Кризис форуму не помеха
20.04.2009
На минувшей неделе в Ленэкспо прошел XV Международный строительный форум «Интерстройэкспо». Участие в нем приняли более 600 компаний из 11 стран мира, в том числе из Германии, Турции, Финляндии. Специалисты представляли 22 региона России и Республику Беларусь.
Форум тот же, участники новые
В рамках форума прошли 17 специализированных выставок, девятый международный конгресс по строительству IBC, расширенное заседание комитета торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ «Состояние и перспективы развития транспортного строительства в Российской Федерации».
В торжественной церемонии открытия форума приняли участие заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган, председатель комитета торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Ефим Басин, директор департамента жилищной политики Министерства регионального развития РФ Сергей Баринов.
Как рассказала обозревателю «Строительного Еженедельника» руководитель проекта форума Марина Челак, состав участников «Интерстройэкспо» в нынешнем году обновился на 40%. «Ранее, в течение 15-летней истории выставки, список экспонентов обновлялся не более чем на 15 процентов в год», – констатировала Марина Челак. Руководитель проекта связала происходящее с экономическим кризисом. «В этом году компании не так масштабно участвуют в выставке – сокращаются площади их экспозиций», – прокомментировала она ситуацию. Организаторы форума пошли на предоставление экспонентам скидок, в том числе за аренду больших площадей, постоянное участие и бронирование площадей на выставке следующего года. «Условия участия на следующий год будут более доступными для строительных компаний», – сказала Марина Челак.
По ее словам, организаторы предложили экспонентам тренинги для компаний, оплативших размещение своих экспозиций, для более эффективного представления деятельности этих фирм.
Ударим дорогами по кризису!
Особое значение в рамках форума заняла Международная конференция «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры – одно из стратегических направлений выхода из кризиса». В ее работе приняли участие более 200 специалистов отрасли из различных регионов России и Беларуси.
По итогам заседания глава комитета ТПП по предпринимательству, руководитель НП «Межрегиональное объединение строителей», заслуженный строитель РФ Ефим Басин констатировал, что конференция собрала целый ряд предложений по совершенствованию системы государственно-частного партнерства в дорожной отрасли. Они будут отражены в меморандуме, который станет основой для законодательных инициатив.
Участники конференции пришли к выводу, что система организации тендеров противоречиво отражена в законодательной базе РФ. По мнению Ефима Басина, федеральный закон 53 рекомендует проведение аукционов по строительству и реконструкции крупных объектов инфраструктуры, от которых напрямую зависит безопасность людей, – мосты, дороги, аэропорты. Нередки случаи, когда в процессе аукционов стоимость работ снижается до 30-50%, и говорить в такой ситуации о профессионализме, кредитных историях и кадровом составе подрядчиков не приходится, подчеркнул глава комитета ТПП по предпринимательству. «Понятие "демпинг" надо ввести в российское законодательство так, как это давно сделано в большинстве развитых стран», – заявил он.
Развивать комплексно, а не разрозненно
Сферой для сокращения бюджетных затрат государства при реализации транспортных проектов, по мнению участников конференции, должна стать не экономия на аукционах, а сокращение издержек в части резервирования ресурсов. «Согласно Градостроительному кодексу РФ процесс территориального зонирования должен был закончиться в 2006 году, а на сегодня он завершен лишь на 10 процентов, – сообщил Ефим Басин. – Как строить дешевле, если земля и карьеры находятся в частных руках и государству приходится платить, выкупая их, втридорога? Градостроительный кодекс предлагает эффективный механизм резервирования земель, для его реализации необходимы лишь административные действия».
Еще одно важное направление развития транспортной инфраструктуры – комплексное, а не разрозненное, как сегодня, планирование развития отрасли – трубопроводной, железнодорожной, водной, воздушной, автомобильной и логистической систем. Конференция рекомендует использовать опыт стратегического планирования таких регионов, как Ленинградская, Нижегородская и Саратовская области. В сочетании с мерами по привлечению ученых, как в прикладной, так и фундаментальной сфере, к проектированию, строительству и госэкспертизе сдвинется с мертвой точки и вопрос об инновациях, говорится меморандуме конференции.
