Строители – устойчивые к трудностям люди
21.12.2009
Вячеслав Семененко уже 9 месяцев занимает должность председателя Комитета по строительству. Он пришел на эту работу в самый сложный период для экономики города и убежден, что избежать более серьезных потерь и потрясений удалось только благодаря компаниям и людям, которые работают в строительной отрасли Петербурга.
– Вячеслав Васильевич, вы пришли на нынешнюю должность из крупного и успешного строительного холдинга, в котором занимали одну из ключевых должностей. Чем будни чиновника принципиально отличаются от будней бизнесмена?
– Отличаются кругом вопросов, интенсивностью работы и скоростью принимаемых решений. В бизнесе ты отвечаешь за свою компанию, за ее развитие и экономику. Здесь, как председатель комитета, я несу ответственность за все, что так или иначе касается строительной сферы. Вопросов, требующих оперативного вмешательства, настолько много, что, если в чем-то промедлить, они будут накапливаться как снежный ком. При этом кроме собственно отраслевых есть еще проблемы социального характера (например, связанные с дольщиками), от способов и скорости решения которых зависит не только судьба всей строительной отрасли, но и жизнь отдельных горожан. Ответственность на этом посту гораздо выше.
– Весь последний год как для городских властей, так и для частного бизнеса прошел в борьбе с кризисом. Участники рынка отмечают, что по части строительной отрасли Петербург справился с этим гораздо лучше, чем другие регионы…
– Я тоже так считаю.
– С чем это связано?
– С целым рядом факторов. Во-первых, большинство действующих на петербургском рынке застройщиков – местные. Центры принятия решений и финансирования этих компаний находятся здесь, в городе, что позволяет оперативно реагировать на происходящие события. К счастью, наша строительная отрасль оказалась достаточно сильна для того, чтобы с минимальными потерями справиться с возникшими трудностями. Во-вторых, деньги крупных банковских структур пришли на петербургский рынок гораздо позднее, чем в Москву. Кредиты в столице были более доступны, но, соответственно, и финансовая нагрузка застройщиков к моменту кризиса была значительно выше. Нас эта проблема тоже не обошла стороной, но в Петербурге многие строительные компании не успели взять на себя неподъемные кредитные обязательства. Объемы продаж уменьшились. Соизмеримо с ними и застройщики сократили свои затраты. Наконец, в кризисный период серьезно возросла роль государственного финансирования – муниципального и федерального. В рамках различных программ из бюджетов всех уровней в строительную отрасль города поступило порядка 30 миллиардов рублей. Из них, к примеру, 12 миллиардов рублей было выделено на обеспечение жильем ветеранов, еще 6 миллиардов – на покупку жилья для госнужд Петербурга, около 4,8 миллиарда рублей направлено на капремонт жилья. Это те деньги, которые разошлись по реальным подрядчикам, поставщикам строительных материалов и так далее. Таким образом, фактор госфинансирования оказал стабилизирующее влияние на отрасль. Губернатор очень жестко требует от нас осваивать эти деньги, потому что они в итоге работают на экономику города в целом.
– Городские власти совместно с застройщиками достаточно оперативно приняли комплекс антикризисных мер. Какие из них, на ваш взгляд, принесли наибольшую пользу отрасли, а какие оказались менее результативными?
– Среди антикризисных мер, внедренных наиболее успешно, – программа проектного финансирования. По сути, мы свели между собой застройщиков и банкиров. Все это происходило в буквальном смысле здесь, в Комитете по строительству. Мы собирались вместе – представители власти, руководители строительных компаний и кредитных организаций – за одним столом и решали, каким образом можно обеспечить финансирование нового строительства. Результат этих переговоров всем известен: нам удалось договориться с тремя крупнейшими инфраструктурными банками – Сбербанком, ВТБ и банком «Санкт-Петербург». Есть также банки, которые не работают с нами в рамках каких-либо официальных соглашений, но обращаются к нам за помощью, консультациями по поводу тех или иных застройщиков и объектов. Все эти кредиторы должны обеспечить финансирование строительства около 700 тысяч квадратных метров жилья, которое выйдет на рынок в течение ближайшего года.
