Битва за малую долю

В Законодательном собрании будет сформирована рабочая группа по подготовке законопроекта «О развитии конкуренции в инвестиционно-строительной сфере Санкт-Петербурга».

Документ, по замыслу инициаторов его создания, должен увеличить роль малого бизнеса в строительной отрасли города. Впрочем, в среде самого строительного сообщества однозначного мнения о том, так ли уж необходима поддержка малого бизнеса, нет – некоторые представители строительной отрасли полагают, что малый бизнес и так чувствует себя вполне сносно.
Инициатором создания законопроекта выступает Союз строительных компаний «Союзпетрострой». В рабочую группу войдут депутаты постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания города, чиновники городской администрации и представители Союза строительных компаний «Союзпетрострой». Координатором группы назначен депутат Владимир Гольман.
Директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан предложил привлекать к строительству объектов на территориях комплексной застройки небольшие компании на основе генсубподряда, а также увеличить количество инженерно подготовленных участков и изготовление полных пакетов документов для возможности получения площадей в аренду на аукционах средними компаниями. Среди прочих позиций г-н Каплан предусмотрел и возможность изъятия  пустующих земель у крупных застройщиков и дробления их на мелкие лоты. «У застройщиков скопилось 40 миллионов квадратных метров свободных территорий, которые они не могут освоить. Например, компания "ЛЭК" не справилась с участком в Парголово, теперь перепродает 9 гектаров земли в 13 раз дороже купленного», – отметил г-н Каплан.
Игорь Шикалов, начальник управления перспективного развития комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга, считает предложения г-на Каплана пустой демагогией и подчеркивает, что реальных требований выдвинуто не было и многие положения нуждаются в доработке. В частности, г-на Шикалова возмутил пункт об изъятии земли, который, по мнению эксперта, совершенно не соответствует законодательству: «Мы реагируем на все рациональные предложения, поступающие от представителей бизнеса. Но в данном случае мы уже третью неделю рассматриваем обозначенную проблему. В "Союзпетрострое" работают плохие юристы, раз они не могут четко сформулировать требования предприятий малого и среднего бизнеса».
Депутат Законодательного собрания Владимир Гольман выступил в защиту предложенных нововведений. Он подчеркнул, что малый бизнес без поддержки государства погибает, большинство заказов распределяют между собой крупные компании, в результате чего рынок монополизируется. «Во всем мире малый бизнес приносит в казну 70 процентов доходов, в Санкт-Петербурге этот объем едва составляет 28 процентов. У нас не действует антимонопольное законодательство, согласно которому монополистами признаются компании, охватывающие более 30 процентов рынка. "Группа ЛСР" доминирует по строительным материалам по всем ключевым показателям», – огорчается за рынок г-н Гольман.
Председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков также настроен весьма пессимистически. Он уточнил, что существующие в городе 18 программ поддержки малого бизнеса фактически не работают. «Политика нашего города – преференция крупному капиталу. Если 1,5 процента предложений г-на Каплана будут приняты, это уже будет победой. Но я очень сомневаюсь. Все, что дозволено крупным компаниям, которые повсеместно нарушают закон, не дозволено мелким».
Исполнительный директор компании «Главстрой-СПб» Александр Ермак считает, что излишняя опека предприятиям малого и среднего бизнеса может повредить: «Государство помогает небольшим компаниям на начальном этапе развития бизнеса. Этот подход существует во всех развитых странах. Дальше фирма должна работать сама. Существование любой коммерческой организации должно быть экономически целесообразным как для рынка, так и для самой компании. Мы работаем в качестве заказчика на условиях прозрачных тендеров не только с крупным бизнесом, но и с малыми и средними фирмами. Многие небольшие предприятия действительно конкурентоспособны (и по качеству, и по цене на их товары и услуги) и успешно соперничают с более крупными. Именно с такими фирмами мы заключаем договоры. Размер предприятия не всегда напрямую связан с конкурентоспособностью и успешностью бизнеса».