Воздушная тревога

Документ был внесен депутатами от партии ЛДПР (Юрий Напсо, Ярослав Нилов, Максим Рохмистров). В «неприкосновенную» зону аэропорта Пулково попадает вся территория Санкт-Петербурга, большая часть Всеволожского, Кировского (до Шлиссельбурга), Гатчинского и других районов Ленинградской области. Кроме того, на юге зона с ограничением высоты достигает поселка Сиверский, в котором находится одноименный военный аэродром, вокруг которого также должен быть установлен 50-километровый радиус. Близ Северной столицы функционируют аэродромы Левашово, Пушкин, в Касимово, в Горелово, около Лисьего Носа, в Лодейном Поле и т. д. Аналогичным образом в зону запрета на высотное строительство может попасть вся территория Москвы (в том числе и часть Московской области). 

Татьяна Макарова, младший юрист ЗАО «Северо-Западный юридический центр», считает, что в том случае если указанное положение законопроекта будет принято, возникнут не только препятствия для строительства новых высотных объектов, но также необходимо будет разрешить вопрос о судьбе уже существующих. «Очевидно, что количество уже существующих высотных объектов будет немалым, в связи с чем логично предположить, что положения законопроекта к моменту его принятия претерпят изменения, предусматривающие более гибкий подход к строительству вокруг аэродромов. В настоящее время законопроект не прошел даже предварительного рассмотрения, и слишком рано говорить о последствиях его принятия», – говорит госпожа Макарова.

Предложенная норма не допускает никаких исключений, а также распространяется не только на проектируемые, но и уже существующие объекты. 

Порядок исполнения вводимых законоположений, в том числе их последствия для петербургской телебашни (высота – 326 м), Петропавловского собора (122,5 м), многих иных высотных зданий Северной столицы, равно как и Останкинской башни в Москве, в документе или в пояснительной записке к нему не приводится.

Дмитрий Некрестьянов, руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и партнеры», уверен, что, несмотря на популярность высотного строительства, катастроф в связи с наличием высотных искусственных объектов в России не случалось, поэтому цель данного законопроекта не очень ясна. «На текущий момент у всех аэропортов существуют коридоры маневрирования и параметры высотности зданий, а также их освещенность, что очень жестко контролируется. С учетом расположения аэропортов во всех крупных городах России в предложенную 50-километровую зону везде будут попадать центральные районы. Поэтому нельзя сказать, что мера оправдана, и, думаю, что, скорее всего, законопроект не будет принят», – резюмировал господин Некрестьянов.

По словам Сергея Петрова, депутата Госдумы, проект закона уже вызвал критику и СМИ и профессиональной общественности Санкт-Петербурга и Северо-Западного округа. «Жесткие необоснованные запретительные меры, содержащиеся в представленном законопроекте, в случае их реализации приведут к стагнации регионального жилищного строительства, так как только в Петербурге сегодня строится более 200 высотных жилых комплексов, и к пересмотру всей региональной градостроительной политики. Очевидный популизм предложенных новаций, опирающихся на, казалось бы, такие базовые социальные принципы, как безопасность, приведет к усилению коррупционной составляющей при получении необходимых разрешений на строительство и созданию дополнительных административных барьеров», – сказал депутат.

Павел Созинов, председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости, говорит: «Аналогичный законопроект был внесен 1 марта минувшего года. Однако он предусматривал более мягкие ограничения – запрет на строительство высотных объектов без согласования с руководством аэродромов в радиусе 15 км и только в створе взлетно-посадочных полос».