Вывод новых проектов для нас принципиален, поскольку в разгар кризиса активность застройщиков практически сошла на нет. Сейчас необходимо нагонять, запускать новые стройки, иначе мы лишим город нового жилья. Любой мегаполис испытывает естественную потребность в жилье (будь то рыночное или социальное): есть аварийный фонд, требующий расселения, есть обязательства перед определенными группами населения, есть, наконец, желание людей улучшить жилищные условия. Все эти потребности сохраняются при любой экономической ситуации. Для нашего города 2-2,5 миллиона квадратных метров жилья в год – минимальная планка.
Сегодня также ведется активная дискуссия вокруг другого пункта антикризисной программы – так называемых налоговых каникул (благодаря которым, кстати, петербургские застройщики смогли сохранить не менее двух сотен проектов). Хотя, на мой взгляд, особого повода дискутировать нет. Город дал застройщикам отсрочку по инвестиционным платежам на полгода. Несмотря на то что соответствующее постановление правительства вступило в силу в мае, уже с марта мы не начисляли по договорам штрафные санкции. Некоторые компании эту отсрочку долго оформляли, теперь свою нерасторопность пытаются оправдать за наш счет. Эти средства были изначально заложены в бюджет города. О том, чтобы продлить налоговые каникулы, не может быть и речи. Это по меньшей мере безответственно, ведь бюджет несет огромную социальную ответственность. Строительная отрасль является одной из фундаментальных в экономике города. За счет кого мы должны дать эту отсрочку? За счет больниц или школ?
– Как продвигается перевод строительной отрасли на работу по 214-му закону – формирование так называемых белых списков? Успеют ли все застройщики перейти в эту категорию к намеченному вами сроку – в марте будущего года?
– Прежде всего, хочу развеять легенду о том, что в городе существует масса застройщиков, которые продают квартиры без разрешения на строительство. Мы проанализировали данную ситуацию (проверяли, делали контрольные звонки, приходили в офисы компаний), и я с полной уверенностью заявляю: это не так. Есть проекты, которые экспонируются на рынке, но договоры продажи по ним не заключаются. Застройщики попросту мониторят рынок и рекламируют свои объекты. По своему опыту могу сказать, что 40-60 процентов жилья в новостройках приобретается жителями того же района: они привыкли к этому месту, знают, где что расположено, их дети посещают здесь школу, детский сад и так далее. По сути, строители информируют граждан, что в их районе в скором времени появится новый дом, с прицелом на потенциального покупателя.
Кроме того, 214-й закон сегодня предполагает два варианта реализации квартир: через договоры долевого участия или по схеме жилищно-строительных кооперативов. Часть компаний работает по первой схеме, часть – по второй. Когда мы весной заявили о том, что в течение года вся отрасль должна перейти на работу в рамках федерального законодательства, застройщики, работающие по второй схеме, не подавали данные о том, что они также действуют в рамках 214-го. Поэтому общая статистика у нас не учитывала такие объекты. Сейчас мы закрываем этот пробел. До конца года список «белых» застройщиков будет актуализирован, а к марту 2010-го, я уверен, мы будем иметь рынок, работающий в соответствии с федеральным законодательством.
– С какими результатами подходит отрасль к концу года? Каковы прогнозы на будущее?
– Планируемый объем ввода жилья на этот год составляет 2,3 миллиона квадратных метров. Думаю, по факту так и будет. Учитывая, что позади как минимум полугодовая фаза растерянности, – это очень высокий показатель. Отрасль показала свою дееспособность: она дает финансовый оборот, обсуживает взятые на себя обязательства. Я считаю, что нам удалось избежать серьезных последствий, мы обошлись минимальными потерями. Строители – устойчивые к трудностям люди. Им не привыкать, что сегодня объемы больше, а завтра – меньше. Даже в условиях стабильной экономики все зависит от заказов, от того, завершен ли объект, высвободилась ли рабочая сила и прочее. У застройщиков уже сейчас оптимистичный взгляд на 2010 год, ведь за ним будет 2011-й, а потом 2012-й. И это однозначно эпоха нового рассвета отрасли.
– Вячеслав Васильевич, и в заключение ваши слова напутствия и пожелания коллегам в новом году.
– У города впереди масса задач: строительство новых кварталов, создание современных инновационных производств, реконструкция и реновация территорий, развитие транспортной инфраструктуры. И без строителей здесь не обойтись. Кризис показал, насколько сильна строительная отрасль нашего города: технологически, профессионально, желанием и умением работать мы сегодня ни от кого не отстаем – ни от московских, ни от иностранных компаний. Тяжелый год уже позади. Как известно, после каждого падения экономика стремится вверх. Я желаю всем нам разделить успех будущего периода.
