от ТГК-1 на Крестовский, где строится элитное жилье, не нужно. Пусть на Крестовском или, скажем, в Парголово строят автономную или локальную систему теплоснабжения. Но, как показывает практика, собственную котельную строить выгодно далеко не всегда. И в том же Приморском районе, где Северо-Западная ТЭЦ, или в Выборгском, где идет реконструкция на «Парнасе», это бессмысленно.
Виктор Нестеров, генеральный директор ОАО «Трест «СевЭнергоСтрой»:
– В сфере создания автономных и локальных систем тепло- и электроснабжения за последние годы в Петербурге сделан значительный шаг вперед. Новые автономные котельные, построенные на объектах ЛенСпецСМУ, нельзя сравнить с теми, что были совсем недавно в Петроградском районе. Они полностью автоматизированы и диспетчерезированы, работает две котельных, одна из которых резервирует другую.
Квартал в удаленном районе примерно на 200 тысяч квартир очень удобно снабжать теплом за счет мини-ТЭЦ, как это делается в Москве. Мини-ТЭЦ на удаленных базах отдыха, на загородных спортивных сооружениях могли бы работать на привозном, жидком газе. Они рассчитаны на комбинированную выработку тепла и электроэнергии. Но когда идет работа в режиме пиковых нагрузок, необходимо восполнять недостаток энергии, а в обычное время – продавать излишки.
Ефим Палей:
– Вопросы с реализацией избыточного или недостающего тепла и электроэнергии необходимо решать на законодательном уровне. До тех пор пока на Западе не был принят Закон о когенерации, который обязывал теплоснабжающие организации принимать нагрузку, которая вырабатывается на автономных, локальных установках, у них царил такой же хаос, как и у нас.
Эльвира Василевская, ведущий специалист ЗАО «ТТМ»:
– По роду своей деятельности мне приходится заниматься проблемами ресурсосбережения. Хочу заметить, что эти проблемы тесно связаны с развитием конкуренции в отрасли. Естественные монополисты никак не заинтересованы в сбережении энергии, в сокращении аварий на сетях и сокращении объемов поставок благодаря экономии со стороны потребителей. Хотя контролировать ресурсы и стимулировать конкурентные отношения можно, попросту поощряя те предприятия, которые выпускают и реализуют свою гигакалорию значительно дешевле, чем другие. Такой механизм прописан в законе 1996 года «О ресурсосбережении». Но это вопрос политический и экономический.
Марина Карпихина, руководитель департамента развития ЗАО «Родэкс Северо-Запад»:
– Наша компания строит коттеджные и дачные поселки только на участках, где поблизости есть газопровод. Мы устанавливаем индивидуальные газовые котлы в каждый дом. Но когда наши специалисты рассматривали возможность организации автономного электроснабжения на основе газопоршневых или газотурбинных установок, то пришли к выводу, что выгоднее ждать реализации договора с «Ленэнерго» в 2010 году. Во-первых, киловатт энергии оказался не таким уж дешевым в сравнении с тарифом монополиста. А во-вторых, совершенно было непонятно, куда деть тепло (разводка по домам – дело дорогостоящее) и что делать с избытком электроэнергии. И, кроме того, наши клиенты оказались не готовы взять на себя заботы по эксплуатации оборудования.
Андрей Федотов, коммерческий директор ООО «НПО «Тэтра-Электрик»:
– Думаю, что инжиниринговая компания могла бы помочь с решением вопроса дороговизны электроэнергии. К примеру, можно было бы вместо индивидуальных котлов установить гидротурбинный генератор на два-три дома. Мы предлагаем своим клиентам совместное строительство теплоэлектростанции для потребителей, а для эксплуатации и обслуживания оборудования можно было бы создать управляющую компанию.
Но, разумеется, каждый проект требует индивидуального подхода и расчетов. Например, автономные системы около 40 гипермаркетов на окраинах Санкт-Петербурга работают сегодня на жидком топливе. В сфере ритейла, не имеющего возможности дожидаться подключения от монополистов и подключающегося по временным схемам, это окупается.
