Решения Консультативного совета начали исполняться
28.03.2011
Строительное сообщество приступило к исполнению решений, принятых по итогам февральского заседания Консультативного совета при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам развития градостроительного комплекса города. Например, уже выбрано место для строительства технопарка предприятий стройиндустрии.
Место под технопарк выбрано
Игорь Шикалов говорит, что место под технопарк уже определено. 16 марта генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман встречался с губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко. Среди прочих был поднят и вопрос строительства технопарка. По итогам обсуждения принято решение выделить под технопарк участок в районе улицы Трефолева, площадью 7 га. В настоящее время на участке находится остов здания площадью 2-2,5 тыс. кв. м.
«Мы официально обратились в фонд с просьбой выделить участок на улице Трефолева для этих целей. В установленном порядке, в течение, я думаю, нескольких месяцев, решение должно быть утверждено вице-премьером Игорем Шуваловым», – рассказал Игорь Шикалов. По его словам, на прошлой неделе у него состоялась встреча с руководителями группы ЛСР Игорем Левитом и Александром Вахмистровым. «Они готовы поддержать создание технопарка, равно как и другие строители, которые собираются участвовать в проекте», – сказал Игорь Шикалов.
Повышение энергоэффективности зданий и сооружений – первоочередная задача
Важнейшей задачей, пути решения которой обсуждали члены Консультативного совета, является повышение энергоэффективности строительных проектов. Валентина Матвиенко дала распоряжение Комитету по энергетике и инженерному обеспечению совместно с Комитетом по строительству разработать региональные методические документы по энергоэффективности и утвердить их нормативно-правовым актом Петербурга. Работа над СНиПом, регулирующим энергоэффективность в строительстве, уже ведется.
«В вопросах энергоэффективности есть большое поле, которое может регулироваться субъектом Российской Федерации. И мы сейчас, совместно с авторами российского СНиПа, который регулирует вопросы энергоэффективности, создаём документ, касающийся территории Санкт-Петербурга. Создана специальная рабочая группа в Комитете по строительству. Был проведен государственный конкурс, и компания, сейчас не буду упоминать какая, ведет разработку этих нормативов. Подготовлена первая редакция, которая была вынесена на рассмотрение рабочей группы, и уже получены первые замечания», – рассказал Игорь Шикалов. Он надеется, что к началу апреля окончательная редакция документа будет готова.
При этом Игорь Шикалов подчеркивает: несмотря на то, что СНиПы в части энергопотребления зданий носят добровольный характер, для объектов, которые строятся за счет средств бюджета города, новый документ, регулирующий использование энергоэффективных технологий, будет обязательным.
Институтам и работодателю найдут посредника
Среди вопросов, которые рассматривались на Консультативном совете, был поднят и вопрос подготовки и переподготовки кадров. Губернатор в марте поручила руководителям строительного блока Правительства города совместно с саморегулируемыми организациями разработать и утвердить стандарты СРО по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров, работающих в строительстве.
Игорь Шикалов считает, что создание технопарка поможет решить образовательную проблему. «Он может работать во взаимодействии со всеми учебными заведениями Санкт-Петербурга и Северо-Запада. Допустим, технопарк будет получать от работодателя заказ на подготовку тех или иных специалистов. Структуры технопарка сами определят, какая программа какого учебного заведения максимально отвечает таким требованиям, и будут проводить ее отбор на конкурсной основе», – рассказал Игорь Шикалов.
В поисках путей использования компенсационного фонда
Одним из самых сложных для строительного сообщества остается вопрос использования средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций. В настоящее время 56 СРО Санкт-Петербурга и Ленинградской области хранят в банках порядка 5,6 млрд рублей. На Консультативном совете было поручено проработать вопрос о возможности реинвестирования, использования этих средств в интересах строителей. Но пока представители финансового сообщества разводят руками. «В соответствии с Федеральным законом средства специальных компенсационных фондов, которые обладают особым организационно-правовым статусом, установленным федеральным законодательством, могут быть направлены только на осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности (выплат в целях возмещения вреда и на судебные издержки членов СРО)», – говорит президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. Он указывает на то, что в целях сохранения и увеличения размера компенсационных фондов они могут быть размещены в кредитных организациях, но направлять средства этих фондов на иные цели невозможно.
