На глиняных ногах

ОАО «Победа ЛСР» оспаривает в арбитражном суде решение УФАС по Ленинградской области о признании нарушения компанией антимонопольного законодательства.

Подготовлен пакет документов, согласно которым решение и предписание УФАС являются незаконными и нарушают права и интересы компании.
В конце прошлой недели состоялось предварительное заседание арбитражного суда. Судебное заседание назначено на 13 августа 2009 года. Напомним, ЗАО «Петрокерамика» на протяжении нескольких месяцев обращалась в различные инстанции с заявлением о том, что, не получая прежних объемов глины, а именно 12-13 тыс. тонн в месяц, предприятие вынуждено сокращать объемы продукции и терпит убытки. В июне «Победа ЛСР» возобновила поставки глины с карьера «Красный Бор» всем потребителям в полном объеме. Но «Петрокерамика» вновь отказывается покупать прежнее количество сырья: в июне компания купила всего 5 тыс. тонн, а на июль заказано чуть более 6 тыс. тонн.
Сергей Бегоулев, управляющий ОАО «Победа ЛСР», неоднозначно высказался по этому поводу: «Мы подали заявление в суд на УФАС по ЛО, так как считаем, что вынесенные этим управлением в мае решение и предписание являются незаконными. В суд передан объемный пакет документов, подтверждающий нашу правовую позицию и несостоятельность позиции УФАС по ЛО».
Дело в том, что при вынесении решения специалисты УФАС грубо нарушили закон. Так, в этом документе «Победе ЛСР» инкриминировалось нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Однако спустя несколько месяцев с момента вынесения решения, когда компания обратилась с заявлением в арбитражный суд, УФАС по ЛО заметил ошибку. То есть, областное УФАС, сославшись на простую опечатку, изменило квалификацию состава правонарушения, а именно: заменило пятый пункт десятой статьи Закона «О защите конкуренции» на четвертый пункт той же статьи. Неразбериха с пунктом части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» остается и на официальном сайте УФАС, где в решении и предписании также перепутаны 5 и 4 части 1 статьи 10 Закона.
С юридической точки зрения данные действия – грубое нарушение действующего законодательства, так как в законе не предусмотрено изменение квалификации правонарушения путем исправления опечатки законом.
В Группе ЛСР уверены, что если в УФАС по ЛО работают профессиональные специалисты, то они, разумеется, должны были досконально знать порядок проведения необходимых процедур. По словам Сергея Бегоулева, компании трудно понять, чем руководствовался УФАС по ЛО, с таким пренебрежением и столь непрофессионально относясь к своим обязанностям. «Также нам трудно понять, в каких целях в течение нескольких месяцев ЗАО "Петрокерамика", не жалея времени и сил, занималась убеждением различных инстанций в том, что, не получая прежних объемов глины в 12-13 тысяч тонн в месяц, предприятие вынуждено сокращать объемы выпускаемой продукции и персонал, что может повлечь за собой социальный взрыв», – удивляется руководитель предприятия.
Все понимали, что социального взрыва не случится, так как «Петрокерамика» – не градообразующее предприятие и численность персонала завода составляет более 200 сотрудников, а в городе Никольское, по различным данным, проживают от 14 тыс. до 18 тыс. человек. Кроме того, еще весной на антикризисной комиссии правительства Ленобласти вице-губернатор Николай Пасяда говорил, что компания «Петрокерамика» может претендовать на лицензию на разработку собственного карьера. Однако компания заинтересованности не проявила.
Из источников в ЗАО «Петрокерамика» стало известно, что компания подала в ОАО «Победа ЛСР» заявку на 6 тыс. тонн сырья, а остальную глину компания получает из других регионов. В УФАС по ЛО говорят, что до решения суда все разговоры по делу бесполезны. ЛСР формально может не выполнять предписание ведомства до судебного решения. Что же касается «Петрокерамики», то эта компания, по словам специалистов УФАС, боится вступать в отношения с «Победой ЛСР» и расторгать контракт с поставщиками из других субъектов федерации.