Предстоит большая, предметная работа
31.05.2011
К. т. н., технический директор компании «Петро-Лайн» Александр Иванович Пастухов рассказал нашей газете о проводимой работе, направленной на предупреждение и успешное тушение лесных пожаров в 2011 году.
Обстановка с пожарами находится под пристальным вниманием МЧС России. Особенно это проявилось в период лесоторфяных пожаров летом 2010 года. Многие проблемы возникли здесь в связи с отсутствием четкого разграничения сфер ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов и органов местного самоуправления в сфере лесных отношений.
Поэтому учитывая сложную, а в отдельных регионах критическую ситуацию, МЧС России было вынуждено взять на себя функции не только организатора, но и основного исполнителя работ по тушению крупных природных пожаров, используя все возможные резервы.
Ряд вопросов уже законодательно решен. Так, Федеральным законом № 442, принятым в конце прошлого года, на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возлагается разработка нормативных правовых актов по установлению дополнительных требований пожарной безопасности. В том числе предусмотрено принятие мер, препятствующих распространению лесных пожаров. Одновременно внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, усиливающие уголовную и административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
На совещании в МЧС России под руководством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Геннадия Кириллова приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, директора департаментов МЧС России, задействованных в реализации комплекса превентивных мероприятий, направленных на предупреждение и успешное тушение лесных пожаров, а также представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В ходе совещания обсуждались вопросы готовности функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению угроз, вызванных природными пожарами.
События лета и начала осени прошлого года выявили ряд серьезных проблем, способствовавших тяжелым последствиям природных пожаров.
В частности, серьезной угрозе подвергались садоводческие некоммерческие товарищества, зачастую не обеспеченные противопожарным водоснабжением, подъездами и проездами для пожарной техники, защитными минерализованными полосами у границ с лесными массивами.
Выступая на совещании, директор департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий Дешевых сообщил, что населенные пункты и садоводческие товарищества, которые подвержены угрозе природных пожаров, должны будут составить паспорта о готовности к пожароопасному периоду. «Перечень субъектов, подлежащих паспортизации, будет определен позже», – уточнил он. По его словам, паспорт будет содержать сведения об объекте, информацию о силах, привлекаемых для тушения пожаров, сведения о выполненных противопожарных мероприятиях, об источниках противопожарного водоснабжения, приспособленных для забора воды. В паспорте также должна быть информация об укомплектованности населенного пункта средствами пожаротушения. Он уточнил, что такой паспорт будут заполнять самостоятельно органы местного самоуправления, он будет отражать готовность населенного пункта или садоводческого товарищества к борьбе с пожарами.
Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Евгений Трунов сообщил, что в этом году значительно увеличено финансирование охраны лесов от пожаров, а также выделены дополнительные субсидии для обновления противопожарной техники в регионах, которые отвечают за тушение пожаров в лесах: «На 2011 год финансирование мероприятий по охране лесов увеличено на 1,5 млрд рублей по сравнению с 2010 годом. Для обновления базы противопожарной техники субъектам РФ предусмотрены субсидии в размере 5 млрд рублей».
Каждый регион должен разработать и утвердить сводный план по тушению природных пожаров, ведь согласно действующему законодательству за охрану лесов, в том числе от пожаров, и за тушение пожаров в лесах отвечают субъекты РФ (за исключением Московской области). В регионах должно быть создано единое специальное учреждение по охране лесов от пожаров с круглосуточным диспетчерским пунктом управления.
В свою очередь, заместитель начальника Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Алексей Пухов напомнил прокурорам субъектов Российской Федерации, что им было направлено письмо о проверке соблюдения пожарной безопасности лесопользователями. Он отметил, что в первую очередь необходимо обратить внимание, были ли органами исполнительной власти субъектов РФ приняты нормативные акты в соответствии с поправками в Лесной кодекс. Кроме того, необходимо усилить надзор за расходованием средств, выделенных на противопожарную безопасность. Потребовал обратить внимание на средства оповещения в населенных пунктах, состояние природоохранных территорий и на создание добровольных дружин.
Как выполнен комплекс совместных мероприятий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными и ландшафтными пожарами, покажет лето.
Учитывая, что, по прогнозам синоптиков, июль-август будет жарким, еще есть время обратить пристальное внимание на соблюдение противопожарных разрывов, своевременный вывоз мусора, подготовку пожарных водоемов, противопожарного водопровода, первичных средств пожаротушения, пожарных мотопомп для их применения на случай возможного пожара, обучение персонала мерам пожарной безопасности, в том числе запрещению разведения костров, сжигания травы и мусора и действиям на случай возможного пожара, а там, где имеется возможность создания боевых расчетов ДПД, – их обучение и практическую отработку действий на случай пожара.
Беспечность может стать причиной тяжелых последствий, которые уже имели место в мае 2011 года в ряде субъектов России, а в 2010 году были подробно освещены в газете «Строительный Еженедельник» № 37 (429) от 25.08.2010 в статье «Лес проблем».