– Вячеслав Васильевич, вы пришли на нынешнюю должность из крупного и успешного строительного холдинга, в котором занимали одну из ключевых должностей. Чем будни чиновника принципиально отличаются от будней бизнесмена?
– Отличаются кругом вопросов, интенсивностью работы и скоростью принимаемых решений. В бизнесе ты отвечаешь за свою компанию, за ее развитие и экономику. Здесь, как председатель комитета, я несу ответственность за все, что так или иначе касается строительной сферы. Вопросов, требующих оперативного вмешательства, настолько много, что, если в чем-то промедлить, они будут накапливаться как снежный ком. При этом кроме собственно отраслевых есть еще проблемы социального характера (например, связанные с дольщиками), от способов и скорости решения которых зависит не только судьба всей строительной отрасли, но и жизнь отдельных горожан. Ответственность на этом посту гораздо выше.
– Весь последний год как для городских властей, так и для частного бизнеса прошел в борьбе с кризисом. Участники рынка отмечают, что по части строительной отрасли Петербург справился с этим гораздо лучше, чем другие регионы…
– Я тоже так считаю.
– С чем это связано?
– С целым рядом факторов. Во-первых, большинство действующих на петербургском рынке застройщиков – местные. Центры принятия решений и финансирования этих компаний находятся здесь, в городе, что позволяет оперативно реагировать на происходящие события. К счастью, наша строительная отрасль оказалась достаточно сильна для того, чтобы с минимальными потерями справиться с возникшими трудностями. Во-вторых, деньги крупных банковских структур пришли на петербургский рынок гораздо позднее, чем в Москву. Кредиты в столице были более доступны, но, соответственно, и финансовая нагрузка застройщиков к моменту кризиса была значительно выше. Нас эта проблема тоже не обошла стороной, но в Петербурге многие строительные компании не успели взять на себя неподъемные кредитные обязательства. Объемы продаж уменьшились. Соизмеримо с ними и застройщики сократили свои затраты. Наконец, в кризисный период серьезно возросла роль государственного финансирования – муниципального и федерального. В рамках различных программ из бюджетов всех уровней в строительную отрасль города поступило порядка 30 миллиардов рублей. Из них, к примеру, 12 миллиардов рублей было выделено на обеспечение жильем ветеранов, еще 6 миллиардов – на покупку жилья для госнужд Петербурга, около 4,8 миллиарда рублей направлено на капремонт жилья. Это те деньги, которые разошлись по реальным подрядчикам, поставщикам строительных материалов и так далее. Таким образом, фактор госфинансирования оказал стабилизирующее влияние на отрасль. Губернатор очень жестко требует от нас осваивать эти деньги, потому что они в итоге работают на экономику города в целом.
– Городские власти совместно с застройщиками достаточно оперативно приняли комплекс антикризисных мер. Какие из них, на ваш взгляд, принесли наибольшую пользу отрасли, а какие оказались менее результативными?
– Среди антикризисных мер, внедренных наиболее успешно, – программа проектного финансирования. По сути, мы свели между собой застройщиков и банкиров. Все это происходило в буквальном смысле здесь, в Комитете по строительству. Мы собирались вместе – представители власти, руководители строительных компаний и кредитных организаций – за одним столом и решали, каким образом можно обеспечить финансирование нового строительства. Результат этих переговоров всем известен: нам удалось договориться с тремя крупнейшими инфраструктурными банками – Сбербанком, ВТБ и банком «Санкт-Петербург». Есть также банки, которые не работают с нами в рамках каких-либо официальных соглашений, но обращаются к нам за помощью, консультациями по поводу тех или иных застройщиков и объектов. Все эти кредиторы должны обеспечить финансирование строительства около 700 тысяч квадратных метров жилья, которое выйдет на рынок в течение ближайшего года.
Вывод новых проектов для нас принципиален, поскольку в разгар кризиса активность застройщиков практически сошла на нет. Сейчас необходимо нагонять, запускать новые стройки, иначе мы лишим город нового жилья. Любой мегаполис испытывает естественную потребность в жилье (будь то рыночное или социальное): есть аварийный фонд, требующий расселения, есть обязательства перед определенными группами населения, есть, наконец, желание людей улучшить жилищные условия. Все эти потребности сохраняются при любой экономической ситуации. Для нашего города 2-2,5 миллиона квадратных метров жилья в год – минимальная планка.
