Расчистка площадки

Всю прошлую неделю представители власти и бизнеса обсуждали инициативу президента РФ об объединении Москвы и Московской области. Вслед за столицей неизбежно встанет вопрос и об объединении Петербурга и Ленобласти, уверяли эксперты. Однако еще три дня назад казалось, что слияние города и области – дело не быстрое.

В минувшую пятницу ситуация кардинально поменялась. Выяснилось, что нынешний губернатор Петербурга Валентина Матвиенко может уже в ближайшее время поменять место работы. А в свете смены власти вопрос об объединении двух субъектов Федерации становится гораздо более реальным. Можно предположить, что новый руководитель города будет лишен связей с местными региональными элитами, и отчасти ему будет проще проводить линию по объединению регионов. Волей-неволей со временем руководитель региона оказывается завязанным в узел деловых, политических, общественных противоречий самых различных групп, и ему приходится лавировать и учитывать все «центры влияния». И это не обязательно коррупционные связи – в любой стране мира, даже самой демократичной, руководитель любого уровня не свободен в своих действиях, и если не станет учитывать интересы различных элит, долго на своем месте не продержится. Очевидно, что новому градоначальнику резать по живому в вопросах объединения города с соседним регионом будет гораздо проще – ему все равно придется «крушить и ломать» – новая метла метет по-новому. Заодно можно решить и вопрос с объединением.
Однако пока вопрос с объединением решен лишь наполовину – в Ленинградской области губернатор остается на своем месте. И это тоже остается интригой: будет ли власть в Ленобласти меняться или Валерий Сердюков останется на своей должности до момента слияния (если оно вообще когда-нибудь произойдет)?
Однако если отбросить в сторону политику и предположить, что слияние все же состоится, самым сложным вопросом для нового руководителя объединенного региона может стать вопрос кадров. Одно дело – управлять большими бюджетами на небольшой, но густонаселенной территории и другое – управлять просторами, равными по площади нескольким небольшим европейским государствам. Контролировать освоение бюджетных средств в Лодейном Поле – это совсем не то же самое, что контролировать проект, реализующийся в нескольких кварталах от здания администрации.
Но это все дела чиновничьи. Строители же от объединения выиграют в любом случае. Сейчас компании, ведущие проекты на границах города и области, сталкиваются с серьезными проблемами при согласованиях – нередко неясность в вопросе о том, в чьем подчинении находятся сети или иные объекты инфраструктуры, могут на долгие месяцы, а то и годы приостановить реализацию инвестиционных проектов. Логично предположить, что при положении, когда вся территория региона будет подчинена единому центру, все согласования будут проходить быстрее.