Куда пристроить фонды СРО?

Вопрос о том, кому следует отдать управление средствами компенсационного фонда СРО, и по сей день остается открытым.

Саморегулируемые организации Петербурга и области по-прежнему не пришли к единому мнению. Не все однозначно и с точки зрения законодательства. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения, прироста и инвестирования следует осуществлять через управляющие компании. Однако в п. 4 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ не содержится указаний, как размещать, а говорится, что средства компенсационного фонда СРО можно поместить в активы, с целью сохранения и увеличения размера фонда, за исключением банковских счетов членов такой СРО и их ценных бумаг.

«Не дело банкам заниматься компенсационными фондами»

По словам директора НП «Строители Ленинградской области» Владимира Кобзаренко, руководство СРО уже давно сделало свой выбор в пользу управляющей компании. В их случае это УК БФА. Г-н Кобзаренко объяснил, чем его не устроило прямое сотрудничество с банками: «Наша организация сразу провела конкурсный отбор управляющей компании. Так поступило несколько СРО в регионе. Мы доверили свои деньги УК БФА, потому что предложения, поступающие от других игроков рынка, были не совсем корректны. Они не понимали главного условия – должна быть возможность отзыва средств из управления в течение 10 дней. Когда банки вступают в диспут, кому отдать на хранение деньги, становится смешно. Понятно, что они не смогут обеспечить ликвидность активов. У некоммерческих партнерств, заключивших договор напрямую с банками, еще не сданы первые отчеты в налоговую инспекцию, но я думаю, что у них будут большие проблемы. Не дело коммерческим организациям заниматься средствами некоммерческих компаний».
С точкой зрения Владимира Кобзаренко солидарен и генеральный директор НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов. Он отмечает, что в работе с управляющими компаниями есть большой плюс, а именно – гарантия сохранности компенсационного фонда. Банки такого обещания не дают, и в случае возникновения форс-мажорной ситуации средства с их счетов могут быть изъяты судом. При работе с УК такого произойти не может. Если говорить о рисках, то они минимальны при консервативной стратегии управляющей компании. А вот доходность при размещении денег в банке, несомненно, выше.
«Хочу напомнить, что в задачи СРО входит сохранение компенсационного фонда и по возможности его приумножение, – говорит г-н Алпатов. – Вопрос о получении прибыли вообще не стоит, поэтому мы не стали рисковать и доверили деньги управляющей компании. Да, среднегодовая доходность невелика и составляет 5,9 процента, зато надежно».
По мнению Владимира Кобзаренко, если грамотно выбрать управляющую компанию, то можно выгодно вложить деньги. Изначально компенсационный фонд состоит из денег, а потом он превращается в активы с ликвидностью в 10 дней. Их доходность гораздо выше, чем при размещении на депозите в банке. На сегодняшний день БФА размещает 90% компенсационных средств СРО «Строители Ленинградской области» в соответствии с законом на банковских депозитах под 13% на полгода и 10% в государственных облигациях. Напомним, по закону в государственные ценные бумаги РФ должно быть инвестировано не менее 10% средств компенсационного фонда. В объекты недвижимости может быть инвестировано не более 10% средств компенсационного фонда.
Однако для большинства руководителей СРО по-прежнему более понятным инструментом управления деньгами остаются банковские депозиты. По словам заместителя гендиректора по работе с клиентами управляющей компании БФА Анны Думчевой, в настоящее время компенсационный фонд СРО Санкт-Петербурга составляет 2,7 млрд рублей, чуть более 1 миллиарда средств привлечено через управляющие компании. Остальные деньги попали на банковские депозиты напрямую от представителей СРО.
«Из 47 некоммерческих партнерств Петербурга и области 10 компаний выбрали УК, – уточняет г-жа Думчева, – это 23 процента от общего количества компенсационной суммы. Почти все СРО отдали предпочтение московским управляющим компаниям».
Остановиться на работе с управляющей компанией вице-президенту НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексею Белоусову помешала экономическая нестабильность: «Первым нашим опытом по размещению средств компенсационного фонда стало проведение конкурсных процедур. Но в связи с тяжелой экономической ситуацией в стране было решено отказаться от этой идеи. Все деньги разместили на банковских депозитах под 12 процентов годовых, то есть каждый месяц наш компенсационный фонд пополняется на 3,5 миллиона рублей, за год – на 40 миллионов».
Заместитель управляющего филиала «Санкт-Петербургская дирекция ОАО «Уралсиб» Константин Миалович на месте СРО работал бы с банками через управляющие компании: «Лучше сотрудничать с людьми, профессионально заточенными под эту проблему, а деньги так или иначе придут в банки. От кого их получать – напрямую от СРО или через УК – для нас не имеет значения».
В любом случае, кому доверить деньги компенсационного фонда, решать самим СРО.
Как рассказал председатель совета НП «Строители Петербурга» Александр Дадченко, на Западе таких проблем нет. Там тоже существуют организации наподобие СРО, но у них нет компенсационных фондов. Все вопросы от начала и до конца решаются с помощью страхования.