Школа саморегулирования в вопросах и ответах
28.09.2009
В связи с переходом строительной отрасли на саморегулирование представители строительных компаний обращаются к специалистам СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» с многочисленными вопросами. На страницах газеты мы собрали наиболее часто задаваемые из них, сопроводив точными ответами, чтобы читатели могли получить максимально достоверную информацию о саморегулировании и о механизме подготовки пакета документов для вступления в СРО.
1. – Где можно получить информацию о зарегистрированных в России саморегулируемых организациях?
– Информацию о зарегистрированных СРО можно получить на сайте Ростехнадзора в разделе «Саморегулируемые организации» (http://www.gosnadzor.ru/slugba/sreg.htm).
2. – Как быстро можно получить свидетельство о допуске?
– В соответствии с действующим законодательством срок рассмотрения СРО представленных компанией документов составляет 30 дней, к этому нужно добавить время на подготовку пакета документов для вступления и получения допуска. Но практика показывает, что при добросовестном отношении компании к подготовке пакета документов срок его рассмотрения может быть не более одной-двух недель.
3. – Может ли компания лишиться допуска?
– Да. Механизм лишения компании допуска предусмотрен в 148-ФЗ и документах саморегулируемых организаций. В том числе, действие допуска может быть приостановлено, а можно лишиться его и навсегда. В последнем случае возможности вступить в другую СРО у компании уже не будет. За этим будет следить Ростехнадзор, который ведет сводный реестр членов всех СРО.
4. – Что делать, если компания желает получить допуск к виду работ, которого нет в перечне СРО? Может ли она получить его в другой организации?
– Перечень видов работ един для всех профильных СРО (строителей, проектировщиков и изыскателей). Так что если он не указан в документах, то это или техническая ошибка, или для этого вида работ допуск не требуется.
5. – Когда начинает действовать допуск?
– Со дня внесения в реестр членов саморегулируемой организации соответствующих сведений. После этого в трехдневный срок СРО уведомляет Ростехнадзор об изменениях в своем реестре членов.
6. – Какую сумму компания обязана внести в компенсационный фонд?
– Размер компенсационного фонда СРО определяется внутренней документацией СРО, но не может быть меньше установленных законодательством размеров. Строительная СРО, в соответствии с законом, должна сформировать компенсационный фонд в размере не менее 1 миллиона рублей на каждого ее члена. В случае же, если СРО предусматривает требование обязательного страхование гражданской ответственности перед третьими лицами членов СРО, размер взноса в компенсационный фонд может быть уменьшен с 1 миллиона до 300 тысяч рублей (как, например, в СРО НП «Объединение строителей СПб»).
7. – Когда компания должна произвести взнос в компенсационный фонд?
– Компания вносит средства в КФ при получении допуска и включении ее в реестр СРО и Ростехнадзора. Если у компании есть действующая лицензия и допуск ей пока не нужен, она может вносить средства в компенсационный фонд частями или единовременно при включении в реестр и получении допуска.
8. – Если компания решит выйти из СРО, сможет ли она получить обратно свой взнос в компенсационный фонд?
– Нет, так как возврат членам СРО их взносов в компенсационный фонд, в соответствии с законодательством, не допускается.
9. – Как выбрать страховую компанию?
– В настоящее время складывается ситуация, при которой выбор страховой компании определяется ценой полиса, а не его содержимым, что чревато последствиями. При солидарной субсидиарной ответственности, прописанной в Законе, бремя выплат за вред ложится на СРО и ее членов. Минимальные требования к страховой компании должны быть следующими: наличие лицензии, уставной капитал более 350 миллионов рублей, рейтинг надежности не ниже А по РА «Эксперт», наличие перестраховочной защиты, опыт страхования СМР.
Еще в 2008 году НП «Объединение строителей СПб» провело конкурс по отбору страховых компаний для участия в решении вопросов страхования его членов. По итогам конкурса при Объединении были аккредитованы 11 страховых компаний.
10. – Какие требования по страхованию устанавливает СРО?
– Условия по страхованию членов СРО описываются в Положении о страховании, наличие которого обязательно в случае, если саморегулируемая организация выбирает страхование в качестве способа обеспечения дополнительной имущественной ответственности своих членов. Одним из условий является размер лимита ответственности страховой компании по договору страхования. С учетом специфики строительной деятельности рекомендуемая сумма составляет не менее 10 миллионов рублей, но в целом она зависит от рода деятельности организации и конкретных условий.
11. – Рассматриваются ли заявления от вновь созданных организаций или не имеющих опыта строительной деятельности?
– НП «Объединение строителей СПб» рассматривает заявления на вступление в партнерство от всех компаний, соответствующих требованиям к выдаче свидетельств о допуске и представивших полный пакет документов, перечень которых указан в положении «О членстве в НП «Объединение строителей СПб».