Обстановка с пожарами находится под пристальным вниманием МЧС России. Особенно это проявилось в период лесоторфяных пожаров летом 2010 года. Многие проблемы возникли здесь в связи с отсутствием четкого разграничения сфер ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов и органов местного самоуправления в сфере лесных отношений.
Поэтому учитывая сложную, а в отдельных регионах критическую ситуацию, МЧС России было вынуждено взять на себя функции не только организатора, но и основного исполнителя работ по тушению крупных природных пожаров, используя все возможные резервы.
Ряд вопросов уже законодательно решен. Так, Федеральным законом № 442, принятым в конце прошлого года, на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возлагается разработка нормативных правовых актов по установлению дополнительных требований пожарной безопасности. В том числе предусмотрено принятие мер, препятствующих распространению лесных пожаров. Одновременно внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, усиливающие уголовную и административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
На совещании в МЧС России под руководством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Геннадия Кириллова приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, директора департаментов МЧС России, задействованных в реализации комплекса превентивных мероприятий, направленных на предупреждение и успешное тушение лесных пожаров, а также представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В ходе совещания обсуждались вопросы готовности функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению угроз, вызванных природными пожарами.
События лета и начала осени прошлого года выявили ряд серьезных проблем, способствовавших тяжелым последствиям природных пожаров.
В частности, серьезной угрозе подвергались садоводческие некоммерческие товарищества, зачастую не обеспеченные противопожарным водоснабжением, подъездами и проездами для пожарной техники, защитными минерализованными полосами у границ с лесными массивами.
Выступая на совещании, директор департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий Дешевых сообщил, что населенные пункты и садоводческие товарищества, которые подвержены угрозе природных пожаров, должны будут составить паспорта о готовности к пожароопасному периоду. «Перечень субъектов, подлежащих паспортизации, будет определен позже», – уточнил он. По его словам, паспорт будет содержать сведения об объекте, информацию о силах, привлекаемых для тушения пожаров, сведения о выполненных противопожарных мероприятиях, об источниках противопожарного водоснабжения, приспособленных для забора воды. В паспорте также должна быть информация об укомплектованности населенного пункта средствами пожаротушения. Он уточнил, что такой паспорт будут заполнять самостоятельно органы местного самоуправления, он будет отражать готовность населенного пункта или садоводческого товарищества к борьбе с пожарами.
Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Евгений Трунов сообщил, что в этом году значительно увеличено финансирование охраны лесов от пожаров, а также выделены дополнительные субсидии для обновления противопожарной техники в регионах, которые отвечают за тушение пожаров в лесах: «На 2011 год финансирование мероприятий по охране лесов увеличено на 1,5 млрд рублей по сравнению с 2010 годом. Для обновления базы противопожарной техники субъектам РФ предусмотрены субсидии в размере 5 млрд рублей».
Каждый регион должен разработать и утвердить сводный план по тушению природных пожаров, ведь согласно действующему законодательству за охрану лесов, в том числе от пожаров, и за тушение пожаров в лесах отвечают субъекты РФ (за исключением Московской области). В регионах должно быть создано единое специальное учреждение по охране лесов от пожаров с круглосуточным диспетчерским пунктом управления.
В свою очередь, заместитель начальника Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Алексей Пухов напомнил прокурорам субъектов Российской Федерации, что им было направлено письмо о проверке соблюдения пожарной безопасности лесопользователями. Он отметил, что в первую очередь необходимо обратить внимание, были ли органами исполнительной власти субъектов РФ приняты нормативные акты в соответствии с поправками в Лесной кодекс. Кроме того, необходимо усилить надзор за расходованием средств, выделенных на противопожарную безопасность. Потребовал обратить внимание на средства оповещения в населенных пунктах, состояние природоохранных территорий и на создание добровольных дружин.
Как выполнен комплекс совместных мероприятий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными и ландшафтными пожарами, покажет лето.
Учитывая, что, по прогнозам синоптиков, июль-август будет жарким, еще есть время обратить пристальное внимание на соблюдение противопожарных разрывов, своевременный вывоз мусора, подготовку пожарных водоемов, противопожарного водопровода, первичных средств пожаротушения, пожарных мотопомп для их применения на случай возможного пожара, обучение персонала мерам пожарной безопасности, в том числе запрещению разведения костров, сжигания травы и мусора и действиям на случай возможного пожара, а там, где имеется возможность создания боевых расчетов ДПД, – их обучение и практическую отработку действий на случай пожара.
Беспечность может стать причиной тяжелых последствий, которые уже имели место в мае 2011 года в ряде субъектов России, а в 2010 году были подробно освещены в газете «Строительный Еженедельник» № 37 (429) от 25.08.2010 в статье «Лес проблем».
рубрика:
Безопасность
