Амнистия не для всех

В конце лета Министерство регионального развития опубликовало законопроект, регламентирующий правила дачного строительства на землях сельхозназначения и вне населенных пунктов. С одной стороны, это может вызвать передел рынка ИЖС в сегменте экономкласса, а с другой стороны – расставит точки над «и» в вопросах дачной амнистии.

На дачный-садовый рассчитайсь!

Чиновники предлагают разделить все участки на три типа: дачные, где дозволяется строительство жилого дома и хозяйственных объектов, садовые, где можно сажать плодовые деревья, овощи, бахчевые и размещать хозяйственные постройки, не предназначенные для проживания, а также огородные, где нельзя не только строить, но и сажать деревья. Причем дачные участки должны находиться в границах населенных пунктов, а никак не на землях сельскохозяйственного назначения.
Зато межевание, кадастровое оформление и закрепление за гражданами дачных, садовых и огородных участков разрешается после госрегистрации некоммерческого объединения, которому передается в безвозмездное срочное пользование земля. Участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному НКО в собственность или, если участок ограничен в обороте, на условиях аренды.
Минрегион предлагает начать предоставлять садовые, огородные и дачные участки по новым правилам уже с 1 января 2011 года. При этом открытым останется вопрос оформления в собственность и регистрации уже построенных объектов ИЖС на сельхозземлях.

Юристы предупреждали…

Некоторые девелоперы восприняли новшество в штыки и сравнивают его с запретом на индивидуальное жилищное строительство среднего класса. Так, в Петербурге эксперты насчитали около 100 поселков под ИЖС.
По данным консалтингового центра «Петербургской недвижимости», на сегодняшний день земли, предназначенные для осуществления деятельности ДНП и СНТ, относящиеся к категории сельскохозяйственных земель, массово представлены во Всеволожском, Выборгском, Ломоносовском и других наиболее ценных с точки зрения девелопмента районах.
«Безусловно, в сегменте организованных коттеджных поселков вопрос строительства дач на землях сельскохозяйственного назначения весьма актуален. В 2006-2007 годах, когда на рынке наблюдался ажиотаж, наиболее простым и дешевым способом узаконивания строительства на землях данной категории было изменение функционального назначения с сельскохозяйственного производства на земли, предназначенные для осуществления деятельности дачных объединений», – говорит Юлия Нигуль, руководитель проекта консалтингового центра «Петербургской недвижимости».
По мнению эксперта, уже в тот момент опытные юристы, понимая сложившиеся противоречия в законодательстве, предупреждали девелоперов о том, что впоследствии простота схемы и относительная дешевизна (например, по сравнению со схемами включения земель в границы населенных пунктов) может привести к осложнениям. Внедрение процедуры проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана для дачных объектов, расположенных в границах населенных пунктов, – логическое и целесообразное продолжение сложившейся ситуации.
«Можно предположить, что это делается из-за нецелевого использования земель, что может тормозить развитие региона, – предполагает Андрей Уманский, директор департамента загородной недвижимости АН «Бекар». – Тем более что собственники часто не занимаются развитием инфраструктуры территории». Эксперты сходятся во мнении, что важно, чтобы не пострадали законопослушные собственники земель.