Саморегулирование: вступать или не быть?

До сих пор строители не совсем ясно представляют себе, что такое саморегулирование, и не спешат со вступлением в СРО. Об этом говорилось на семинаре межрегионального некоммерческого партнерства «Альянс строителей».

На мероприятии присутствовало около двухсот руководителей строительных и проектных организаций Санкт-Петербурга и области.
По словам исполнительного директора НП «Альянс строителей» и НП «Совет проектировщиков» Сергея Сидорова, основное отличие саморегулирования от лицензирования в том, что с государства будут снята часть надзорных функций. При этом компании, состоящие в СРО, будут «контролировать» друг друга: за ошибку одного из участников платить должны будут все.
Несмотря на то что процесс становления саморегулирования в стране уже запущен, в бизнес-сообществе до сих пор не утихают дискуссии о продлении лицензирования «до лучших времен». Многие надеются, что лицензии, выданные до 2012-2013 годов, будут действовать до окончания периода. Однако это не так.
«Фактически с наступлением 1 января 2010 года лицензия превратится в реликвию, которую можно будет повесить на стену. В статье 49 Гражданского кодекса говорится, что право юридического лица осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, возникает с момента получения такой лицензии и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Принятый в 2008 году Федеральный закон № 148-ФЗ как раз является тем самым "иным" нормативным актом, которые отменяет действие всех ранее выданных лицензий, вне зависимости от указанной в ней конечной даты», – подчеркнул в своем выступлении Сергей Сидоров.
Таким образом, вариантов у строительных компаний два: либо вступать в СРО, получать свидетельство о допуске и продолжать работать на законных основаниях, либо приостанавливать свою деятельность и терпеть убытки.
При этом «получить свидетельство о допуске будет не так просто, как кажется, – комментирует директор НП «Альянс Строителей» Татьяна Шалина. – Законодатель предъявляет к членам СРО довольно жесткие требования. Они касаются количества штатного персонала, стажа работы, уровня образования, квалификации и даже наличия у организации определенного имущества. Также саморегулируемая организация вправе разрабатывать свои правила и стандарты, которым обязаны следовать все ее члены. Для тех, кто не соблюдает правила игры, предусмотрена целая система дисциплинарной ответственности. Поэтому вряд ли недобросовестные фирмы, которые рассчитывают на краткосрочную выгоду, смогут вступить в СРО».
Столь жесткий входной барьер для участников СРО поможет очистить рынок от фирм-«однодневок». «Действительно, СРО способна выполнять санирующие функции, – соглашается Сергей Сидоров, – более того, во всем мире саморегулирование – это признак цивилизованной, зрелой рыночной экономики. Строители станут более ответственно подходить к вопросам качества, потребитель же получит на выходе более надежный и качественный продукт».
По мнению Татьяны Шалиной, Санкт-Петербург является одним из самых активных российских субъектов в вопросах становления системы саморегулирования: именно здесь зарегистрировано наибольшее количество некоммерческих партнерств. Несмотря на это, интерес к практическому семинару, организованному НП «Альянс строителей», превысил все ожидания. «Санкт-Петербург для нас, безусловно, стратегически важный регион. После получения статуса саморегулируемой организации мы планируем открыть здесь представительство», – делится планами Татьяна Шалина. «Представитель НП будет принимать документы на месте, – добавил Сергей Сидоров. – Если компании, находящиеся, например, во Владивостоке, захотят вступить в наше НП, мы откроем свои представительства и там – для того чтобы взаимодействие с региональными компаниями осуществлялось более тесно. Те проверки, которые предусмотрены, – плановые и внеплановые – будут осуществляться с выездом на местность».