Шавкат Кары-Ниязов: Это не особое отношение, а законная удовлетворенность

Проект «Морской фасад» во многом уникален. Это не только первый проект по намыву крупных территорий в России, но и пока единственный удачный пример государственно-частного партнерства.

О том, как важно, чтобы все стороны выполняли свои обязательства, почему образование новых земель на время приостановлено и пользуются ли спросом уже намытые территории, «Строительному Еженедельнику» рассказал президент ООО «УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов.
– Шавкат Шавкатович, сейчас информационный фон вокруг проекта «Морской фасад» немного приглушен. Оно и понятно, ведь намыв в зимнее время не ведется. Расскажите, как завершился для вас прошлый намывной сезон: что уже сделано, какие работы предстоят?
– В 2009-м мы производили намыв в меньших объемах, чем за два предшествующих ему года, и в меньшие сроки – с середины июня до середины августа. Последнее было вызвано ограничениями, которые налагаются на нас в связи с нерестом рыбы. Тем не менее намыв был произведен. В общей сложности сейчас территория «Морского фасада» составляет около 180 гектаров, в том числе 32 гектара, предназначенные для пассажирского терминала, строительство которого идет полным ходом. В прошлом году завершено возведение круизного вокзала второго пускового комплекса, в конце года он был введен в эксплуатацию. Сданы с первого по пятый причалы и северное берегоукрепление. Готово здание паромного вокзала, ведутся работы по внутренним инженерным сетям. По планам, этой весной паромный вокзал будет полностью введен в эксплуатацию. Началось строительство круизного вокзала третьей очереди, практически окончены работы по устройству свайного основания здания. Мы строим с опережением срока: ведь ранее предполагалось, что пассажирский терминал сможет заработать в полную силу только к началу навигации 2012-го, а мы планируем запустить порт полностью в 2011 году.
Как известно, наш проект состоит из двух разных частей, которые тесно связаны между собой. Морской пассажирский терминал является его флагманом. Но возведение порта неразрывно связано с образованием и дальнейшим комплексным развитием всей территории намыва. Сейчас территория под девелопмент составляет порядка 70 гектаров. Примерно половина созданной земли, за вычетом площади под порт, согласно утвержденному проекту планировки, отводится под общественные нужды – парки, скверы, улично-дорожную сеть, объекты социальной инфраструктуры, а это еще почти 70 гектаров.
– Как кризис повлиял на реализацию проекта?
– Наш проект изначально предполагался как долгоиграющий: когда мы начинали его в 2004-2005 годах, то понимали, что его реализация займет не один десяток лет. Поэтому рано или поздно нам пришлось бы столкнуться с теми или иными кризисными явлениями в экономике. Может, даже не с одним кризисом, а с несколькими. На мой взгляд, мы были к этому готовы. В частности, мы решили временно сократить объемы намыва новых земель, сосредоточиться на том, что уже есть: 70 гектаров – достаточно большая территория. Думаю, наша позиция по этому вопросу не изменится и к началу сезона 2010 года, если, конечно, не появится инвестор с конкретным желанием заняться развитием крупной территории, которая еще не намыта. Раньше у нас были планы намывать более активно. Мы, к примеру, собирались намыть остров. Сейчас от этой идеи пришлось отказаться, до тех пор пока не появится заинтересованный в этом девелопер. Будем работать под конкретного инвестора с конкретными проектами. Однако повторюсь: это временная и вынужденная приостановка, полностью отменять какие-либо ранее намеченные планы мы не намерены.
– «Морской фасад» сейчас ставят в пример как первый и пока единственный удачный пример государственно-частного партнерства. Видимо, и отношение к нему особое?
– На фоне многих проектов, обязательства по которым не исполняются из-за возникших проблем у частных инвесторов (в связи с кризисом многие проекты сейчас заморожены) или недостаточного финансирования со стороны государства, мы выглядим достаточно успешно. Это дает нам право сказать, что город доволен тем, как развивается проект. Но это скорее не особое отношение, а законная удовлетворенность.
В случае с «Морским фасадом» государственно-частное партнерство состоит из трех сторон: государство представлено как городом, так и федеральными органами. У каждой из сторон есть обязательства, которые исполняются. Проект очень сложный и разветвленный, если кто-то из сторон задерживает реализацию своей части – неважно, частный инвестор, федеральный или городские структуры, – это влияет на ход всего проекта. Наша задача – контролировать этот процесс и вовремя предпринимать меры для того, чтобы держаться согласованного графика.
– Какие именно обязательства по проекту стоят перед городскими и федеральными властями? Как они выполняются?
– У города есть обязательства по выкупу облигационных выпусков, первый и второй из которых в соответствии с целевой программой были приобретены в срок; впоследствии будет выкуплен третий выпуск. Эти средства частично являются источником продолжения строительства. Если говорить о каких-то более глобальных вещах, связанных с дальнейшим развитием территории, то город должен будет построить дороги. Сейчас – это выезд от пассажирского порта и соединение его с улично-дорожной сетью Васильевского острова. На следующем этапе развития начнется строительство внутренних дорог. Относительно недавно были введены новые блоки на ТЭЦ-7, в составе которой запроектированы мощности, необходимые для «Морского фасада». Продолжается строительство Западного скоростного диаметра – очень существенного элемента транспортной инфраструктуры для нашего проекта. Некоторые сложности, конечно, существуют – сокращение бюджета, задержка сроков, – но дорога продолжает строиться, работы финансируются.