На сегодняшний день состояние транспортной инфраструктуры безнадежно отстает. Тысячи населенных пунктов оторваны в межсезонье от административных центров. «Как показывает мировой опыт, дороги и транспорт помогали многим странам выйти из депрессии», – заявил Ефим Басин.
Область мыслит стратегически
Правительство Ленинградской области делает все от него зависящее для развития транспортной инфраструктуры региона. За последние 7 лет финансирование этого сектора увеличилось в 27 раз и суммарно составило 66 млрд рублей. В регионе начата работа над стратегией развития транспортной инфраструктуры на период до 2030 года, а также долгосрочной целевой программы до 2015 года, заявил Леонид Теребнев, глава областного Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре.
По его словам, областные власти готовы создать условия для привлечения инвестиций в отрасль. К примеру, в настоящий момент согласовывается выделение земельного участка в 15 га для порта Приморск, а вопрос о содействии развитию порта в Усть-Луге решается в постоянном режиме на уровне взаимодействия с МО.
«Однако остаются проблемы, непосредственно связанные с социальной подвижностью региона, которые трудно поднять на уровне бюджета, – малая авиация, водные пути, железная дорога», – отметил Леонид Теребнев, предложив решать их по крайней мере на условиях софинансирования центра и субъектов РФ. «Например, решается вопрос о финансировании муниципального общественного транспорта, когда 30 процентов оплачивается за счет регионального бюджета и 70 процентов – по линии Минрегиона РФ», – пояснил он.
Еще один важный вопрос – слишком высокая ставка госналога на землю. «Даже если добиться перевода сельхозземель и земель лесного фонда, чтобы забронировать их под дорожные объекты, налог сделает проекты нерентабельными», – считает глава областного комитета по транспорту. Реализация проектов на уровне государственно-частного партнерства предполагает наличие средств в бюджете субъекта РФ, госгарантии и уверенность в экономической эффективности в расчете на долгосрочную перспективу. Власти Ленобласти готовы участвовать проектах, сроки окупаемости которых ориентированы на 10-15 лет. Однако закон о концессии недостаточно проработан в этих вопросах, подчеркнул он.
Форум тот же, участники новые
В рамках форума прошли 17 специализированных выставок, девятый международный конгресс по строительству IBC, расширенное заседание комитета торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ «Состояние и перспективы развития транспортного строительства в Российской Федерации».
В торжественной церемонии открытия форума приняли участие заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган, председатель комитета торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Ефим Басин, директор департамента жилищной политики Министерства регионального развития РФ Сергей Баринов.
Как рассказала обозревателю «Строительного Еженедельника» руководитель проекта форума Марина Челак, состав участников «Интерстройэкспо» в нынешнем году обновился на 40%. «Ранее, в течение 15-летней истории выставки, список экспонентов обновлялся не более чем на 15 процентов в год», – констатировала Марина Челак. Руководитель проекта связала происходящее с экономическим кризисом. «В этом году компании не так масштабно участвуют в выставке – сокращаются площади их экспозиций», – прокомментировала она ситуацию. Организаторы форума пошли на предоставление экспонентам скидок, в том числе за аренду больших площадей, постоянное участие и бронирование площадей на выставке следующего года. «Условия участия на следующий год будут более доступными для строительных компаний», – сказала Марина Челак.
По ее словам, организаторы предложили экспонентам тренинги для компаний, оплативших размещение своих экспозиций, для более эффективного представления деятельности этих фирм.
Ударим дорогами по кризису!
Особое значение в рамках форума заняла Международная конференция «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры – одно из стратегических направлений выхода из кризиса». В ее работе приняли участие более 200 специалистов отрасли из различных регионов России и Беларуси.
По итогам заседания глава комитета ТПП по предпринимательству, руководитель НП «Межрегиональное объединение строителей», заслуженный строитель РФ Ефим Басин констатировал, что конференция собрала целый ряд предложений по совершенствованию системы государственно-частного партнерства в дорожной отрасли. Они будут отражены в меморандуме, который станет основой для законодательных инициатив.
