Дорожный ремонт по требованию

Городские власти, желая улучшить качество дорожного ремонта, каждый год повышают планку требований к компаниям – победителям конкурсов. Это должно ограничить рынок от фирм-однодневок и оставить на нем только высококвалифицированных игроков. Дорожные строители согласны с тем, что требования к ним необходимо повышать, но требуют увеличения обязательств заказчика и контроля за поставщиками строительных материалов.

Постоянно дополняющиеся высокие требования городской администрации к подрядчикам дорожно-строительных работ приводят к сокращению числа генподрядчиков. По словам Бориса Мурашова, председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ), в 2009 году на петербургском рынке дорожного ремонта работало 36 компаний, соответствующих требованиям города. В 2010 году их число снизилось до 18, а в текущем году составило 13. В их числе господин Мурашов называет компании «Орион», «Буер», «Гарант», «Лемминкяйнен», «Дорстрой», «ВАД», «Дорожник-92», «Ювенал», «АБЗ-Дорстрой», «Акрос», «Фасад», «Возрождение», «Дивный город», «Стройкомплект», «СтройСервис Плюс».
При этом глава КРТИ не исключает, что в следующем году и это число подрядчиков сократится. «Многие не выдержат тех требований, которые мы ставим подрядчикам по качеству работ», – полагает господин Мурашов, добавляя, что ужесточение требований направлено на повышение качества работ и допуск к госконтракту только профессиональных дорожников, а не на сужение рынка.

Конкурсный отбор

Формальные требования к генеральным подрядчикам, с которыми заключаются контракты, прописаны в 94-ФЗ о госзакупках. Однако этот документ имеет одинаковый подход как к поставке простейших товаров, так и к созданию таких сложных инженерных конструкций, как дорожное полотно, – в обоих случаях основным критерием выбора победителя является цена контракта. А конкурсная документация, создаваемая на местах отраслевыми комитетами, предметно отражает стратегию развития городской инфраструктуры, возможности бюджета, определяет для подрядчиков критерии качества, сроки работ и гарантии.
По словам Бориса Мурашова, уже на втором этапе текущего ремонта в 2011 году подрядчики по требованию города увеличили срок гарантии, предоставляемой на свою работу, с 5 до 6 лет. «Мы, конечно, понимаем, что подрядчики рискуют, потому что рассчитать поток автомобилей и, соответственно, нагрузку на дороги на 6 лет сейчас невозможно. Но в этом мы видим разделение ответственности. Дорожные строители считают, что новые технологии, используемые ими, позволяют гарантировать 6-летний нормативный износ верхнего слоя асфальтобетона», – поясняет глава КРТИ. По его словам, это приучает подрядчиков устранять дефекты на той стадии, когда они еще минимальны и незначительны, а значит, исправить их дешевле.

Дороги в 3D

Компании, специализирующиеся на ремонте дорог, в ближайшие 2 года должны будут приобрести технику, создающую трехмерную модель каждого из этапов работ. Это станет обязательным требованием для победы в конкурсе. Переход к использованию 3D-моделей дорог подразумевает оснащение имеющихся укладчиков специальным оборудованием. Алгоритм работы будет следующим: цифровая трехмерная модель ремонтируемого дорожного полотна загружается в бортовой компьютер укладчика, оборудованного GPS-навигатором и 3D-датчиками, далее машина выполняет работы без участия человека, в соответствии с заданной программой. За деятельностью укладчика следит оператор. Электронный контроль, по словам господина Мурашова, позволяет выявлять недостатки работ на каждом этапе. «Когда контроль осуществляется со стороны рабочего-геодезиста, ошибки могут быть видны лишь на этапе сдачи объекта», – говорит глава КРТИ.
Требования комитета к наличию у подрядчиков дорожного ремонта техники, позволяющей создавать 3D-модели, Юрий Агафонов, глава Ассоциации предприятий дорожного комплекса, считает оправданными, однако прогнозирует, что не все городские компании смогут позволить себе приобрести это дорогостоящее оборудование.