Недобросовестных подрядчиков отрегулируют
Также губернатор поручила Комитету по строительству совместно с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге при Правительстве города определить перечень изыскательских, проектных и строительных подрядных организаций, которые сорвали выполнение государственных контрактов в 2010 году, и направить запросы в соответствующие СРО для проведения тщательного анализа причин допущенных нарушений.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций, ответственный секретарь Общественного совета Олег Бритов рассказал: «В составе Общественного совета работает Управление мониторинга. Именно Управление выполняет это поручение губернатора. Комитет по строительству одним из первых предоставил нам данные по контрактам и список организаций, к которым есть вопросы в системе госзаказа. Уже выяснено, где в каких саморегулируемых организациях эти фирмы сосотоят, и сделаны официальные запросы на предоставление более подробной информации о компаниях-подрядчиках. СРО предложено проанализировать причины срыва сроков исполнения госконтрактов и, при необходимости, провести внеочередные проверки деятельности строительных компаний. Мы также ждём списки подрядчиков из других комитетов правительства города. И это – лишь первая ступень выполнения поручения губернатора города Валентины Матвиенко».
«Еще одним действенным механизмом урегулирования конфликтов между подрядчиками и госзаказчиком должен стать недавно созданный Единый третейский суд СРО», – говорит Олег Бритов.
Конкуренция возрастет
Губернатор Петербурга поручила Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с Союзом строительных компаний «Союзпетрострой» доработать программы развития конкуренции в строительной отрасли города и поддержки малого и среднего бизнеса.
Лев Каплан, вице-президент, директор «Союзпетростроя», рассказал: «В процессе работы мы выяснили, что о малом строительном бизнесе вообще нет ни слова в нормативных документах, регламентирующих малое предпринимательство. Этот пробел мы и намерены восполнить». В связи с этим «Союзпетрострой» создал рабочую группу по внесению изменений в регулирующие нормативные акты Санкт-Петербурга в части поддержки и развития малого и среднего строительного бизнеса как основы развития конкуренции в строительной отрасли.
Рабочую группу возглавил депутат ЗакСа, президент «Союзпетростроя» Владимир Гольман. В её состав также вошел депутат ЗакСа Анатолий Костерев – президент СРО НП «Строители Петербурга».
«Союзпетрострой» представил в КЭРППиТ предложения по доработке Программы развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 в строительной отрасли, с учетом интересов среднего и малого строительного бизнеса.
Кроме того, ведется работа по созданию Плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге в 2012-2015 гг. с учетом потребностей малого строительного бизнеса.
Распоряжение
По итогам заседания Консультативного совета при Правительстве
Санкт-Петербурга по вопросам развития градостроительного комплекса
Санкт-Петербурга
1. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:
1.1. Совместно с Комитетом по строительству и Союзом строительных объединений и организаций проработать вопрос создания Строительного технопарка по внедрению эффективных технологий в области строительства.
Срок: 20.03.2011
Ответственные: Осеевский М.Э., Филимонов Р.Е., Елин Е.И., Семененко В.В.
1.2. Совместно с Санкт-Петербургским Союзом строительных компаний «Союзпетрострой» доработать программы:
развития конкуренции в Санкт-Петербурге на рынке строительной отрасли;
поддержки малого и среднего бизнеса.
Срок: 20.05.2011
Ответственные: Сергеев А.И., Елин Е.И.
2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению совместно с Комитетом по строительству разработать региональные методические документы по энергоэффективности и утвердить нормативно-правовым актом Санкт-Петербурга.
Срок: 25.12.2011
Ответственные: Сергеев А.И., Филимонов Р.Е., Тришкин О.Б., Семененко В.В.
3. Комитету по строительству:
3.1. Совместно с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге и Ассоциацией банков Северо-Запада проработать вопрос о возможности реинвестирования средств, вложенных в банки саморегулируемыми организациями в качестве компенсационных фондов саморегулируемых организаций.
Срок: 15.06.2011
Ответственные: Филимонов Р.Е., Семененко В.В.
3.2. Совместно с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге провести анализ расторгнутых государственных контрактов и причин срыва сроков государственных контрактов изыскательскими, проектными и строительными подрядными организациями в 2010 году. Определить перечень организаций, с которыми были расторгнуты государственные контракты, и саморегулируемые организации, членами которых они являются. О результатах доложить Губернатору Санкт-Петербурга.
Срок: 01.06.2011
Ответственные: Филимонов Р.Е., Семененко В.В.
3.3. Совместно с саморегулируемыми организациями разработать и утвердить стандарты СРО по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров, системам обеспечения качества управления работами, которые влияют на безопасность объектов строительства.