Алексей Килевой, заместитель директора по продажам ЗАО «Крамо»:
– Думаю, что в ситуации, когда застройщик уже смонтировал на объекте систему теплоснабжения, а подключиться к центральным сетям нет возможности, могла бы помочь передвижная, мобильная автономная система, работающая на дизельном топливе. Такие установки способны вырабатывать до 1 мегаватта энергии. При том что отделочные работы имеют требования по соблюдению температурного режима, это выгодно.
Сергей Дмитриев, генеральный директор ООО «СД Энерго-Монтаж»:
– А в удаленные районы, где нет, как в поселках «Родэкса», газопровода, можно доставлять даже сжиженный природный газ. Такая проблема возникает у застройщиков коттеджных поселков регулярно. При условии, что в межотопительный период используется только 30 процентов от пиковой нагрузки, это также может быть выгодно.
Ефим Палей:
– Передвижные автономные установки могут использоваться и для того, чтобы подключить аварийный дом, отрезанный от центральной теплосети. Власти Мурманска решили эту проблему с помощью закупки нескольких таких установок. Но в Петербурге и Ленобласти, в том числе когда была большая авария в Тихвине, об этом не подумали, хоть мы неоднократно обращались с письмами в Комитет по энергетике по этому вопросу.
Яков Абугов, председатель энергетической секции «Союзпетростроя»:
– Подводя итог сегодняшней дискуссии, хочу выразить свое согласие с тем, что только ТЭО должно показывать и доказывать целесообразность подключения к автономной или локальной системе энергоснабжения. Строители выступают за широкое использование автономных и локальных систем энергоснабжения, и они должны отстаивать свои права на это.
Рекомендации «Союзпетростроя» и Научно-технического совета при губернаторе Санкт-Петербурга таковы, что автономные системы электро- и теплоснабжения с целью повышения надежности, комфорта и обеспечения экономического эффекта могут внедряться в большинстве районов Санкт-Петербурга – при строительстве офисов, торговых помещений, гостиниц, бассейнов, больниц, учебных заведений и других объектов. Исключения должны составлять участки, где имеются избыточные электрические и тепловые мощности и подключение к централизованным системам проще и экономически более оправданно.
Андрей Сорочинский, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга:
– Я хотел бы поблагодарить организаторов круглого стола за то, что они подняли очень актуальную на сегодняшний день тему. Думаю, что вопросов по ней к Комитету по энергетике накопилось много.
Основной принцип развития системы энергоснабжения в городе определен такими программными документами, как Генеральная схема развития теплоснабжения и электроснабжения, Программа комплексного развития организаций коммунальной отрасли и Генплан города до 2015 года. Это принцип необходимости развития в первую очередь на базе существующих и новых систем централизованного теплоснабжения с выработкой электрической энергии в целях экономии топлива. При этом, безусловно, допускается и возможность использования локальных и автономных теплоисточников. Однако целесообразность их использования должна определяться, исходя из совокупности показателей – экологических, экономических, энергетических.
Совершенно очевидно, что чем выше подключенная нагрузка относительно установленной мощности, тем меньше нагрузка для прочих абонентов централизованного теплоснабжения с точки зрения тарифообразования. Подавляющее большинство – более 3/4 абонентов Санкт-Петербурга, и в первую очередь социальные учреждения, – обеспечиваются централизованными источниками теплоснабжения. Поэтому экономика наших теплоснабжающих предприятий, основанная на получении дохода от платы за техподключение и за поставленную энергию, не должна страдать. Еще одним доводом в пользу доминирования централизованной системы является необходимость развития крупных тепловых станций, строительства новых котельных для обеспечения существующих потребностей. Кроме того, это целесообразно и с экологической точки зрения.