Участники конференции пришли к выводу, что система организации тендеров противоречиво отражена в законодательной базе РФ. По мнению Ефима Басина, федеральный закон 53 рекомендует проведение аукционов по строительству и реконструкции крупных объектов инфраструктуры, от которых напрямую зависит безопасность людей, – мосты, дороги, аэропорты. Нередки случаи, когда в процессе аукционов стоимость работ снижается до 30-50%, и говорить в такой ситуации о профессионализме, кредитных историях и кадровом составе подрядчиков не приходится, подчеркнул глава комитета ТПП по предпринимательству. «Понятие "демпинг" надо ввести в российское законодательство так, как это давно сделано в большинстве развитых стран», – заявил он.
Развивать комплексно, а не разрозненно
Сферой для сокращения бюджетных затрат государства при реализации транспортных проектов, по мнению участников конференции, должна стать не экономия на аукционах, а сокращение издержек в части резервирования ресурсов. «Согласно Градостроительному кодексу РФ процесс территориального зонирования должен был закончиться в 2006 году, а на сегодня он завершен лишь на 10 процентов, – сообщил Ефим Басин. – Как строить дешевле, если земля и карьеры находятся в частных руках и государству приходится платить, выкупая их, втридорога? Градостроительный кодекс предлагает эффективный механизм резервирования земель, для его реализации необходимы лишь административные действия».
Еще одно важное направление развития транспортной инфраструктуры – комплексное, а не разрозненное, как сегодня, планирование развития отрасли – трубопроводной, железнодорожной, водной, воздушной, автомобильной и логистической систем. Конференция рекомендует использовать опыт стратегического планирования таких регионов, как Ленинградская, Нижегородская и Саратовская области. В сочетании с мерами по привлечению ученых, как в прикладной, так и фундаментальной сфере, к проектированию, строительству и госэкспертизе сдвинется с мертвой точки и вопрос об инновациях, говорится меморандуме конференции.
На сегодняшний день состояние транспортной инфраструктуры безнадежно отстает. Тысячи населенных пунктов оторваны в межсезонье от административных центров. «Как показывает мировой опыт, дороги и транспорт помогали многим странам выйти из депрессии», – заявил Ефим Басин.
Область мыслит стратегически
Правительство Ленинградской области делает все от него зависящее для развития транспортной инфраструктуры региона. За последние 7 лет финансирование этого сектора увеличилось в 27 раз и суммарно составило 66 млрд рублей. В регионе начата работа над стратегией развития транспортной инфраструктуры на период до 2030 года, а также долгосрочной целевой программы до 2015 года, заявил Леонид Теребнев, глава областного Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре.
По его словам, областные власти готовы создать условия для привлечения инвестиций в отрасль. К примеру, в настоящий момент согласовывается выделение земельного участка в 15 га для порта Приморск, а вопрос о содействии развитию порта в Усть-Луге решается в постоянном режиме на уровне взаимодействия с МО.
«Однако остаются проблемы, непосредственно связанные с социальной подвижностью региона, которые трудно поднять на уровне бюджета, – малая авиация, водные пути, железная дорога», – отметил Леонид Теребнев, предложив решать их по крайней мере на условиях софинансирования центра и субъектов РФ. «Например, решается вопрос о финансировании муниципального общественного транспорта, когда 30 процентов оплачивается за счет регионального бюджета и 70 процентов – по линии Минрегиона РФ», – пояснил он.
Еще один важный вопрос – слишком высокая ставка госналога на землю. «Даже если добиться перевода сельхозземель и земель лесного фонда, чтобы забронировать их под дорожные объекты, налог сделает проекты нерентабельными», – считает глава областного комитета по транспорту. Реализация проектов на уровне государственно-частного партнерства предполагает наличие средств в бюджете субъекта РФ, госгарантии и уверенность в экономической эффективности в расчете на долгосрочную перспективу. Власти Ленобласти готовы участвовать проектах, сроки окупаемости которых ориентированы на 10-15 лет. Однако закон о концессии недостаточно проработан в этих вопросах, подчеркнул он.
рубрика:
Актуальная тема
автор:
Вениамин Оттоманский
