Нужно держаться вместе

Начало нынешнего года ознаменовало начало новой эпохи в строительстве. С первого января в отрасли были отменены все лицензии, а им на смену пришла система саморегулирования. Не остались в стороне проектировщики и изыскатели. Только в нашем регионе зарегистрировано уже несколько таких СРО.

О том, с какими сложностями и проблемами пришлось столкнуться саморегулируемым организациям, «Строительному Еженедельнику» рассказал Борис Резунков, председатель правления саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Изыскательские организации Северо-Запада», директор Треста ГРИИ.

– Борис Васильевич, как проходил процесс регистрации СРО в Ростехнадзоре?
– Нельзя сказать, что процесс шел гладко. Подготовка документов и регистрация нашего СРО проходили в соответствии с нормами и требованиями, определенными федеральным законодательством, а именно 148-ФЗ и 315-ФЗ. Нам пришлось труднее, чем строителям и проектировщикам, чьи СРО образовывались на базе уже устоявшихся общественных организаций. У изыскателей до сих пор не было никаких союзов или ассоциаций, поэтому в основном всю работу пришлось вести с чистого листа.
Так, в феврале 2009 года инициативная группа разослала всем изыскательским организациям города предложение встретиться на собрании и обсудить возможность создания нашего НП. В начале марта был учрежден состав будущего НП. Также мы избрали правление в составе девяти человек, меня избрали его председателем. Директором партнерства назначен Виктор Морозов, возглавляющий ЛАСПО (Ленинградскую ассоциацию проектных организаций). В это же время были созданы все необходимые комиссии. Уже 21 мая наше некоммерческое партнерство было зарегистрировано, и началась трудоемкая работа по сбору компенсационного фонда, оформлению полисов страхования и других необходимых документов.
Сначала дело двигалось довольно бодро – свыше 15 компаний перечислили деньги и сдали полисы страхования, но потом из-за кризиса процесс застопорился. Наши члены стали испытывать материальные сложности, а некоторые, получив предложения от других НП, выжидали, кого быстрее зарегистрируют в Ростехнадзоре. Однако к сентябрю мы собрали необходимое количество организаций (на тот момент их было 55) и требуемый по закону объем компенсационных средств. В октябре был отправлен первый запрос в Ростехнадзор, а спустя месяц нам пришел отказ с замечаниями. Мы внесли правки и отправили документы повторно, но они вновь вернулись с замечаниями. В декабре бумаги пошли на третий круг, а надо сказать, что к этому времени некоторые «товарищи» уже сомневались в правильности своего решения и поглядывали на другие партнерства, получившие статус СРО. Но большинство членов НП верило в наши силы и терпеливо ждало, и 23 декабря нас включили в реестр СРО.

– В связи с отменой лицензий увеличилось ли количество обращений к вам после новогодних каникул?
– Как ни странно, обращений не очень много.

– А в чем, по-вашему, причина?
– Если судить по количеству выданных ранее лицензий, то изыскательских компаний, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, около 400. Возможно, они предпочли другие объединения, или у них нет пока острой необходимости вступления в СРО, или они надеются на продление лицензий. Хотя есть вероятность, что мы уже всех охватили и желающих больше нет.

– Времени у вас было немного, успели ли вы уже выдать допуски на изыскательские работы?
– Бланки свидетельств о допуске мы готовили заранее, работа велась еще до того, как СРО зарегистрировали, и это помогло нам выдать часть документов сразу после получения статуса СРО, еще до Нового года. В декабре свидетельства получило пять компаний, а после новогодних каникул – еще 50. В ближайшее время допуски получат все компании, состоящие в нашем СРО. На сегодняшний момент в рядах НП «Изыскательские организации Северо-Запада» насчитывается 77 организаций. Из них 58 – местные компании и институты, а 19 – иногородние.

– Какие еще регионы представлены в вашем СРО?
– В основном это Северо-Запад, но есть и другие регионы. Так, по одной организации представлено из Сочи, Краснодара, Сыктывкара, Перми, Великого Новгорода, две – из Калининграда, пять – из Вологды, три – из Пскова.

