НОСТРОЙ определил проблемы, мешающие развитию саморегулирования

В Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание совета по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности.

Основная дискуссия состоялась вокруг обсуждения вопроса о главных проблемах системы саморегулирования. По мнению участников дискуссии, существующая модель законодательства по саморегулированию и предлагаемые поправки к Федеральному закону № 315 «О саморегулируемых организациях» не позволяют эффективно развивать систему саморегулирования как инструмент укрепления добросовестной конкуренции в бизнес-сообществе.
С докладом о проекте Федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выступил представитель НОСТРОЙ Роман Ковнер. Он напомнил об истории законопроекта и рассказал о двух версиях документа, подготовленных ко второму чтению, последняя из которых появилась 13 марта 2012 года. В итоге данный проект не был поддержан ни Минрегионом, ни Минфином, ни Администрацией Президента, так как содержал много нововведений, существенно ухудшающих действующую систему саморегулирования.
По мнению сопредседателя совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константина Апрелева, закон о саморегулируемых организациях должен развивать все отрасли, а не декларировать единственное направление развития – это не идет в ногу ни со временем, ни с подходами к эволюции саморегулирования.
В результате было принято решение рекомендовать членам совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности сформулировать замечания и предложения по рассматриваемому законопроекту и направить их для обобщения и анализа ответственным секретарям совета до 18 мая 2012 года.
По мнению специалистов, основными проблемами, мешающими развитию саморегулирования, является наличие недобросовестных саморегулируемых организаций и отсутствие эффективных механизмов воздействия на такие СРО; недостаточная информационная открытость саморегулируемых организаций; отсутствие эффективных законодательных мер по защите и сохранности компенсационных фондов СРО. Также среди проблем эксперты называют отсутствие единых стандартов и процедур для системы подтверждения квалификации членов СРО и их специалистов; излишне высокую компетенцию исполнительных органов СРО при недостаточной компетенции коллегиальных органов управления и др.
Совет принял решение о необходимости формирования консолидированной позиции к парламентским слушаниям «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития», которые состоятся 17 мая 2012 года.