Стройка без риска и вреда
03.08.2009
Мы продолжаем рассказывать о специфике страхования строительных компаний. Сегодня специалисты отрасли отвечают на вопрос: предусматривается ли законом применение СРО других видов страхования кроме страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства?
Анатолий Кузнецов, заместитель директора ЗАО САО «Гефест Санкт-Петербург», председатель Экспертного совета по вопросам страхования при Законодательном собрании Санкт-Петербурга, председатель Координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности, член Экспертного совета по сертификации и саморегулированию в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленобласти:
– На основании закона № 148-ФЗ, статья 555, пункт 12, правилами саморегулирования могут устанавливаться требования о страховании иных связанных с выполнением строительно-монтажных работ рисков, о страховании работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица от несчастных случаев и болезней, условия такого страхования.
На этапе создания некоммерческого партнерства с целью дальнейшей регистрации для получения статуса саморегулируемой организации, видимо, являются оптимальными решения организаций устанавливать требования только о страховании членами саморегулируемой организации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Такая страховка позволяет членам СРО уменьшить расходы на компенсационный фонд и обеспечить больший объем ответственности, а также не нести расходы по пополнению компенсационного фонда из-за недобросовестных организаций. При страховом случае средства в компенсационном фонде сохраняются и используются в последнюю очередь. В то же время, по этой страховке можно возместить только вред жизни, здоровью или ущерб имуществу третьих лиц, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, также причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков, допущенных страхователем при выполнении работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (изложены в приказе Министерства регионального развития).
Это значит, что вы должны будете заплатить кому-то. А что делать со своим объектом, пострадавшими сотрудниками, испорченным оборудованием, техникой? Вот здесь и приходят на помощь иные виды страхования, которые в полном объеме компенсируют строителям потери на объектах, техники, персонала и гражданской ответственностью перед третьими лицами в ходе выполнения строительно-монтажных работ.
На следующем этапе деятельности я предлагаю всем строительным СРО воспользоваться законом и установить требования по страхованию строительно-монтажных рисков (СМР), строительной техники (СТ) и сотрудников от несчастного случая (НС). Сделав это, СРО еще больше обезопасит свое финансовое положение.
Татьяна Мокрова, заместитель генерального директора по правовым вопросам «Адвант»:
– В процессе перехода строительной отрасли на саморегулирование практически все некоммерческие партнерства, деятельность которых подпадает под действие Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона № 148-ФЗ от 22 июля 2008 года, воспользовались правом, предоставленным статьей 55.4, снизить размер взноса в компенсационный фонд, установив требование к страхованию их членами гражданской ответственности. Договор страхования заключается на случай причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В Петербурге при ССОО создан Экспертный совет по страхованию, разработавший типовые требования к страхованию указанной выше ответственности. Как показала практика работы с некоммерческими партнерствами (НП), большинство из них установило собственные требования к страхованию своих членов, определяющие различные лимиты ответственности в зависимости от годовых объемов работ и от количества допусков. НП выдвигают также различные требования к объему покрытия: некоторым достаточно страхования ответственности перед третьими лицами, другие в страховое покрытие дополнительно включают страхование ответственности за причинение вреда окружающей среде и причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры). Много вопросов возникает с определением периода страхования, что особенно важно для СРО, осуществляющих проектные работы.
Некоторые партнерства, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 55.5 Градостроительного кодекса, дополнительно включили требование о страховании иных рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, что обеспечит дополнительную имущественную ответственность СРО и защитит от расходования средств компенсационного фонда.
Подводя некий промежуточный итог работы с некоммерческими партнерствами и с уже зарегистрированными СРО, хотелось бы обратить внимание на несколько моментов. В настоящее время минимальным требованием к страхованию, позволяющим снизить размер компенсационного фонда, является требование к страхованию гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. СРО вправе установить дополнительные требования к страхованию строительно-монтажных рисков, но такое страхование является именно дополнительным, поскольку не его наличие предоставляет право снижения размера компенсационного фонда. Однако следует отметить, что СРО имеют возможность самостоятельно устанавливать требования к страхованию только до 1 июля 2010 года. Согласно 148-ФЗ, не позднее 1 июля 2010 года должно быть создано Национальное объединение саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в которое должны будут войти все СРО. В июне-июле этого года уже прошло два координационных совещания руководителей строительных саморегулируемых организаций. На совещании в числе других вопросов были рассмотрены вопросы унификации требований к выдаче допусков, правил контроля и требований к страхованию гражданской ответственности. Соответственно, следует ожидать, что будущее национальное объединение установит требования, которые должны будут соблюдаться всеми его членами. Отметим, что в разрабатываемых в настоящее время проектах будущего национального объединения закладывается требование к расширенному страховому покрытию членами СРО своей ответственности.
