Расселение аварийного жилья стало в разы сложнее

Реализовать программу переселения граждан из аварийного жилья регионам стало в разы сложнее, заявил Олег Рурин, заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ, на заседании Координационного совета по развитию строительной отрасли при аппарате полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. По словам господина Рурина, условия софинансирования Фондом содействия реформированию ЖКХ программ расселения аварийного жилья вынуждают вдвое увеличить объемы выделения средств на это из региональных бюджетов. Увеличились и объемы самого аварийного фонда. При этом площадь аварийного жилья, не обеспеченная финансированием в рамках региональных программ, составляет, по данным фонда, почти 1,1 млн кв. м. На Северо-Западе, сообщил Сергей Зимин, помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, выявлено более 2,5 млн кв. м аварийного жилья – 0,7% от общей площади жилья в эксплуа­тации. «Мы констатируем, что «выявляе­мость» аварийного фонда, активизировать которую мы всегда просили регионы, улучшилась», – отметил Сергей Зимин. Однако, по его словам, искусственное сдерживание выявления аварийного фонда пока сохраняется. Сергей Зимин заявил о необходимости принятия на федеральном уровне методических рекомендаций, а возможно, и внесения изменений в законодательство, направленных на обеспечение добросовестной инвентаризации аварийного фонда, что важно для правильного планирования бюджетных расходов. Между тем, несмотря на увеличение в нынешнем году объема финансирования программы за счет и фонда, и региональных бюджетов (более чем до 6 млрд рублей по СЗФО), решение проблемы аварийного жилья в предусмотренный поручением президента РФ срок (до 2017 года) невозможно. Нужны механизмы привлечения в проекты расселения аварийного жилья частного капитала, констатировал Сергей Зимин. Одним из таких механизмов может быть использование инвестиционных возможностей земельных участков под аварийными домами. По оценке Фонда содей­ствия реформированию ЖКХ, в среднем стоимость земли составляет 25% издер­жек на расселение жильцов отдельного дома, и этот существенный потенциал фактически выведен из-под контроля. «Муниципалитеты принимают решение о том, каким образом его использовать, самостоятельно и по остаточному принципу», – подчеркнул Олег Рурин. Он привел в качестве примера данные о расселении аварийного жилья в 2008-2012 годах в СЗФО. Расселялось около 2 тыс. домов общей площадью 373 тыс. кв. м, из них полностью расселено почти 1,7 тыс., снесено из которых менее 300. «Это означает, что надлежащим образом использовано совсем небольшое количество земельных участков», – констатировал Олег Рурин. Он признал, что реализацию программы затрудняло крайне неравномерное распределение средств фонда по годам. Так, в 2013 году на расселение аварийного жилья регионам выделено 52 млрд рублей, в 2014 году – 54 млрд рублей, тогда как в 2015 и 2016 годах – лишь по 10 млрд рублей. «Существующий график финансирования фонда нашел отражение в распределении лимитов, которые предоставлялись субъектам РФ по годам, и привел к неравномерному графику наших требований по объемам этапов. Это действительно порождало определенные риски. Поэтому в соответствующее постановление правительства РФ вносятся поправки: финансирование фонда из бюджета РФ и распределение средств среди субъектов РФ логически разделяются», – сообщил Олег Рурин. Представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ напомнил, что итоги выполнения госпрограммы в СЗФО в 2012 году далеки от идеальных: в Мурманской области и Республике Карелия не было переселено ни одного человека, в Республике Коми программа реализована менее чем на 10%. Ленинградская область вошла в число субъектов с показателем выполнения госпрограммы более 50%. Олег Рурин призвал власти регионов активнее использовать возможности снижения нагрузки на бюджет, предусмотренные федеральным законодателем. В частности, в рамках соглашений о развитии застроенных территорий. «Возможно применять комбинированные механизмы. Для части переселяемых граждан, к примеру, преду­смотреть бюджетное финансирование, тем самым снизив нагрузку на потенциального инвестора, сделав более привлекательным участок и, соответственно, получив возможность хотя бы часть граждан переселить за счет инвестора», – уточнил господин Рурин. Подробности реализации программы расселения аварийного жилого фонда в Ленинградской области читайте в интервью с председателем Комитета по строительству Николаем Крутовым.