12. – Правильно ли я понимаю, что для получения допуска к строительным работам мне необходимо вступить в СРО? Для этого: заплатить 30 тысяч рублей в качестве вступительного взноса, 300 тысяч рублей – взноса в КФ, 300 тысяч рублей – страхования ответственности?
– Неправильно. Чтобы стать членом СРО, необходимо выполнить требования положения «О членстве НП «Объединение строителей СПб»: представить полный пакет документов, оплатить вступительный взнос в размере 30 тысяч рублей, внести средства в компенсационный фонд в размере 300 тысяч рублей, заключить договор страхования со страховой компанией (расходы в среднем составляют 25-35 тысяч рублей в год).
13. – Требуется ли вступление в СРО для ведения косметического ремонта помещений, установки подвесных потолков, кафеля, замены дверей и прочего?
– На данный момент раздел «отделочные работы» по классификатору Госстроя не отнесен к приказу Минрегионразвития РФ от 09.12.2008 № 274, но некоторые виды отделочных работ можно найти в других разделах указанного документа.
14. – Сколько специалистов по каждому виду работ нужно указать строительной компании при оформлении пакета документов для получения свидетельства о допуске к строительным работам?
– В документах должно быть указано не менее трех специалистов по каждому из заявленных видов работ.
15. – Есть ли какие-то ограничения или основания для отказа в приеме в члены СРО?
– Компания может получить отказ в установленных 148-ФЗ случаях: если компания не соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к работам, на которые она хотела бы получить свидетельство; если документы представлены компанией не в полном объеме; если у компании имеется свидетельство о допуске к работам того же вида, выданное другой саморегулируемой организацией.
16. – Могут ли строительные компании из других регионов вступить в саморегулируемую организацию, зарегистрированную в Санкт-Петербурге?
– Да, так как выдаваемые СРО свидетельства о допуске действительны на всей территории РФ. Кроме того, НП «Объединение строителей СПб» имеет представительства в Вологодской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Архангельской области, в Республике Карелия. Адреса и телефоны представительств можно узнать на сайте www.sros.spb.ru в разделе «Контакты».
В заключение необходимо отметить, что раз в месяц в рамках проекта «Школа саморегулирования» специалисты НП «Объединение строителей СПб» проводят бесплатные семинары, на которые приглашаются все заинтересованные лица. Информацию о дате проведения ближайшего семинара можно получить на сайте Объединения www.sros.spb.ru.
1. – Где можно получить информацию о зарегистрированных в России саморегулируемых организациях?
– Информацию о зарегистрированных СРО можно получить на сайте Ростехнадзора в разделе «Саморегулируемые организации» (http://www.gosnadzor.ru/slugba/sreg.htm).
2. – Как быстро можно получить свидетельство о допуске?
– В соответствии с действующим законодательством срок рассмотрения СРО представленных компанией документов составляет 30 дней, к этому нужно добавить время на подготовку пакета документов для вступления и получения допуска. Но практика показывает, что при добросовестном отношении компании к подготовке пакета документов срок его рассмотрения может быть не более одной-двух недель.
3. – Может ли компания лишиться допуска?
– Да. Механизм лишения компании допуска предусмотрен в 148-ФЗ и документах саморегулируемых организаций. В том числе, действие допуска может быть приостановлено, а можно лишиться его и навсегда. В последнем случае возможности вступить в другую СРО у компании уже не будет. За этим будет следить Ростехнадзор, который ведет сводный реестр членов всех СРО.
4. – Что делать, если компания желает получить допуск к виду работ, которого нет в перечне СРО? Может ли она получить его в другой организации?
– Перечень видов работ един для всех профильных СРО (строителей, проектировщиков и изыскателей). Так что если он не указан в документах, то это или техническая ошибка, или для этого вида работ допуск не требуется.
5. – Когда начинает действовать допуск?
– Со дня внесения в реестр членов саморегулируемой организации соответствующих сведений. После этого в трехдневный срок СРО уведомляет Ростехнадзор об изменениях в своем реестре членов.
6. – Какую сумму компания обязана внести в компенсационный фонд?
– Размер компенсационного фонда СРО определяется внутренней документацией СРО, но не может быть меньше установленных законодательством размеров. Строительная СРО, в соответствии с законом, должна сформировать компенсационный фонд в размере не менее 1 миллиона рублей на каждого ее члена. В случае же, если СРО предусматривает требование обязательного страхование гражданской ответственности перед третьими лицами членов СРО, размер взноса в компенсационный фонд может быть уменьшен с 1 миллиона до 300 тысяч рублей (как, например, в СРО НП «Объединение строителей СПб»).