Анатолий Кузнецов, заместитель директора ЗАО САО «Гефест Санкт-Петербург», председатель Экспертного совета по вопросам страхования при Законодательном собрании Санкт-Петербурга, председатель Координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности, член Экспертного совета по сертификации и саморегулированию в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленобласти:
– На основании закона № 148-ФЗ, статья 555, пункт 12, правилами саморегулирования могут устанавливаться требования о страховании иных связанных с выполнением строительно-монтажных работ рисков, о страховании работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица от несчастных случаев и болезней, условия такого страхования.
На этапе создания некоммерческого партнерства с целью дальнейшей регистрации для получения статуса саморегулируемой организации, видимо, являются оптимальными решения организаций устанавливать требования только о страховании членами саморегулируемой организации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Такая страховка позволяет членам СРО уменьшить расходы на компенсационный фонд и обеспечить больший объем ответственности, а также не нести расходы по пополнению компенсационного фонда из-за недобросовестных организаций. При страховом случае средства в компенсационном фонде сохраняются и используются в последнюю очередь. В то же время, по этой страховке можно возместить только вред жизни, здоровью или ущерб имуществу третьих лиц, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, также причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков, допущенных страхователем при выполнении работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (изложены в приказе Министерства регионального развития).
Это значит, что вы должны будете заплатить кому-то. А что делать со своим объектом, пострадавшими сотрудниками, испорченным оборудованием, техникой? Вот здесь и приходят на помощь иные виды страхования, которые в полном объеме компенсируют строителям потери на объектах, техники, персонала и гражданской ответственностью перед третьими лицами в ходе выполнения строительно-монтажных работ.
На следующем этапе деятельности я предлагаю всем строительным СРО воспользоваться законом и установить требования по страхованию строительно-монтажных рисков (СМР), строительной техники (СТ) и сотрудников от несчастного случая (НС). Сделав это, СРО еще больше обезопасит свое финансовое положение.
Татьяна Мокрова, заместитель генерального директора по правовым вопросам «Адвант»:
– В процессе перехода строительной отрасли на саморегулирование практически все некоммерческие партнерства, деятельность которых подпадает под действие Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона № 148-ФЗ от 22 июля 2008 года, воспользовались правом, предоставленным статьей 55.4, снизить размер взноса в компенсационный фонд, установив требование к страхованию их членами гражданской ответственности. Договор страхования заключается на случай причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В Петербурге при ССОО создан Экспертный совет по страхованию, разработавший типовые требования к страхованию указанной выше ответственности. Как показала практика работы с некоммерческими партнерствами (НП), большинство из них установило собственные требования к страхованию своих членов, определяющие различные лимиты ответственности в зависимости от годовых объемов работ и от количества допусков. НП выдвигают также различные требования к объему покрытия: некоторым достаточно страхования ответственности перед третьими лицами, другие в страховое покрытие дополнительно включают страхование ответственности за причинение вреда окружающей среде и причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры). Много вопросов возникает с определением периода страхования, что особенно важно для СРО, осуществляющих проектные работы.
Некоторые партнерства, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 55.5 Градостроительного кодекса, дополнительно включили требование о страховании иных рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, что обеспечит дополнительную имущественную ответственность СРО и защитит от расходования средств компенсационного фонда.
Подводя некий промежуточный итог работы с некоммерческими партнерствами и с уже зарегистрированными СРО, хотелось бы обратить внимание на несколько моментов. В настоящее время минимальным требованием к страхованию, позволяющим снизить размер компенсационного фонда, является требование к страхованию гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. СРО вправе установить дополнительные требования к страхованию строительно-монтажных рисков, но такое страхование является именно дополнительным, поскольку не его наличие предоставляет право снижения размера компенсационного фонда. Однако следует отметить, что СРО имеют возможность самостоятельно устанавливать требования к страхованию только до 1 июля 2010 года. Согласно 148-ФЗ, не позднее 1 июля 2010 года должно быть создано Национальное объединение саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в которое должны будут войти все СРО. В июне-июле этого года уже прошло два координационных совещания руководителей строительных саморегулируемых организаций. На совещании в числе других вопросов были рассмотрены вопросы унификации требований к выдаче допусков, правил контроля и требований к страхованию гражданской ответственности. Соответственно, следует ожидать, что будущее национальное объединение установит требования, которые должны будут соблюдаться всеми его членами. Отметим, что в разрабатываемых в настоящее время проектах будущего национального объединения закладывается требование к расширенному страховому покрытию членами СРО своей ответственности.
рубрика:
Страхование
автор:
Наталья Бурковская