Срок: 01.07.2011
Ответственные: Филимонов Р.Е., Семененко В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко
Место под технопарк выбрано
Игорь Шикалов говорит, что место под технопарк уже определено. 16 марта генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман встречался с губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко. Среди прочих был поднят и вопрос строительства технопарка. По итогам обсуждения принято решение выделить под технопарк участок в районе улицы Трефолева, площадью 7 га. В настоящее время на участке находится остов здания площадью 2-2,5 тыс. кв. м.
«Мы официально обратились в фонд с просьбой выделить участок на улице Трефолева для этих целей. В установленном порядке, в течение, я думаю, нескольких месяцев, решение должно быть утверждено вице-премьером Игорем Шуваловым», – рассказал Игорь Шикалов. По его словам, на прошлой неделе у него состоялась встреча с руководителями группы ЛСР Игорем Левитом и Александром Вахмистровым. «Они готовы поддержать создание технопарка, равно как и другие строители, которые собираются участвовать в проекте», – сказал Игорь Шикалов.
Повышение энергоэффективности зданий и сооружений – первоочередная задача
Важнейшей задачей, пути решения которой обсуждали члены Консультативного совета, является повышение энергоэффективности строительных проектов. Валентина Матвиенко дала распоряжение Комитету по энергетике и инженерному обеспечению совместно с Комитетом по строительству разработать региональные методические документы по энергоэффективности и утвердить их нормативно-правовым актом Петербурга. Работа над СНиПом, регулирующим энергоэффективность в строительстве, уже ведется.
«В вопросах энергоэффективности есть большое поле, которое может регулироваться субъектом Российской Федерации. И мы сейчас, совместно с авторами российского СНиПа, который регулирует вопросы энергоэффективности, создаём документ, касающийся территории Санкт-Петербурга. Создана специальная рабочая группа в Комитете по строительству. Был проведен государственный конкурс, и компания, сейчас не буду упоминать какая, ведет разработку этих нормативов. Подготовлена первая редакция, которая была вынесена на рассмотрение рабочей группы, и уже получены первые замечания», – рассказал Игорь Шикалов. Он надеется, что к началу апреля окончательная редакция документа будет готова.
При этом Игорь Шикалов подчеркивает: несмотря на то, что СНиПы в части энергопотребления зданий носят добровольный характер, для объектов, которые строятся за счет средств бюджета города, новый документ, регулирующий использование энергоэффективных технологий, будет обязательным.
Институтам и работодателю найдут посредника
Среди вопросов, которые рассматривались на Консультативном совете, был поднят и вопрос подготовки и переподготовки кадров. Губернатор в марте поручила руководителям строительного блока Правительства города совместно с саморегулируемыми организациями разработать и утвердить стандарты СРО по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров, работающих в строительстве.
Игорь Шикалов считает, что создание технопарка поможет решить образовательную проблему. «Он может работать во взаимодействии со всеми учебными заведениями Санкт-Петербурга и Северо-Запада. Допустим, технопарк будет получать от работодателя заказ на подготовку тех или иных специалистов. Структуры технопарка сами определят, какая программа какого учебного заведения максимально отвечает таким требованиям, и будут проводить ее отбор на конкурсной основе», – рассказал Игорь Шикалов.
В поисках путей использования компенсационного фонда
Одним из самых сложных для строительного сообщества остается вопрос использования средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций. В настоящее время 56 СРО Санкт-Петербурга и Ленинградской области хранят в банках порядка 5,6 млрд рублей. На Консультативном совете было поручено проработать вопрос о возможности реинвестирования, использования этих средств в интересах строителей. Но пока представители финансового сообщества разводят руками. «В соответствии с Федеральным законом средства специальных компенсационных фондов, которые обладают особым организационно-правовым статусом, установленным федеральным законодательством, могут быть направлены только на осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности (выплат в целях возмещения вреда и на судебные издержки членов СРО)», – говорит президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. Он указывает на то, что в целях сохранения и увеличения размера компенсационных фондов они могут быть размещены в кредитных организациях, но направлять средства этих фондов на иные цели невозможно.