За счет средств федерального бюджета построено достаточно большое количество объектов порта. Это подходной канал, акватория, пункт пропуска госграницы. Федеральные органы в лице Минтранса уже полностью исполнили свои обязательства по созданию подходного канала и акватории, закупке и установке навигационного оборудования. Открыт пункт пропуска через госграницу в составе первой очереди порта, строительство пункта пропуска второй очереди финансируется с небольшими задержками. Власти понимают, что это бюджетные обязательства, без которых проект застопорится, поэтому, уверен, финансирование будет произведено в необходимом объеме.
– О каких объемах финансирования идет речь?
– В целом с 2005 года объем финансирования федеральной целевой программы, направленной на создание морского пассажирского терминала (включая дноуглубление акватории, строительство подходного канала и формирование пункта пропуска), в ценах текущих лет составляет 7 997,1 миллиона рублей. На настоящий момент около 7 миллиардов федеральные власти уже выделили, и они соответствующим образом использованы. Еще 964 миллиона рублей должно быть перечислено в этом году.
– Появилась ли в связи с кризисом возможность сэкономить? К примеру, за счет уменьшения стоимости услуг подрядных организаций, цен на строительные материалы…
– В целом тенденция к снижению есть. Например, согласно Главгосэкспертизе, смета строительства морского пассажирского терминала по ранее утвержденному проекту составляет 13 611,3 миллиона рублей. Но уже сейчас, когда большая часть построена, мы понимаем, что окончательная стоимость объекта будет на 30 процентов ниже. Причина не только в снижении цен на какие-либо работы или стройматериалы. Это еще и оптимальный подход к реализации проекта, к выбору подрядных организаций. Мы, как частная компания, всегда очень жестко отбирали подрядчиков – в ходе закрытых тендеров по каждому отдельному виду работ, будь то прокладка инженерных сетей, намыв участка земли или строительство одной из очередей пассажирского порта. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы уменьшить цену, подрядная организация – чтобы ее увеличить. Но в результате объективного соревнования участников строительного рынка в рамках честных тендерных процедур рождается истина.
– В июне 2008 года группа компаний «ПИК» приобрела у вас более 60 гектаров намывных территорий. Столичный девелопер еще не отказался от идеи построить здесь миллион квадратных метров жилья?
– ПИК по-прежнему является девелопером этой территории. Но сейчас все девелоперские компании заняты реструктуризацией долгов, оптимизацией собственного бизнеса, решением проблем, которые возникли в связи с кризисом. Но они прекрасно понимают, что если они хотят вернуть уже затраченные на покупку земли деньги, необходимо двигаться дальше – вложить в строительство. А для этого нужна взвешенная концепция с учетом изменений, которые произошли на рынке. Сейчас они этим и занимаются.
– Есть ли другие реальные претенденты на уже намытые территории? Сколько участков продано?
– На данный момент продано около двух третей намытой территории, остальные участки – в процессе обсуждения. Проект постепенно переходит от этапа ленд-девелопмента к периоду полноценного развития. Понятно, что сейчас не лучшее время для строительства. Однако у инвесторов есть возможность без особой спешки разработать внятную концепцию, подготовить проектную документацию. Мы рассчитываем, что некоторое замедление проекта никак не повлияет на конечный результат – проект будет развиваться.
Позитивным фактором для потенциальных инвесторов является то, что территория достаточно обширная, есть из чего выбрать. Если конкретный объект нельзя построить в одном месте, его можно возвести в другом. Есть утвержденный проект планировки, который является ориентиром. Когда к нам приходят интересанты, они видят, что можно построить на конкретной территории: параметры по плотности застройки, по высотности объектов, по функциональному зонированию, – исходя из этих параметров, они и делают выбор. В течение 2010 года мы рассчитываем продать до 80-90 процентов территории. Но это как пойдет. Сейчас основная проблема для девелоперов – поиск финансирования. Интерес есть, а денег нет.
– Не пробовали выступить неким связующим звеном между девелоперами и банками?
– У нас предусмотрены схемы сотрудничества с банками. Но все упирается в процентные ставки. Они достаточно высоки сами по себе, а кроме того, унифицированного продукта здесь быть не может. Все будет зависеть от того, кто является заемщиком. Но мы предлагаем потенциальным покупателям возможность свести их с банками для того, чтобы они работали в этом направлении.
– Пару лет назад вы говорили о том, что в рамках проекта «Морской фасад» могут появиться объекты, которые не столь интересны с коммерческой точки зрения, сколько способны оживить эту территорию. Сейчас отношение к проекту изменилось?