7. – Когда компания должна произвести взнос в компенсационный фонд?
– Компания вносит средства в КФ при получении допуска и включении ее в реестр СРО и Ростехнадзора. Если у компании есть действующая лицензия и допуск ей пока не нужен, она может вносить средства в компенсационный фонд частями или единовременно при включении в реестр и получении допуска.
8. – Если компания решит выйти из СРО, сможет ли она получить обратно свой взнос в компенсационный фонд?
– Нет, так как возврат членам СРО их взносов в компенсационный фонд, в соответствии с законодательством, не допускается.
9. – Как выбрать страховую компанию?
– В настоящее время складывается ситуация, при которой выбор страховой компании определяется ценой полиса, а не его содержимым, что чревато последствиями. При солидарной субсидиарной ответственности, прописанной в Законе, бремя выплат за вред ложится на СРО и ее членов. Минимальные требования к страховой компании должны быть следующими: наличие лицензии, уставной капитал более 350 миллионов рублей, рейтинг надежности не ниже А по РА «Эксперт», наличие перестраховочной защиты, опыт страхования СМР.
Еще в 2008 году НП «Объединение строителей СПб» провело конкурс по отбору страховых компаний для участия в решении вопросов страхования его членов. По итогам конкурса при Объединении были аккредитованы 11 страховых компаний.
10. – Какие требования по страхованию устанавливает СРО?
– Условия по страхованию членов СРО описываются в Положении о страховании, наличие которого обязательно в случае, если саморегулируемая организация выбирает страхование в качестве способа обеспечения дополнительной имущественной ответственности своих членов. Одним из условий является размер лимита ответственности страховой компании по договору страхования. С учетом специфики строительной деятельности рекомендуемая сумма составляет не менее 10 миллионов рублей, но в целом она зависит от рода деятельности организации и конкретных условий.
11. – Рассматриваются ли заявления от вновь созданных организаций или не имеющих опыта строительной деятельности?
– НП «Объединение строителей СПб» рассматривает заявления на вступление в партнерство от всех компаний, соответствующих требованиям к выдаче свидетельств о допуске и представивших полный пакет документов, перечень которых указан в положении «О членстве в НП «Объединение строителей СПб».
12. – Правильно ли я понимаю, что для получения допуска к строительным работам мне необходимо вступить в СРО? Для этого: заплатить 30 тысяч рублей в качестве вступительного взноса, 300 тысяч рублей – взноса в КФ, 300 тысяч рублей – страхования ответственности?
– Неправильно. Чтобы стать членом СРО, необходимо выполнить требования положения «О членстве НП «Объединение строителей СПб»: представить полный пакет документов, оплатить вступительный взнос в размере 30 тысяч рублей, внести средства в компенсационный фонд в размере 300 тысяч рублей, заключить договор страхования со страховой компанией (расходы в среднем составляют 25-35 тысяч рублей в год).
13. – Требуется ли вступление в СРО для ведения косметического ремонта помещений, установки подвесных потолков, кафеля, замены дверей и прочего?
– На данный момент раздел «отделочные работы» по классификатору Госстроя не отнесен к приказу Минрегионразвития РФ от 09.12.2008 № 274, но некоторые виды отделочных работ можно найти в других разделах указанного документа.
14. – Сколько специалистов по каждому виду работ нужно указать строительной компании при оформлении пакета документов для получения свидетельства о допуске к строительным работам?
– В документах должно быть указано не менее трех специалистов по каждому из заявленных видов работ.
15. – Есть ли какие-то ограничения или основания для отказа в приеме в члены СРО?
– Компания может получить отказ в установленных 148-ФЗ случаях: если компания не соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к работам, на которые она хотела бы получить свидетельство; если документы представлены компанией не в полном объеме; если у компании имеется свидетельство о допуске к работам того же вида, выданное другой саморегулируемой организацией.
16. – Могут ли строительные компании из других регионов вступить в саморегулируемую организацию, зарегистрированную в Санкт-Петербурге?
– Да, так как выдаваемые СРО свидетельства о допуске действительны на всей территории РФ. Кроме того, НП «Объединение строителей СПб» имеет представительства в Вологодской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Архангельской области, в Республике Карелия. Адреса и телефоны представительств можно узнать на сайте www.sros.spb.ru в разделе «Контакты».
В заключение необходимо отметить, что раз в месяц в рамках проекта «Школа саморегулирования» специалисты НП «Объединение строителей СПб» проводят бесплатные семинары, на которые приглашаются все заинтересованные лица. Информацию о дате проведения ближайшего семинара можно получить на сайте Объединения www.sros.spb.ru.
рубрика:
Большая стройка