– Кто является членом СРО «Изыскательские организации Северо-Запада»?
– В наших рядах 16 проектных институтов, имеющих у себя изыскательские подразделения, из Петербурга, Вологды, Пскова. Например, Гипротранс, Гипрометротранс, Гипроречтранс, Аэропроект и другие. У нас есть также три вуза: ГУПС, ГАСУ и кафедра геологии Санкт-Петербургского государственного университета. Большинство членов составляют крупные и мелкие изыскательские организации: ГРИИ, ЛенТИСИЗ, «Бента», Дорсервис и другие. Это в основном акционерные общества открытого и закрытого типа.

– А каков стаж работы на рынке этих компаний?
– Этот показатель очень разнится – у нас есть старейшие организации и очень молодые. Трест ГРИИ, например, на рынке 65 лет. К разряду долгожителей относятся также многие проектные институты. А вот фирмы, вновь созданные в последние годы, а также созданные при распаде некоторых проектно-изыскательских институтов, имеют относительно небольшой стаж, но не менее трех лет на рынке.

– Свидетельства о допуске все получили без проблем?
– Предложения о выдаче свидетельств о допуске принимала контрольная комиссия, которая представляла протоколы на обсуждение и утверждение в правление. Иногда у членов комиссии возникали замечания. Например, отсутствие повышения квалификации или специального оборудования. Тогда компания представляла дополнительные документы с учетом замечаний, и только после этого ей выдавалось свидетельство.

– Есть ли в России и на Северо-Западе другие СРО изыскателей?
– В соответствии с законом в декабре в Москве на съезде саморегулируемых организаций, выполняющих работы по изысканиям, было создано национальное объединение СРО. В него вошли шесть изыскательских СРО. Следующий съезд нацобъединения состоится в конце января, на нем будет дополнен Совет объединения. Всего по РФ зарегистрировано около 26 СРО изыскателей, из них пять в Москве, четыре – в Петербурге и Ленобласти. Есть подобные организации в Западной Сибири, Краснодаре, Нижнем Новгороде и на Дальнем Востоке.

– Поддерживаете ли вы контакт с аналогичными структурами в Петербурге?
– К сожалению, до сих пор мы никак не взаимодействовали и не контактировали. Но сегодня много времени уходит на оформление бумаг и собственную структуру. Мы встречались с представителями «Изыскателей Северо-Запада», но разговор шел, что называется, по верхам. Назрела потребность в общении, поэтому мы планируем пригласить наших коллег за круглый стол, предложим им разработать план совместных действий. Как вариант – создать координационный совет изыскательских СРО.

– Планируете ли сотрудничать со строительными СРО Петербурга или Москвы? И как?
– Строительные НП создавались на основе общественных объединений – например, «Союзпетрострой», ССОО и так далее. Я знаю, что эти организации создали Общественный совет по делам СРО, и я даже выступал на одном из их мероприятий. Мы надеемся войти в этот совет и оказать свое содействие его работе, тем более что изыскательские работы – основа основ для проектирования и строительства.

– Какие наиболее важные задачи стоят сегодня перед некоммерческим партнерством «Изыскательские организации Северо-Запада»?
– Сейчас начинают появляться проекты по различным дополнениям и изменениям, касающиеся нормативных документов СРО. При их принятии придется вносить соответствующие изменения.
Что касается текущих дел, то необходимо привести в порядок документы, наладить работу контрольной комиссии. Особого внимания требует процесс повышения квалификации кадров. Нам просто это организовать силами вузов. Еще один актуальный вопрос – создание стандартов и нормативов. Этим будет заниматься Национальное объединение, но мы должны разработать и внести свои предложения, соответствующие нашим территориальным условиям. Работы много, мы пытаемся все успеть, потому как понимаем, что обратного хода нет.

– Дел много, как вы совмещаете их с основной работой?
– Большинство этих вопросов решают наши комиссии. А что касается поправок и предложений, то мы их будем равномерно распределять между членами СРО.