Повторюсь, что позиция города ориентирована на анализ целесообразности по совокупности целого ряда показателей. Если речь идет о повышении комфортности, о возможности выстраивания микроклимата в помещении, например, при создании элитного жилья, бизнес-центра, гостиницы, то все технические параметры, необходимые для этого, определяются договорами с теплоснабжающей организацией. Централизованное энергоснабжение сложилось в нашем городе исторически, оно и в настоящий момент доминирует, и будет доминировать в ближайшее время. От этого нам никуда не уйти. Но это не означает, что вопрос о согласовании локальных источников закрыт. Нет, он открыт. И, на наш взгляд, правила игры здесь прозрачны и понятны.
Ефим Палей, вице-президент Союза энергетиков Северо-Запада:
– Правила должны быть открытыми. Строители, проектировщики должны знать, что в этом месте можно построить собственную котельную или автономный источник. Неплохо бы было, если бы представитель общественности участвовал в заседаниях межведомственной комиссии по согласованию размещения или по реконструкции источников электро- и теплоснабжения. При Ростехнадзоре есть общественный совет. Почему нельзя создать такой же при Комитете по энергетике? Кроме того, хорошо было бы, если бы зонирование по теплоснабжению было отражено в наших территориально-строительных нормах (ТСН).
Андрей Сорочинский:
– Критику принимаю. Интересное предложение по поводу ТСН. Сейчас начала работать рабочая группа при КГА по корректировке ТСН. Мы также принимаем в этом участие. Это очень серьезная работа, в том числе по корректировке нормативов потребления. Думаю, что есть смысл организовать и научно-технический совет с вашим участием.
Ефим Палей:
– Мы должны рассматривать систему тепло- и электроснабжения и экономику вопроса в комплексе. И тогда мы скажем, выгодно это или нет. Раньше мы в таких вопросах ориентировались на технико-экономическое обоснование, а сейчас ТЭО в расчет не принимается.
Я согласен с тем, что тянуть теплосеть от ТГК-1 на Крестовский, где строится элитное жилье, не нужно. Пусть на Крестовском или, скажем, в Парголово строят автономную или локальную систему теплоснабжения. Но, как показывает практика, собственную котельную строить выгодно далеко не всегда. И в том же Приморском районе, где Северо-Западная ТЭЦ, или в Выборгском, где идет реконструкция на «Парнасе», это бессмысленно.
Виктор Нестеров, генеральный директор ОАО «Трест «СевЭнергоСтрой»:
– В сфере создания автономных и локальных систем тепло- и электроснабжения за последние годы в Петербурге сделан значительный шаг вперед. Новые автономные котельные, построенные на объектах ЛенСпецСМУ, нельзя сравнить с теми, что были совсем недавно в Петроградском районе. Они полностью автоматизированы и диспетчерезированы, работает две котельных, одна из которых резервирует другую.
Квартал в удаленном районе примерно на 200 тысяч квартир очень удобно снабжать теплом за счет мини-ТЭЦ, как это делается в Москве. Мини-ТЭЦ на удаленных базах отдыха, на загородных спортивных сооружениях могли бы работать на привозном, жидком газе. Они рассчитаны на комбинированную выработку тепла и электроэнергии. Но когда идет работа в режиме пиковых нагрузок, необходимо восполнять недостаток энергии, а в обычное время – продавать излишки.
Ефим Палей:
– Вопросы с реализацией избыточного или недостающего тепла и электроэнергии необходимо решать на законодательном уровне. До тех пор пока на Западе не был принят Закон о когенерации, который обязывал теплоснабжающие организации принимать нагрузку, которая вырабатывается на автономных, локальных установках, у них царил такой же хаос, как и у нас.
Эльвира Василевская, ведущий специалист ЗАО «ТТМ»:
– По роду своей деятельности мне приходится заниматься проблемами ресурсосбережения. Хочу заметить, что эти проблемы тесно связаны с развитием конкуренции в отрасли. Естественные монополисты никак не заинтересованы в сбережении энергии, в сокращении аварий на сетях и сокращении объемов поставок благодаря экономии со стороны потребителей. Хотя контролировать ресурсы и стимулировать конкурентные отношения можно, попросту поощряя те предприятия, которые выпускают и реализуют свою гигакалорию значительно дешевле, чем другие. Такой механизм прописан в законе 1996 года «О ресурсосбережении». Но это вопрос политический и экономический.