Сегодня также ведется активная дискуссия вокруг другого пункта антикризисной программы – так называемых налоговых каникул (благодаря которым, кстати, петербургские застройщики смогли сохранить не менее двух сотен проектов). Хотя, на мой взгляд, особого повода дискутировать нет. Город дал застройщикам отсрочку по инвестиционным платежам на полгода. Несмотря на то что соответствующее постановление правительства вступило в силу в мае, уже с марта мы не начисляли по договорам штрафные санкции. Некоторые компании эту отсрочку долго оформляли, теперь свою нерасторопность пытаются оправдать за наш счет. Эти средства были изначально заложены в бюджет города. О том, чтобы продлить налоговые каникулы, не может быть и речи. Это по меньшей мере безответственно, ведь бюджет несет огромную социальную ответственность. Строительная отрасль является одной из фундаментальных в экономике города. За счет кого мы должны дать эту отсрочку? За счет больниц или школ?
– Как продвигается перевод строительной отрасли на работу по 214-му закону – формирование так называемых белых списков? Успеют ли все застройщики перейти в эту категорию к намеченному вами сроку – в марте будущего года?
– Прежде всего, хочу развеять легенду о том, что в городе существует масса застройщиков, которые продают квартиры без разрешения на строительство. Мы проанализировали данную ситуацию (проверяли, делали контрольные звонки, приходили в офисы компаний), и я с полной уверенностью заявляю: это не так. Есть проекты, которые экспонируются на рынке, но договоры продажи по ним не заключаются. Застройщики попросту мониторят рынок и рекламируют свои объекты. По своему опыту могу сказать, что 40-60 процентов жилья в новостройках приобретается жителями того же района: они привыкли к этому месту, знают, где что расположено, их дети посещают здесь школу, детский сад и так далее. По сути, строители информируют граждан, что в их районе в скором времени появится новый дом, с прицелом на потенциального покупателя.
Кроме того, 214-й закон сегодня предполагает два варианта реализации квартир: через договоры долевого участия или по схеме жилищно-строительных кооперативов. Часть компаний работает по первой схеме, часть – по второй. Когда мы весной заявили о том, что в течение года вся отрасль должна перейти на работу в рамках федерального законодательства, застройщики, работающие по второй схеме, не подавали данные о том, что они также действуют в рамках 214-го. Поэтому общая статистика у нас не учитывала такие объекты. Сейчас мы закрываем этот пробел. До конца года список «белых» застройщиков будет актуализирован, а к марту 2010-го, я уверен, мы будем иметь рынок, работающий в соответствии с федеральным законодательством.
– С какими результатами подходит отрасль к концу года? Каковы прогнозы на будущее?
– Планируемый объем ввода жилья на этот год составляет 2,3 миллиона квадратных метров. Думаю, по факту так и будет. Учитывая, что позади как минимум полугодовая фаза растерянности, – это очень высокий показатель. Отрасль показала свою дееспособность: она дает финансовый оборот, обсуживает взятые на себя обязательства. Я считаю, что нам удалось избежать серьезных последствий, мы обошлись минимальными потерями. Строители – устойчивые к трудностям люди. Им не привыкать, что сегодня объемы больше, а завтра – меньше. Даже в условиях стабильной экономики все зависит от заказов, от того, завершен ли объект, высвободилась ли рабочая сила и прочее. У застройщиков уже сейчас оптимистичный взгляд на 2010 год, ведь за ним будет 2011-й, а потом 2012-й. И это однозначно эпоха нового рассвета отрасли.
– Вячеслав Васильевич, и в заключение ваши слова напутствия и пожелания коллегам в новом году.
– У города впереди масса задач: строительство новых кварталов, создание современных инновационных производств, реконструкция и реновация территорий, развитие транспортной инфраструктуры. И без строителей здесь не обойтись. Кризис показал, насколько сильна строительная отрасль нашего города: технологически, профессионально, желанием и умением работать мы сегодня ни от кого не отстаем – ни от московских, ни от иностранных компаний. Тяжелый год уже позади. Как известно, после каждого падения экономика стремится вверх. Я желаю всем нам разделить успех будущего периода.
рубрика:
Власть
автор:
Дмитрий Кирман