Недобросовестных подрядчиков отрегулируют
Также губернатор поручила Комитету по строительству совместно с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге при Правительстве города определить перечень изыскательских, проектных и строительных подрядных организаций, которые сорвали выполнение государственных контрактов в 2010 году, и направить запросы в соответствующие СРО для проведения тщательного анализа причин допущенных нарушений.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций, ответственный секретарь Общественного совета Олег Бритов рассказал: «В составе Общественного совета работает Управление мониторинга. Именно Управление выполняет это поручение губернатора. Комитет по строительству одним из первых предоставил нам данные по контрактам и список организаций, к которым есть вопросы в системе госзаказа. Уже выяснено, где в каких саморегулируемых организациях эти фирмы сосотоят, и сделаны официальные запросы на предоставление более подробной информации о компаниях-подрядчиках. СРО предложено проанализировать причины срыва сроков исполнения госконтрактов и, при необходимости, провести внеочередные проверки деятельности строительных компаний. Мы также ждём списки подрядчиков из других комитетов правительства города. И это – лишь первая ступень выполнения поручения губернатора города Валентины Матвиенко».
«Еще одним действенным механизмом урегулирования конфликтов между подрядчиками и госзаказчиком должен стать недавно созданный Единый третейский суд СРО», – говорит Олег Бритов.
Конкуренция возрастет
Губернатор Петербурга поручила Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с Союзом строительных компаний «Союзпетрострой» доработать программы развития конкуренции в строительной отрасли города и поддержки малого и среднего бизнеса.
Лев Каплан, вице-президент, директор «Союзпетростроя», рассказал: «В процессе работы мы выяснили, что о малом строительном бизнесе вообще нет ни слова в нормативных документах, регламентирующих малое предпринимательство. Этот пробел мы и намерены восполнить». В связи с этим «Союзпетрострой» создал рабочую группу по внесению изменений в регулирующие нормативные акты Санкт-Петербурга в части поддержки и развития малого и среднего строительного бизнеса как основы развития конкуренции в строительной отрасли.
Рабочую группу возглавил депутат ЗакСа, президент «Союзпетростроя» Владимир Гольман. В её состав также вошел депутат ЗакСа Анатолий Костерев – президент СРО НП «Строители Петербурга».
«Союзпетрострой» представил в КЭРППиТ предложения по доработке Программы развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 в строительной отрасли, с учетом интересов среднего и малого строительного бизнеса.
Кроме того, ведется работа по созданию Плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге в 2012-2015 гг. с учетом потребностей малого строительного бизнеса.
Распоряжение
По итогам заседания Консультативного совета при Правительстве
Санкт-Петербурга по вопросам развития градостроительного комплекса
Санкт-Петербурга
1. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:
1.1. Совместно с Комитетом по строительству и Союзом строительных объединений и организаций проработать вопрос создания Строительного технопарка по внедрению эффективных технологий в области строительства.
Срок: 20.03.2011
Ответственные: Осеевский М.Э., Филимонов Р.Е., Елин Е.И., Семененко В.В.
1.2. Совместно с Санкт-Петербургским Союзом строительных компаний «Союзпетрострой» доработать программы:
развития конкуренции в Санкт-Петербурге на рынке строительной отрасли;
поддержки малого и среднего бизнеса.
Срок: 20.05.2011
Ответственные: Сергеев А.И., Елин Е.И.
2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению совместно с Комитетом по строительству разработать региональные методические документы по энергоэффективности и утвердить нормативно-правовым актом Санкт-Петербурга.
Срок: 25.12.2011
Ответственные: Сергеев А.И., Филимонов Р.Е., Тришкин О.Б., Семененко В.В.
3. Комитету по строительству:
3.1. Совместно с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге и Ассоциацией банков Северо-Запада проработать вопрос о возможности реинвестирования средств, вложенных в банки саморегулируемыми организациями в качестве компенсационных фондов саморегулируемых организаций.
Срок: 15.06.2011
Ответственные: Филимонов Р.Е., Семененко В.В.
3.2. Совместно с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге провести анализ расторгнутых государственных контрактов и причин срыва сроков государственных контрактов изыскательскими, проектными и строительными подрядными организациями в 2010 году. Определить перечень организаций, с которыми были расторгнуты государственные контракты, и саморегулируемые организации, членами которых они являются. О результатах доложить Губернатору Санкт-Петербурга.
Срок: 01.06.2011
Ответственные: Филимонов Р.Е., Семененко В.В.
3.3. Совместно с саморегулируемыми организациями разработать и утвердить стандарты СРО по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации кадров, системам обеспечения качества управления работами, которые влияют на безопасность объектов строительства.
Срок: 01.07.2011
Ответственные: Филимонов Р.Е., Семененко В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко
рубрика:
Саморегулирование