Марина Карпихина, руководитель департамента развития ЗАО «Родэкс Северо-Запад»:
– Наша компания строит коттеджные и дачные поселки только на участках, где поблизости есть газопровод. Мы устанавливаем индивидуальные газовые котлы в каждый дом. Но когда наши специалисты рассматривали возможность организации автономного электроснабжения на основе газопоршневых или газотурбинных установок, то пришли к выводу, что выгоднее ждать реализации договора с «Ленэнерго» в 2010 году. Во-первых, киловатт энергии оказался не таким уж дешевым в сравнении с тарифом монополиста. А во-вторых, совершенно было непонятно, куда деть тепло (разводка по домам – дело дорогостоящее) и что делать с избытком электроэнергии. И, кроме того, наши клиенты оказались не готовы взять на себя заботы по эксплуатации оборудования.
Андрей Федотов, коммерческий директор ООО «НПО «Тэтра-Электрик»:
– Думаю, что инжиниринговая компания могла бы помочь с решением вопроса дороговизны электроэнергии. К примеру, можно было бы вместо индивидуальных котлов установить гидротурбинный генератор на два-три дома. Мы предлагаем своим клиентам совместное строительство теплоэлектростанции для потребителей, а для эксплуатации и обслуживания оборудования можно было бы создать управляющую компанию.
Но, разумеется, каждый проект требует индивидуального подхода и расчетов. Например, автономные системы около 40 гипермаркетов на окраинах Санкт-Петербурга работают сегодня на жидком топливе. В сфере ритейла, не имеющего возможности дожидаться подключения от монополистов и подключающегося по временным схемам, это окупается.
Алексей Килевой, заместитель директора по продажам ЗАО «Крамо»:
– Думаю, что в ситуации, когда застройщик уже смонтировал на объекте систему теплоснабжения, а подключиться к центральным сетям нет возможности, могла бы помочь передвижная, мобильная автономная система, работающая на дизельном топливе. Такие установки способны вырабатывать до 1 мегаватта энергии. При том что отделочные работы имеют требования по соблюдению температурного режима, это выгодно.
Сергей Дмитриев, генеральный директор ООО «СД Энерго-Монтаж»:
– А в удаленные районы, где нет, как в поселках «Родэкса», газопровода, можно доставлять даже сжиженный природный газ. Такая проблема возникает у застройщиков коттеджных поселков регулярно. При условии, что в межотопительный период используется только 30 процентов от пиковой нагрузки, это также может быть выгодно.
Ефим Палей:
– Передвижные автономные установки могут использоваться и для того, чтобы подключить аварийный дом, отрезанный от центральной теплосети. Власти Мурманска решили эту проблему с помощью закупки нескольких таких установок. Но в Петербурге и Ленобласти, в том числе когда была большая авария в Тихвине, об этом не подумали, хоть мы неоднократно обращались с письмами в Комитет по энергетике по этому вопросу.
Яков Абугов, председатель энергетической секции «Союзпетростроя»:
– Подводя итог сегодняшней дискуссии, хочу выразить свое согласие с тем, что только ТЭО должно показывать и доказывать целесообразность подключения к автономной или локальной системе энергоснабжения. Строители выступают за широкое использование автономных и локальных систем энергоснабжения, и они должны отстаивать свои права на это.
Рекомендации «Союзпетростроя» и Научно-технического совета при губернаторе Санкт-Петербурга таковы, что автономные системы электро- и теплоснабжения с целью повышения надежности, комфорта и обеспечения экономического эффекта могут внедряться в большинстве районов Санкт-Петербурга – при строительстве офисов, торговых помещений, гостиниц, бассейнов, больниц, учебных заведений и других объектов. Исключения должны составлять участки, где имеются избыточные электрические и тепловые мощности и подключение к централизованным системам проще и экономически более оправданно.
рубрика:
Бизнес
автор:
Наталья Черемных
