«В историческом центре нужно строить только соцобъекты и паркинги»
14.06.2011
Центральный район является безусловным лидером по количеству архитектурных памятников. Однако не все исторически ценные здания удается сохранить в целостности по ряду причин: иногда дома не подлежат восстановлению и приговариваются к сносу, так как являются опасными для жизни. Но есть и обратная сторона медали: подчас архитектурные памятники уничтожаются незаконно вследствие того, что занимают инвестиционно привлекательные участки земли. Чтобы разобраться в ситуации, мы пригласили на интервью координатора движения «Живой город» Антонину Елисееву.
От редакции
Традиционно в рубрике «Карта района» газета «Строительный Еженедельник» публикует интервью с главой администрации. Однако в этот раз пресс-служба администрации Центрального района помочь в организации интервью корреспонденту газеты отказалась. За месяц с лишним специалисты пресс-службы не смогли найти ни одного чиновника, владеющего ситуацией и способного рассказать о проблемах и перспективах развития района. Глава района Мария Щербакова, как заявили в приемной, сейчас находится в отпуске. А есть ли кто-то помимо нее, кто заведует районным хозяйством, газете выяснить так и не удалось. Нам пришлось искать людей, которым не все равно, что творится в центре города. Среди должностных лиц найти их оказалось непросто. Мы обратились к представителям общественных объединений.
– Взаимодействует ли ваша организация с властями Центрального района в вопросах сохранения памятников архитектуры? Оказывают ли они вам содействие?
– В основном все решения, касающиеся строительных вопросов, принимаются на уровне городских властей. Но есть ряд позиций, по которым администрация Центрального района имеет решающий голос. Например, когда речь идет о признании домов аварийными. Оценку проводит межведомственная комиссия, но последнее слово остается за главой района. В связи с этим был ряд печальных случаев, когда исторические здания, которые не были аварийными, признавались таковыми. И администрация с этим не спорила. Это известные адреса: Жуковского, 19 (особняк Юргенса), набережная реки Фонтанки, 23 (дом Абазы).
Еще один отрицательный момент в работе с администрацией Центрального района – это расхождение в вопросе строительства мансард. Именно БТИ Центрального района составляет первоначальный список чердаков, которые потом переходят в собственность города, что создает правовое поле для строительства мансард. Власти не обращают внимания на то, что мансарды повреждают внешний облик дома. Между тем примеров неудачного исполнения много. Это мансарды на углу Большой Московской и Свечного переулка, на Невском проспекте, 3, чердак напротив Летнего сада, мансарды на Суворовском, на углу Караванной и Невского. В советское время делали по-другому: надстраивали полноценный этаж, не уродующий вид исторического строения.
Я считаю, что администрация Центрального района в вопросах сохранения исторических зданий могла бы занимать более активную позицию.
– В Центральном районе расположена большая часть знаковых архитектурных шедевров. Все ли они охраняются законом и застрахованы от уничтожения?
– В Центральном районе порядка тысячи памятников. Но законом охраняются не только шедевры архитектуры, но и здания до 1917 года постройки. То, что часть из них вопреки законам уничтожается, – это факт. Хотя стоит отметить, что в последние два года количество сносимых зданий сократилось. Но пока еще ситуация далека от идеала. В этом году незаконному демонтажу уже подвергся ряд строений. Последний случай касался сноса казарм Преображенского полка в Виленском переулке.
– Какие еще объекты, по вашему мнению, пострадали вследствие нарушения закона?
– Дом Лопатина на Невском проспекте, 68. По этому поводу подано два судебных иска, судебное разбирательство пока не закончено. Еще не понятно, что построят на месте снесенного здания, надо наказать тех, кто принял некомпетентное решение. Проект уже утвержден, но, на наш взгляд, он не соответствует тому, что было раньше. Наша главная цель – все-таки привлечь к ответственности тех, кто этот снос согласовал. Это было сделано совершенно возмутительным образом, накануне Нового года. В неформальном разговоре специалисты признавали, что дом мог бы еще долго стоять. Проблема была в том, что его планировка не подходила под гостиницу, которую собираются строить. Решающую роль при сносе здания сыграл все тот же инвестиционный интерес.
– Большая часть зданий снесена по этой причине?
– Конечно. Практически все здания в Центральном районе сносятся с нарушением действующего законодательства, потому что по закону № 820-7 «О режимах зоны охраны» здание до 1917 года постройки может быть демонтировано только в случае аварийности и невозможности ликвидации аварийности. Что такое «невозможность ликвидации аварийности» – в документе не написано, поэтому все трактуют как им удобно.
Но сейчас строительные технологии ушли далеко вперед и дают возможность сохранять исторические здания, даже если они находятся в плачевном состоянии. Хотя совсем развалины встречаются крайне редко. Но были и такие случаи. Например, снесли дом на Конной улице, так называемую пизанскую башню, там здание было действительно аварийным, поэтому никакого протеста подано не было.
