Свершения и решения

17 декабря 2009 года состоялось внеочередное общее собрание членов СРО НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» (далее – НП «Объединение подземных строителей»).

Кроме текущих вопросов организационного характера на собрании обсуждались принципиальные проблемы строительной отрасли.
Подготовительный этап пройден
В своем отчете генеральный директор объединения Сергей Алпатов напомнил, что фактически сегодня членами НП «Объединение подземных строителей» являются 150 организаций. Среди них: более 20 осуществляющих строительство метрополитенов в Санкт-Петербурге, Челябинске, Самаре, Новосибирске; более 25 организаций, которые осуществляют реконструкцию, ремонт и обслуживание метрополитенов, более 40 организаций, прокладывающих коммуникации методом ГНБ и микротоннелирования.
Результатом совместных усилий учредителей НП «Объединение подземных строителей» (ОАО «Метрострой» и Тоннельная ассоциация России), участников Партнерства и его сотрудников стала регистрация НП в реестре саморегулируемых организаций Ростехнадзора 9 ноября 2009 года. Сегодня НП «Объединение подземных строителей» – первая и пока единственная СРО в области строительства подземных сооружений. На сегодняшний день допуски на выполнение работ получили уже 103 компании – члена СРО. Президент Совета партнерства генеральный директор ОАО «Метрострой» Вадим Александров подчеркнул неизменность позиции СРО относительно того, что допуск на особо опасные, технически сложные и уникальные работы, в частности на подземное строительство, должны выдавать только СРО, сформированные по профессиональному принципу. Сегодня же в соответствии с действующем законодательством разрешения, к примеру, на строительство метрополитена может давать любое общестроительное СРО, в составе совета которого нет ни одного специалиста в области подземного строительства. А ведь критерием допуска на такие работы должно быть не только наличие специалистов, но и опыт работы организации, наличие у нее специального оборудования, ноу-хау. В противном случае погоня за деньгами и выдача разрешений на такие работы фирмам-«однодневкам» или не имеющим опыта выполнения аналогичных работ может привести к техногенным катастрофам. Актуальнейшей задачей признана разработка современной нормативно-технической базы. В стандарте СРО зафиксировано, что «до вступления в силу соответствующих технических регламентов и разработки новых технических нормативов на их основе, актуализации и гармонизации существующих нормативно-технических документов в области строительства считать обязательным к применению ранее используемые в строительстве документы ГОСТ, СНиП и т. д.». Было принято решение об участии СРО НП «Объединение подземных строителей» в Национальном объединении саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. На будущий год было решено сохранить размер взносов (вступительный – 50 тыс. рублей, членский – 15 тыс. рублей в месяц) и порядок их уплаты. В 2010 году намечено открыть филиал СРО в Казани.
Дальше – по перечню
В 2010 году планируется: подготовить положение о повышении квалификации работников и о должностной аттестации специалистов членов НП «Объединение подземных строителей», провести курсы повышения квалификации для специалистов службы главного механика, оказывать содействие в организации обучения специалистов организаций на курсах повышения квалификации по широкому спектру профильных специальностей. Особое место в повестке общего собрания заняло принятие за основу проекта письма «Обращение к органам исполнительной власти Российской Федерации». В нем указывается, что «члены НП СРО Объединение подземных строителей с большой обеспокоенностью восприняли информацию о желании некоторых Федеральных органов сократить перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Проект сокращения этого перечня, предлагаемый Минрегионразвития РФ, по мнению НП «Объединение подземных строителей» угрожает всей системе саморегулирования строительной отрасли. Под угрозой исключения оказались такие виды работ, как монтаж оборудования метрополитенов и тоннелей, работы по гидроизоляции строительных конструкций, работы по возведению сооружений способом «стена в грунте» и многие другие весьма ответственные и наукоемкие операции, требующие от исполнителей высокой квалификации и наличия спецтехники и оборудования. Если эти виды работ уйдут из перечня, к их выполнению получат доступ юридические лица и индивидуальные предприниматели без допусков от саморегулируемых организаций, а значит, у них отпадет необходимость содержать штат высокопрофессиональных специалистов, а также современную технику для производства указанных работ. В то же время получается, что поставлена под удар деятельность строительных компаний, выполнивших все условия закона в части вступления СРО. Они оплатили вступительный и членские взносы, взнос в компенсационный фонд, оформили страхование гражданской ответственности и получили свидетельство а допуске к тем видам работ, которые чиновники вдруг захотели исключить из перечня. Члены НП «Объединение подземных строителей» считают большой ошибкой упорное игнорирование Минрегионразвития предложений со стороны строителей по упорядочиванию видов работ. В письме отмечается, что «этот перечень нельзя изменять в сторону уменьшения, по крайней мере, до принятия технического регламента "О безопасности объектов капитального строительства", который необходимо принимать уже с участием строительного саморегулируемого сообщество». Более того, подземщики уверены в целесообразности расширения перечня, например, за счет геодезических работ, работ, связанных с осуществлением функций генерального подрядчика, заказчика-застройщика и т. д. Позиция НП «Объединение подземных строителей» такова: уменьшение количества видов работ указанного перечня «на руку» только коррупционерам и недобросовестным компаниям-«однодневкам».