– Мы заинтересованы в развитии всей территории. Я не исключаю, что может случиться так, что для оживления территорию на ней будет необходимо разместить менее интересный с коммерческой точки зрения объект. Таким, в частности, пассажирский порт и является. Для примера, мы работаем над идеей создания здесь конгресс-центра. Но такого рода объекты сильно завязаны на инвестиции, в том числе со стороны государства, поэтому требуют значительного времени. Сам по себе конгресс-центр не особо привлекательный проект с коммерческой точки зрения, но он является инфраструктурным, который способствует развитию территории, оживляет экономику.
– А как вы относитесь к идее некоторых федеральных чиновников переместить на намывные территории общественно-деловой центр, который будет строить Газпром на Охте?
– До сих пор мы воздерживались от комментариев по этому поводу. Но, так или иначе, мы с огромной радостью будем относиться ко всем девелоперам, которые захотят что-то построить на нашей территории, будь то Газпром, Сбербанк, Роснефть, РЖД… Смысл нашего бизнеса состоит в намыве территории, разработке проекта планировки и поиске девелоперов и инвесторов для ее дальнейшего развития. Поэтому любой крупный проект представляет для нас интерес. Я думаю, ни один девелопер, развивающий сегодня территории в городе, не отказался бы от подобного проекта. Однако это должно быть решение инвестора. Думаю, в Газпроме уже тысячу раз провели соответствующий анализ. По каким-то соображениям они считают район Охты более привлекательным для своего проекта. И у меня нет причин в этом сомневаться. Это их деньги, их бизнес, их решение.
Наконец, главный момент, из-за которого происходит весь этот сыр-бор вокруг «Охта-центра», – вопрос высотности. И тут мне опять придется вернуться к утвержденному на нашей территории проекту планировки, где четко прописаны высотные параметры объектов, которые могут быть размещены на намыве. Максимальная высота для них – 120 метров. Таким образом, на территории «Морского фасада» не может быть построена башня Газпрома в том варианте, в котором она сейчас рассматривается. Кончено, менять можно все: проект планировки, высоту башни, можно построить ее не вверх, а вбок … Но это будет уже совершенно другой проект.
– Не так давно было принято решение об увеличении территории Петербурга еще на 370 гектаров. На этот раз за счет намыва со стороны Курортного района. Как вы оцениваете перспективы такого проекта?
– Где-то прочитал, что мы имеем к нему отношение. Официально заявляю – мы не имеем никакого отношения к этому проекту. Те юридические мероприятия, которые проводил город, Совет Федерации и российское правительство по изменению границ Петербурга, никак с «Морским фасадом» не связаны. С нашим проектом подобного рода действия были проведены и успешно завершены еще в 2006 году. Территория «Морского фасада» (и намытая, и ненамытая) – уже в черте города. Но планируемый намыв в Курортном районе говорит о том, что наш опыт признан успешным, раз нашлись люди, которые хотят это повторить. Что касается инвестиционной составляющей будущего проекта на северо-западном побережье Финского залива, то оценить ее пока сложно, поскольку неизвестны его окончательные параметры.
– Когда, по-вашему, может быть полностью завершена реализация проекта «Морской фасад»? Вы определили для себя и своей компании момент выхода из этого проекта?
– Я не думаю, что это вообще произойдет. Сейчас мы можем лишь планировать завершение каждого конкретного этапа. Например, надеемся, что в конце 2010 – начале 2011 года мы успешно завершим строительство морского пассажирского терминала. Дальше приступим к девелопменту. Но даже тогда, когда будут построены все объекты на намыве, процесс развития территории не прекратится. Их нужно будет обслуживать, появится необходимость в инфраструктурной поддержке, вплоть до телекоммуникационных или бытовых услуг. Как говорится, сам Бог велел компании «Морской фасад», которая досконально знает проект, занималась его разработкой, вести в том числе и сопутствующие бизнесы. С этой точки зрения, и через 100 лет на намыве будут идти какие-то коммерческие процессы, которыми будет заниматься наша компания и ее последователи.

Досье:

Шавкат Кары-Ниязов родился 16 апреля 1961 года в Москве. В 1983-м окончил механико-математический факультет Московского государственного университета. Является кандидатом физико-математических наук. Кроме того, имеет квалификационный аттестат федеральной комиссии по рынку ценных бумаг на занятие должности руководителя или контролера организации, осуществляющей брокерскую, дилерскую деятельность и доверительное управление ценными бумагами. В 2005 году получил сертификат профессионального соответствия министерства финансов Республики Кипр.
Профессиональную деятельность начал в должности преподавателя и заместителя директора центра международного образования МГУ (1987–1994), затем в течение года преподавал в колледже Кирквуд (город Седар Рэпидс, штат Айова, США). В 1995–1997 годах являлся финансовым директором туристической корпорации «Академсервис». С 1997 по 2001 год работал финансовым директором, директором по корпоративным финансам компании «Совлинк», начальником клиентского департамента КБ «Альба Альянс». После этого руководил кипрской финансовой компаниейS.L. Capital Services Ltd. (2002–2005). С 2005 года до настоящего времени занимает должность президента УК «Морской фасад».
рубрика: Бизнес
автор: Дмитрий Кирман
Подписывайтесь на нас:
Редакция газеты «Строительный Еженедельник» и портала «АСН-инфо» ответственности за материалы, публикуемые в данных разделах, не несет.