Третий лишний

В Смольном придумали, как «подчистить» очередь из горожан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Депутаты приняли в первом чтении проект изменений в закон «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма», вынесенный на рассмотрение парламентариев губернатором.
Как говорится в пояснительной записке к данному акту, разработан он был для более рационального использования жилых помещений, принадлежащих городу, и снижения расходов бюджета на их содержание и ремонт. Проблема, по мнению чиновников, заключается в том, что многие горожане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, «злоупотребляют своим правом». Так, в отдельных случаях граждане отказываются от 8-10 предлагаемых им жилых помещений. В результате помещения длительное время остаются незаселенными, а расходы по их содержанию и ремонту несет собственник, то есть – Петербург.
Поскольку городские власти могут предоставлять очередникам только имеющиеся в их распоряжении квартиры, то «удовлетворить все требования граждан в отношении предоставляемых им жилых помещений не представляется возможным». Выводы из этого заявления чиновники делают серьезные – нормы предоставления очередникам квартир необходимо ужесточить.
Без вариантов
Препятствовать «злоупотреблению правом» петербургские власти намерены с оглядкой на Москву. Там с 2006 года горожанина могут снять с очереди на улучшение жилищных условий, в случае отказа от трех предложенных вариантов жилых помещений, если они соответствуют предъявляемым законодательством требованиям по качеству и размеру, установленным для семьи определенной численности и состава, москвич исключается из программы на один год. Его вписывают в так называемый отдельный список нуждающихся, а через год предлагают еще две квартиры. Если очередник снова отказывается от предложенных ему помещений – ему «предоставляют» последний просмотренный вариант.
В Смольном решили действовать жестче: ограничить очередников двумя просмотрами за 5 лет (видимо, в столице выбор побогаче). Петербургский вариант законопроекта предполагает снимать с очереди после того, как гражданин откажется от предложенных ему помещений два раза. А вновь встать на учет он сможет не раньше чем через пятилетку. Этот порядок не коснется малоимущих граждан и ветеранов Великой Отечественной войны, но будет распространяться на остальных льготников – многодетные семьи, инвалидов, жильцов коммунальных квартир и пр.
Примечательно, что проект закона открыто не обсуждался на заседаниях городского правительства, а был вынесен на рассмотрение депутатов в рабочем порядке. На начало этого года в очереди на улучшение жилищных условий стояло 231,4 тыс. семей, или 544,8 тыс. человек. Многие из них ждут новые квартиры уже десятки лет. Это, по мнению ряда парламентариев, и является основным камнем преткновения нового законопроекта. «Для людей новая квартира – событие всей жизни. А их ограничивают тремя вариантами, да еще могут предложить такие, куда он не поедет ни при каких условиях», – считает депутат Павел Солтан. «Жилищный кодекс дает местным властям полномочия расширять круг очередников, а не снимать льготников с учета. Авторы же изменений в закон предлагают лишать горожан права снова встать на очередь в течение 5 лет. Многие из них вообще никогда не смогут получить квартиру», – уверен его коллега Олег Нилов. Депутаты намерены ко второму чтению снять поправку, устанавливающую пятилетнее ограничение на повторную постановку в очередь.
Густо и пусто
Между тем, представляя законопроект депутатам, представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский сообщил, что построенные за счет казны дома стоят полупустыми и расходы на их содержание ложатся на плечи налогоплательщиков, из бюджета оплачиваются коммунальные услуги. Например, введенный в строй в начале этого года жилой дом на Планерной улице к осени заселили всего на 20%. Происходит это, по мнению г-на Бродского, из-за того, что горожане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, сегодня перебирают по 10-15 предлагаемых им вариантов. Чаще всего очередников не устраивает даже не качество, а месторасположение нового жилья – Шушары, Пушкин, Красное Село и даже Приморский район. При этом, если взглянуть на адресную программу бюджетного строительства, можно заметить, что именно эти районы власти продолжат активно застраивать, по крайней мере, в ближайшие 2-3 года (см. таблицы).
В этом году в инвестиционную программу был включен еще ряд адресов под бюджетное строительство жилья. Это вторая очередь дома западнее улицы Спирина в Красном Селе площадью 14 тыс. кв. м, по два жилых корпуса в 5-м Предпортовом проезде, северо-восточнее пересечения с Предпортовой улицей, общей площадью 75,7 тыс. кв. м и в квартале 58 Северо-Приморской части – по 31 тыс. кв. м каждый, а также одна из очередей жилого комплекса в квартале 20 Юго-Западной приморской части площадью 24,3 тыс. кв. м. Здесь же планируется продолжение комплексной застройки – это еще почти 65 тыс. «квадратов». Если все эти объекты будут сданы в срок, адресная программа на текущий год увеличится с 721,4 тыс. до 962,3 тыс. жилых «квадратов». Правда, в ближайшие 2 года планируется более чем двукратное снижение темпов бюджетного строительства: в 2010-м – 429,4 тыс., в 2011-м – 406,1 тыс. кв. м жилья. Поэтому на всех нуждающихся жилья не хватит, даже если отправить в «список пятилетнего ожидания» половину очереди.
Недавно назначенный председатель Жилищного комитета Юрий Осипов, ранее занимавший пост главы Приморского района, удивлен нежеланием горожан сюда переезжать: «Даже риэлторы считают, что Приморский район – один из самых дорогостоящих». Однако, по мнению участников рынка, люди сегодня неохотно селятся в возводимые городом новостройки, поскольку от жилищного строительства серьезно отстает развитие инфраструктуры застраиваемых районов, в том числе социальная и транспортная. Бюджетных средств попросту на все не хватает. Но здесь, по словам экспертов, рецепт один – ждать. Со временем любой вновь построенный квартал обрастает необходимыми маршрутами, магазинами, больницами и школами. Бывает, правда, что ждать приходится десятилетиями. Но ведь и в очередях за новым жильем горожане стоят не год-два…