Единый и обязательный закон

В Санкт-Петербурге 25 мая прошел семинар «Актуальные вопросы
перехода на работу по закону № 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве"».

Организаторами семинара выступили Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга, Союз строительных объединений и организаций и Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».

В Санкт-Петербурге 25 мая прошел семинар «Актуальные вопросы перехода на работу по закону № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве"». Организаторами семинара выступили Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга, Союз строительных объединений и организаций и Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
Открыл программу семинара председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко. Он согласился, что существующий сегодня порядок работы по 214-му закону вызывает много вопросов у строительных компаний. Закон был разработан два года назад на волне социальных волнений обманутых дольщиков. Однако сегодня в кризисных экономических условиях проблемы могут обостриться. «В течение двух лет, которые прошли с момента принятия закона, строительное сообщество не использовало закон эффективно. В итоге законодательно утверждено решение о том, что любые формы договоров о продаже квартир должны соответствовать требованиям 214-го закона. В случае его неисполнения к строительным компаниям будут применяться штрафные санкции. С другой стороны, государство разрабатывает механизмы поддержки строительных компаний. Но они будут касаться только объектов, которые реализуются по 214-му закону», – заявил Вячеслав Семененко.
В структуре Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга действует Управление контроля и надзора в области долевого строительства. Как сообщил начальник управления Александр Меденцев, главная задача его структуры – не в применении карательных мер, а в оказании посильного содействия строительным компаниям и дольщикам в процессе строительства жилья. «Нужно создать комфортные условия для работы по 214-му закону, – отметил он. – За время работы управления из 54 проблемных объектов в Санкт-Петербурге осталось два дома».
ССОО является крупнейшим строительным объединением в Санкт-Петербурге, и, как отметил его исполнительный директор Олег Бритов, это весомый административный и общественный ресурс, который позволяет координировать работу участников строительного рынка. На заседании президиума ССОО, которое прошло 22 мая, обсуждался вопрос о создании открытого портала по вопросам работы по 214-му закону. Информация на нем будет размещаться не только для объединений, ассоциаций, строительных компаний и профильных комитетов, но и для граждан. Запуск портала намечен на конец 2009 года. «Переход на работу по 214-му закону – непростой, но необходимый процесс. Компании, которые будут получать допуски на ведение строительных работ, на 100 процентов должны соответствовать требованиям 214-го закона», – заявил Олег Бритов.
Как известно, в Санкт-Петербурге по инициативе Союза строительных объединений и организаций создана и действует система меморандумов, направленная на обеспечение становления системы саморегулирования. Эта система поддержана ведущими строительными компаниями и общественными объединениями. В рамках президиума ССОО более 20 руководителей ассоциаций и некоммерческих партнерств в строительстве поддержали инициативу о создании в Санкт-Петербурге единого Общественного совета, который объединит все силы не только для формирования системы саморегулирования, но в рамках перехода строительных компаний на работу по 214-му закону. В Москве такой совет создан по постановлению правительства города. Поддержана также инициатива о создании комиссии по контролю качества, куда будут входить члены общественных объединений и организаций, представители органов власти и структур Госстройнадзора. Рассматривался вопрос о создании общественными объединениями страхового фонда. «То, что 214-й закон нужно выполнять, уже не обсуждается. В повестку дня ближайшего президиума ССОО будет внесен вопрос о том, чтобы все общественные объединения, некоммерческие партнерства и саморегулируемые организации, действующие в системе меморандумов, выполняли эти стандарты. Точкой отсчета является 1 января 2010 года», – заключил Олег Бритов.
С докладом «Оптимизация применения федерального закона "Об участии в долевом строительстве…". Новые законодательные инициативы и поправки в 214-ФЗ» выступил генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов. Он отметил, что строительные компании заинтересованы в том, чтобы на рынке существовали единые правила игры для всех компаний. «Тот, кто работает по серым схемам, иногда оказывается в более выигрышном положении, чем компания, соблюдающая закон о долевом строительстве. Мы настаиваем на том, чтобы единые условия как можно быстрее начали действовать», – заявил Алексей Белоусов.
Вице-президент Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан начал свое выступление с заявления о том, что 214-й закон будет в обязательном порядке применяться на объектах, сдача которых запланирована на 2010-2011 годы. «Проблема заключается в том, что закон может практически не заработать, потому что объекты, которые сейчас находятся на нулевой стадии строительства, заморожены. Что будет сдаваться в 2010 году, непонятно. Банки не выдают кредиты, застройщики все свои усилия сосредоточили на том, чтобы достроить дома высокой степени готовности. Население ждет, что цены на жилье упадут вдвое. Производители стройматериалов снизили свои объемы производства на 40-60 процентов. В Санкт-Петербурге остановлено строительство 8 миллионов квадратных метров жилья. Если даже 214-й закон будет идеален, его не к чему будет применить», – считает Лев Каплан. Предложение «Союзпетростроя»: перейти к практике проектного кредитования – смешанной системе финансирования с участием банков, государства и населения, когда разные этапы строительства финансируются банками либо дольщиками под контролем государства.