Бюджетное жилье: быть или не быть

Перед жилищным комитетом Петербурга стоит задача расселить за 7 лет 50% коммунальных квартир. На момент начала реализации программы «Расселение коммунальных квартир» количество такого жилья составляло более 116 тысяч. За 3 года работы их число сократилось на 10,5 тысяч. Сегодня в Петербурге порядка 106 тысяч коммуналок.

В этом году на все пять программ выделено 3,6 млрд рублей. В ближайшем будущем будут разработаны новые целевые программы по улучшению жилищных условий. На их выполнение будет направлена часть нового жилья, на выкуп которого у застройщиков в 2010 году выделено 300 миллионов, а в 2011 году – 1,9 млрд рублей.

Коммунальный переполох

Самая затратная и проблемная из пяти социальных жилищных программ – программа расселения коммуналок, отмечают чиновники. Когда она начинала работать, все основные инвестиционно привлекательные коммуналки были расселены и осталось лишь 120 тысяч неликвидных квартир. Как рассказал заместитель главы жилищного комитета Игорь Кокарев, по установленным правилам инвестор может работать с такими квартирами, лишь когда город договорится со всеми проживающими.
Программой предусмотрен комплексный подход с использованием различных способов государственного содействия: «Раньше город участвовал в проекте на 30 процентов, а инвестор на 70 процентов. Сегодня в непригодных для проживания квартирах город участвует на паритетных началах с инвестором, то есть 50 на 50».
Вначале инвесторы недоверчиво относились к таким конкурсам, но сейчас они участвуют в программе с завидным постоянством. До недавнего времени квартиры брались пулом по три-пять за раз, а сегодня выкупаются целыми подъездами, стояками либо домами. Рассматривается и возможность использования государственного жилищного фонда. «Например, в квартирах проживает несколько семей, путем перераспределений под контролем города и городского оператора Горжилобмена выстраивается цепочка, которая с минимизацией государственного жилья дает возможность расселять густонаселенные квартиры», – уточняет председатель жилищного комитета Юрий Осипов. В отличие от других целевых программ постановка на очередь участников программы «Расселение коммунальных квартир» не приостановлена. В настоящее время граждане изъявили желание переехать из 8 тысяч коммуналок.
В рамках программы по расселению коммунальных квартир за прошлый год были улучшены жилищные условия 3614 семей, из них 1268 семьям были предоставлены социальные выплаты. Всего из бюджета города на эту программу было выделено 1,041 млрд рублей. В 2010 году 1120 семей уже получили материальные льготы.

По закону и в рамках соцпрограмм

Большой резонанс у общественности вызвала приостановка закона о содействии в улучшении жилищных условий определенной категории людей, к которой относятся в том числе и сироты. В соответствии с законодательством учет претендентов на получение бесплатных квартир по договору соцнайма ведется постоянно. На сегодняшний день в очереди на улучшение жилищных условий находится порядка 17 тысяч семей. Как заверили чиновники, в отношении этой категории людей все меры поддержки никоим образом урезаться не будут. По словам г-на Кокарева, город, инициировав этот закон, поступил по-честному. «Все обязательства по этим 17 тысячам будут выполнены до 2013 года».
Если обобщать изменения, которые коснулись всех программ, то в каждой из них была предусмотрена работа с 214-м федеральным законом. Сделки по приобретению жилья для очередников должны проводится в соответствии с 214-ФЗ.
На федеральном уровне серьезные изменения получил институт материнского капитала: «В общей сложности субсидия предоставляется на год, очень часто мы понимаем, что люди получили по одной программе в августе, по другой в сентябре. Теперь, чтобы людям было удобнее использовать этот ресурс, мы даем возможность в первоочередном порядке приобретать жилье, используя средства субсидий из разных программ». В общей сложности размер субсидии не превышает 25-30% от утвержденной Минрегионом рыночной стоимости жилья. В настоящее время размер субсидии на семью составляет не более 600 тыс. рублей.

Курс на учителей

В нынешнем году тщательнее всего был проработан момент по программе предоставления жилья работникам бюджетной сферы. В России, как известно, 2010 год объявлен годом учителя, поэтому были внесены изменения в программу, которая дает право первоочередно получить жилье учителям, преподавателям, воспитателям, а их порядка 773 семьи. По словам чиновника, помощь учителям будет оказана не в ущерб двум другим категориям бюджетников. Если в 2009 году в рамках этой программы содействие было оказано 690 семьям, то в 2010 году планируется улучшить условия для 2 тыс. семей. В настоящее время в программе зарегистрировано 4400 семей.
В прошлом году усилия были сосредоточены на молодежи, по этой программе было выделено 956 млн рублей, 747 семей получили квартиры.
Все программы будут профинансированы в большей степени, чем в прошлом году, уверяют чиновники. «Например, более чем в 2,5 раза больше мы предоставим жилья работникам бюджетной сферы. Порядка 1200 квартир получат работники образования и соцзащиты. Если говорить о программе досрочного кредитования, то этой программой мы развиваем систему ипотечного кредитования. Мы видим тенденцию по сравнению с 2009 годом, количество кредитов будет увеличиваться. Если в том году было выдано 3800 кредитов, то в этом году мы выдадим 6-7 тысяч», – подчеркнул г-н Осипов.
На сегодняшний день масштабное бюджетное строительство ведется в Приморском, Красносельском, Кировском районах. В Приморском районе построено 2222 квартиры, в Красносельском – 2247; Выборгский, Фрунзенский, Невский – это еще порядка 10 тыс. квартир. В этих районах как раз есть потребность в бюджетниках, потому что строятся школы, детские сады, поликлиники.