Бывают нарушения другого характера, как на ул. 4-й Советской, 9. Там стояло заброшенное историческое здание постройки XIX века. Его купила птицефабрика «Северная», наняла инвестора, строительную компанию «Орион», которая после сноса начала строительство 8-этажного дома. Но этот проект полностью противоречит новому закону о зонах охраны. Мы пытались предупредить застройщика на ранней стадии работ, но нас не послушали. Однако проверка подтвердила нашу правоту, прокуратура подала в суд о признании разрешения на строительство незаконным, идет судебное разбирательство.
– Какие исторические здания вам удалось отстоять?
– Например, дом Рогова, где начались работы по консервации, очень долго мы пытались этого добиться, сейчас там найден новый инвестор. Дом Юргенса, ул. Жуковского, 19. Сейчас неопределенная ситуация с домом Абазы на набережной реки Фонтанки, 23. Историческое здание планируют снести, оставив только часть фасадной стены. Но постановление правительства, по которому велись работы по реконструкции, полгода назад истекло, его не продлевают. На словах же утверждают, что не дадут сносить здание с такой славной историей. Но при этом инвестор не теряет надежды реализовать старый проект.
– Расскажите о так называемых горячих адресах, которые требуют пристального внимания.
– Например, на ул. Черняховского, 25, ЖСК «Орбита» незаконно возводит жилой дом. Строительство планировалось давно, были привлечены средства дольщиков, которые в настоящее время считаются обманутыми. Проект противоречит законодательству, по которому разрешенная высота строительства составляет 33 метра, но застройщик настаивает на 40 метрах. Публичные слушания компания не прошла, против проекта выступили КГИОП, КГА – соответственно, разрешение на строительство получено не было. Его и не дадут никогда, потому что для этого надо будет переписывать весь закон. Но ЖСК «Орбита» – не ОАО «Газпром». Однако стройка продолжается, несмотря на все запреты, уже возведен 4-й этаж. Госстройнадзор штрафует застройщика каждую неделю, но других мер не предпринимает.
Мы наблюдаем за объектом на ул. Херсонской, 12, это бывшее здание типографии «Правда». Там оставлены две фасадные стенки и надстраиваются три стеклянных этажа, что выглядит устрашающе. Хотелось бы, чтобы проект был пересмотрен.
Возможно, готовится очередная реконструкция со сносом от нынешних хозяев «Невского паласа». Здание на ул. Стремянной, 6, собираются перепрофилировать под многоэтажный паркинг. Фактически же весь дом демонтируют, оставив только одну стенку. Пока проект находится в стадии разработки, но жители соседнего дома уже сильно встревожены – они опасаются за состояние своих вполне благополучных сейчас квартир.
Вообще по Центральному району у нас около полутора десятков адресов, за которыми мы стараемся следить. В исторических, сложившихся частях Центрального района хотелось бы запретить любое строительство, кроме социальных объектов и паркингов для машин.
От редакции
Традиционно в рубрике «Карта района» газета «Строительный Еженедельник» публикует интервью с главой администрации. Однако в этот раз пресс-служба администрации Центрального района помочь в организации интервью корреспонденту газеты отказалась. За месяц с лишним специалисты пресс-службы не смогли найти ни одного чиновника, владеющего ситуацией и способного рассказать о проблемах и перспективах развития района. Глава района Мария Щербакова, как заявили в приемной, сейчас находится в отпуске. А есть ли кто-то помимо нее, кто заведует районным хозяйством, газете выяснить так и не удалось. Нам пришлось искать людей, которым не все равно, что творится в центре города. Среди должностных лиц найти их оказалось непросто. Мы обратились к представителям общественных объединений.
– Взаимодействует ли ваша организация с властями Центрального района в вопросах сохранения памятников архитектуры? Оказывают ли они вам содействие?
– В основном все решения, касающиеся строительных вопросов, принимаются на уровне городских властей. Но есть ряд позиций, по которым администрация Центрального района имеет решающий голос. Например, когда речь идет о признании домов аварийными. Оценку проводит межведомственная комиссия, но последнее слово остается за главой района. В связи с этим был ряд печальных случаев, когда исторические здания, которые не были аварийными, признавались таковыми. И администрация с этим не спорила. Это известные адреса: Жуковского, 19 (особняк Юргенса), набережная реки Фонтанки, 23 (дом Абазы).
Еще один отрицательный момент в работе с администрацией Центрального района – это расхождение в вопросе строительства мансард. Именно БТИ Центрального района составляет первоначальный список чердаков, которые потом переходят в собственность города, что создает правовое поле для строительства мансард. Власти не обращают внимания на то, что мансарды повреждают внешний облик дома. Между тем примеров неудачного исполнения много. Это мансарды на углу Большой Московской и Свечного переулка, на Невском проспекте, 3, чердак напротив Летнего сада, мансарды на Суворовском, на углу Караванной и Невского. В советское время делали по-другому: надстраивали полноценный этаж, не уродующий вид исторического строения.
Я считаю, что администрация Центрального района в вопросах сохранения исторических зданий могла бы занимать более активную позицию.
– В Центральном районе расположена большая часть знаковых архитектурных шедевров. Все ли они охраняются законом и застрахованы от уничтожения?
