Ефим Басин: «При демпинге 50% построить объект невозможно»

8 августа состоялась пресс-конференция президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Ефима Басина на тему «Госзакупки, административные барьеры, недобросовестные СРО – актуальные проблемы строительной отрасли России».

В мероприятии приняли участие более 60 журналистов из отраслевых и федеральных СМИ.
В ходе пресс-конференции Ефим Басин рассказал о работе НОСТРОЙ в целом. В частности, о том, что началась огромная работа по техническому регулированию и актуализации СНиПов, а в настоящий момент завершается формирование единой системы аттестации руководителей и специалистов в отрасли. Далее до журналистов была доведена информация о работе НОСТРОЙ по направлениям мониторинга административных барьеров и деятельности СРО, нарушающих законодательство, а также формированию поправок в законодательство о государственных закупках.
«Содействие устранению необоснованных административных барьеров в строительстве – одно из приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ, – сказал Ефим Басин. – Сегодня Национальное объединение строителей завершает масштабную работу по мониторингу административных процедур в жилищном строительстве. В сотрудничестве с фондом «Институт экономики города» проводится исследование в 60 крупнейших городах Российской Федерации. Исследование включает в себя выявление и оценку административных процедур строительства многоквартирного жилого дома на 5 этапах инвестиционного цикла: землеустроительная и градостроительная подготовка; проектирование; строительство; ввод объекта в эксплуатацию; кадастровый учет и государственная регистрация прав на построенное здание».
По словам господина Басина, оценка административных процедур включает в себя определение их количества, продолжительности и стоимости каждой из процедур для застройщика. На данный момент готовы промежуточные результаты мониторинга в первых 17 городах, окончательные результаты мониторинга административных процедур будут представлены в сентябре. Следует отметить существенное отличие между городами Российской Федерации не только в количестве процедур, но также в их стоимости и сроках прохождения.
«В большинстве регионов страны действуют 140 процедур, которые должны пройти инвесторы или девелоперы, чтобы начать строительство, для сдачи в эксплуатацию и для оформления в собственность, – сообщил Ефим Басин. – Только 30 из них соответствуют федеральному законодательству». Большинство из выявленных процедур (более 60%) не предусмотрены федеральным законодательством и относятся к региональному или муниципальному нормотворчеству.
Господин Басин рассказал также о признаках коммерциализации деятельности саморегулируемых организаций. Такие признаки определены по результатам доклада НОСТРОЙ на заседании Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства при Министерстве регионального развития Российской Федерации.
СРО можно отнести к «коммерческим», если среднемесячные темпы прироста количества членов саморегулируемой организации составляют более 50 юридических лиц и предпринимателей в строительных СРО и более 20 – в проектных и изыскательских СРО; присутствует активная реклама, призывающая к вступлению в саморегулируемую организацию; присутствует разветвленная сеть (более 20) мест приема документов для вступления в СРО; предоставляется возможность вступления в саморегулируемую организацию без уплаты взноса в компенсационный фонд в полном размере; отсутствуют документы саморегулируемой организации о соответствии профиля высшего и среднего профессионального образования определенным видам работ; отсутствует контроль подлинности документов, поданных для получения свидетельства о допуске; отсутствует коллегиальность и открытость в управлении СРО; организация участвует в бизнесе по продаже готовых юридических лиц со свидетельствами о допуске, выданными СРО.
Что касается законодательства о госзакупках в части особенностей размещения заказа на выполнение работ по строительству, Ефим Басин сообщил о том, что в НОСТРОЙ организована работа по мониторингу электронных торговых площадок на предмет демпинга. По результатам мониторинга выявлены случаи снижения цены контракта до 67,5%. «Я почти 50 лет работаю в строительстве и не понимаю, как можно построить объект при демпинге 50%. На чем экономия, когда стоимость строительных материалов составляет 50-60% в проекте?» – заявил Ефим Басин.