Закон и совесть

Переход строительных компаний на работу по 214-му федеральному закону происходит слишком медленно. На расширенном заседании постоянной комиссии Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам исполнительные ведомства отчитались перед депутатами о мерах, которые должны ускорить этот переход и защитить дольщиков, которые уже оказались обманутыми либо могут попасть в заложники недобросовестных строительных организаций.

На текущий момент только 36 строительных компаний в Петербурге перезаключили договоры с дольщиками согласно требованиям 214-го федерального закона. Они строят 81 жилое здание. По данным Комитета по строительству, в 2010 году список законопослушных компаний пополнят еще около 20 застройщиков. Всего же на петербургском рынке жилищного строительства работает около 250 компаний.
Многие застройщики упорно отстаивают право заключать договоры на основе иной правовой базы, ссылаясь на Гражданский кодекс. Проблемы доставляют и сами дольщики. «Граждане, имеющие договор со строительными компаниями и проплатившие в полном объеме за свои квадратные метры, отказываются переходить на договоры по 214-му закону, потому что не уверены в неизменности условий и гарантий, прописанных в прежних договорах», – комментирует представитель городского Комитета по строительству, начальник Управления контроля и надзора в области долевого строительства Александр Меденцев. По его словам, в минувшем году Комитет по строительству провел девять проверок застройщиков на соответствие требованиям ФЗ-214. Претензий не было лишь по двум организациям. В результате проверок на застройщиков наложены штрафы в размере 590 тыс. рублей, эти деньги должны поступить в казну. Однако ряд компаний пытается обжаловать данное решение в суде. «Это к лучшему, судебная практика позволит выработать более четкие критерии работы с такими организациями», – уверен г-н Меденцев.
Также, по мнению чиновников, не оправдала себя практика выплат денежных средств пострадавшим в рамках долевого строительства гражданам: людям давали деньги и они снова обманывались, инвестируя не в те объекты. Теперь работа будет выстроена иначе. При петербургском Союзе строительных объединений и организаций (ССОО) создан Фонд по вопросам оказания помощи пострадавшим гражданам – участникам долевого строительства многоквартирных домов. Входящие в союз компании будут выделять средства из компенсационного фонда на приобретение обманутым дольщикам жилья на рынке по ценам, установленным Минрегионразвития РФ (это 44,3 тыс. рублей за квадратный метр). Решение о предоставлении жилья по каждому конкретному дольщику будет приниматься коллегиально, на правлении ССОО.
Приобретать квартиры обещают у добросовестных застройщиков, а получить жилье смогут только пострадавшие дольщики, подтвердившие этот статус в судебном порядке. Кстати, на сегодня его имеют всего 70 человек, зарегистрированных в Комиссии по вопросам социальной поддержки дольщиков, возглавляемой вице-губернатором Людмилой Косткиной. Уже принято решение о передаче первых двух квартир. Их получат дольщики объекта на Коломяжском проспекте, 28 (подрядчик – ЗАО «УНР-86») и ЗАО «Инекс-дизайн», некогда ремонтировавшего под квартиры электрощитовые. В 2010 году планируется помочь еще 30 дольщикам, но, возможно, эта цифра возрастет: сейчас правление ССОО оценивает финансовые возможности членов союза.
В свою очередь депутаты предложили делать официальные списки застройщиков-нарушителей, принять меры относительно недобросовестной рекламы строительных компаний и публиковать легитимные формы договоров, чтобы помочь людям ориентироваться в юридических тонкостях при их заключении. По словам Александра Меденцева, после внесения поправок в ФЗ-214, которые сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе, вопрос о легитимности тех или иных форм договоров отпадет сам собой, а по части антирекламы сегодня активно работает Федеральная антимонопольная служба. Существует гораздо более острая проблема: сегодня дольщикам зачастую предлагаются договоры, в случае расторжения которых с них удерживается 25% стоимости приобретаемого жилья. Кроме того, г-н Меденцев рассказал, что ряд договоров, в которых отмечены нарушения прав граждан – участников долевого строительства, были переданы на проверку в ГУВД. Всего таких обращений от Комитета по строительству было направлено 16, – «но ответы на них до сих пор не пришли».