– В Центральном районе порядка тысячи памятников. Но законом охраняются не только шедевры архитектуры, но и здания до 1917 года постройки. То, что часть из них вопреки законам уничтожается, – это факт. Хотя стоит отметить, что в последние два года количество сносимых зданий сократилось. Но пока еще ситуация далека от идеала. В этом году незаконному демонтажу уже подвергся ряд строений. Последний случай касался сноса казарм Преображенского полка в Виленском переулке.
– Какие еще объекты, по вашему мнению, пострадали вследствие нарушения закона?
– Дом Лопатина на Невском проспекте, 68. По этому поводу подано два судебных иска, судебное разбирательство пока не закончено. Еще не понятно, что построят на месте снесенного здания, надо наказать тех, кто принял некомпетентное решение. Проект уже утвержден, но, на наш взгляд, он не соответствует тому, что было раньше. Наша главная цель – все-таки привлечь к ответственности тех, кто этот снос согласовал. Это было сделано совершенно возмутительным образом, накануне Нового года. В неформальном разговоре специалисты признавали, что дом мог бы еще долго стоять. Проблема была в том, что его планировка не подходила под гостиницу, которую собираются строить. Решающую роль при сносе здания сыграл все тот же инвестиционный интерес.
– Большая часть зданий снесена по этой причине?
– Конечно. Практически все здания в Центральном районе сносятся с нарушением действующего законодательства, потому что по закону № 820-7 «О режимах зоны охраны» здание до 1917 года постройки может быть демонтировано только в случае аварийности и невозможности ликвидации аварийности. Что такое «невозможность ликвидации аварийности» – в документе не написано, поэтому все трактуют как им удобно.
Но сейчас строительные технологии ушли далеко вперед и дают возможность сохранять исторические здания, даже если они находятся в плачевном состоянии. Хотя совсем развалины встречаются крайне редко. Но были и такие случаи. Например, снесли дом на Конной улице, так называемую пизанскую башню, там здание было действительно аварийным, поэтому никакого протеста подано не было.
Бывают нарушения другого характера, как на ул. 4-й Советской, 9. Там стояло заброшенное историческое здание постройки XIX века. Его купила птицефабрика «Северная», наняла инвестора, строительную компанию «Орион», которая после сноса начала строительство 8-этажного дома. Но этот проект полностью противоречит новому закону о зонах охраны. Мы пытались предупредить застройщика на ранней стадии работ, но нас не послушали. Однако проверка подтвердила нашу правоту, прокуратура подала в суд о признании разрешения на строительство незаконным, идет судебное разбирательство.
– Какие исторические здания вам удалось отстоять?
– Например, дом Рогова, где начались работы по консервации, очень долго мы пытались этого добиться, сейчас там найден новый инвестор. Дом Юргенса, ул. Жуковского, 19. Сейчас неопределенная ситуация с домом Абазы на набережной реки Фонтанки, 23. Историческое здание планируют снести, оставив только часть фасадной стены. Но постановление правительства, по которому велись работы по реконструкции, полгода назад истекло, его не продлевают. На словах же утверждают, что не дадут сносить здание с такой славной историей. Но при этом инвестор не теряет надежды реализовать старый проект.
– Расскажите о так называемых горячих адресах, которые требуют пристального внимания.
– Например, на ул. Черняховского, 25, ЖСК «Орбита» незаконно возводит жилой дом. Строительство планировалось давно, были привлечены средства дольщиков, которые в настоящее время считаются обманутыми. Проект противоречит законодательству, по которому разрешенная высота строительства составляет 33 метра, но застройщик настаивает на 40 метрах. Публичные слушания компания не прошла, против проекта выступили КГИОП, КГА – соответственно, разрешение на строительство получено не было. Его и не дадут никогда, потому что для этого надо будет переписывать весь закон. Но ЖСК «Орбита» – не ОАО «Газпром». Однако стройка продолжается, несмотря на все запреты, уже возведен 4-й этаж. Госстройнадзор штрафует застройщика каждую неделю, но других мер не предпринимает.
Мы наблюдаем за объектом на ул. Херсонской, 12, это бывшее здание типографии «Правда». Там оставлены две фасадные стенки и надстраиваются три стеклянных этажа, что выглядит устрашающе. Хотелось бы, чтобы проект был пересмотрен.
Возможно, готовится очередная реконструкция со сносом от нынешних хозяев «Невского паласа». Здание на ул. Стремянной, 6, собираются перепрофилировать под многоэтажный паркинг. Фактически же весь дом демонтируют, оставив только одну стенку. Пока проект находится в стадии разработки, но жители соседнего дома уже сильно встревожены – они опасаются за состояние своих вполне благополучных сейчас квартир.
Вообще по Центральному району у нас около полутора десятков адресов, за которыми мы стараемся следить. В исторических, сложившихся частях Центрального района хотелось бы запретить любое строительство, кроме социальных объектов и паркингов для машин.
рубрика:
Точки роста
автор:
Ярослава Задорина
