Закон, сберегающий энергию

В Санкт-Петербурге разрабатывается законопроект под рабочим названием «Об энергосбережении и энергоэффективности в Санкт-Петербурге».

Энергосбережение во всех странах является приоритетом национальной безопасности. Сегодня на федеральном уровне существует энергетическая программа до 2020 года, которая постулирует принципы энергоэффективности. Они не реализуются в жизнь из-за отсутствия нормативной базы на государственном и региональном уровнях.
Сейчас Государственная Дума разрабатывает федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Санкт-Петербург пошел по тому же пути. Александр Ольховский, глава постоянной комиссии Законодательного собрания по промышленности, экономике и собственности говорит, что в новом законе должны быть прописаны стимулы для использования энергосберегающего оборудования и штрафы за его неиспользование в жилых помещениях и на промышленных предприятиях.
Вадим Дзюбенко, секретарь экспертного совета комиссии, рассказал, что работа над законопроектом началась еще в декабре прошлого года и сейчас документ направлен на согласование в городской Комитет по энергетике и инженерному обеспечению. Законотворцы надеются, что документ будет доработан и вынесен на обсуждение уже в эту сессию, чтобы как можно скорее его принять.
Проблема энергосбережения сегодня касается всех: и компаний – производителей энергии, и потребителей. Как оценивают эксперты, потери в распределительных и теплосетях монополистов составляют сегодня от 30 до 50%. «Одна из основных проблем в России – это устаревшие распределительные сети. До 40 процентов вырабатываемой электроэнергии теряется в процессе передачи потребителям. Это огромный ресурс, который при грамотном использовании можно было бы даже продавать. Без сомнения, необходим комплекс мер, но можно начать и с отдельных составляющих – модернизации сетей, модернизации энергоемкого оборудования на предприятиях и других», – говорит Ян Абубакиров, генеральный директор ГК «Тэтра Электрик».
Алексей Ефимов, директор ГК «Сто третий трест», также называет причиной сегодняшних потерь в теплосетях высокий износ основных фондов. Так, 49% теплосетей Петербурга служат менее 15 лет, 26% сетей – от 15 до 25 лет, 25% сетей насчитывают свыше 26 лет эксплуатации. Все это требует модернизации и реконструкции.
Сегодня городские тепло- и электрокомпании проводят частичную реконструкцию сетей, однако масштабных работ пока не производится. Сегодня инженерные сети полностью реконструированы пока только в трех районах города: Курортном, Петродворцовом и Петроградском – компанией «Петербургтеплоэнерго». Основная проблема – это дорогостоящие инвестиции в реконструкцию сетей параллельно с требованием абонентов о снижении тарифов. Но эксперты утверждают, что за счет реконструкции квартальных сетей и установки автоматизированных индивидуальных тепловатых пунктов (ИТП) достигается экономия до 20%.
Однако кроме износа инженерных сетей на теплопотери влияют и ошибки и несовершенства при проектировании здания. Сегодня в городе во многих домах реализована так называемая открытая система водоснабжения, которая приводит в летний сезон к постоянному перерасходу воды (приходится сливать чуть теплую, ожидая горячую) из-за отсутствия циркуляции в системе. Эксперты соглашаются, что в этом случае зря сжигается огромное количество газа у производителя тепла. Андрей Сухарев, директор перспективного развития ГУП «ТЭК», говорит, что такая система сложилась исторически и она не является энергоэффективной. «По закрытой системе водоснабжения строятся новые районы города, такие как "Балтийская жемчужина", "Северная долина". Но уже в районах работы ТЭЦ № 15, 21 и 22 также организована летняя циркуляция воды в батареях, чтобы жильцы не сливали объемы чуть теплой воды зря», – рассказывает Андрей Сухарев.
Наряду с тем, что основные проблемы энергосбережения и энергоэффективности в новых стройках решаются за счет применения новых технологий и материалов, добиться экономии ресурсов и энергии можно и в старом фонде.
Так, в городе реализуется программа по капитальному ремонту ветхого жилья, в ходе которой частично модернизируется и инженерная составляющая зданий. По закону жильцы оплачивают только 5% от ремонта, остальная сумма ложится на плечи федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. В прошлом году Жилищный комитет установил более чем в 2 тыс. городских домов общедомовые приборы по учету тепло-, электроэнергии, водоснабжения и газа; в соответствии с адресной программой на 2009–2011 годы они будут установлены более чем в 1,2 тыс. домов.
Андрей Попов, региональный директор северо-западного филиала ООО «Данфос» (производитель энергосберегающего оборудования для отопительных систем), сетует на то, что в городе не внедряется комплексный подход к решению проблемы энергосбережения в домах, в которых реализуется программа капитального ремонта.
К таким мерам комплексного подхода относится не только замена индивидуальных тепловых пунктов (ИТП), но и замена стояков, их балансировка, установка индивидуальных регуляторов в квартирах. Однако сегодня случаи комплексной модернизации инженерии ветхих домов – единичные по городу.