НОСТРОЙ учит страховать строительные риски
12.05.2012
В связи с законодательными изменениями, внесенными в ст. 60 Градостроительного кодекса РФ и касающимися вопросов страхования ответственности СРО, НОСТРОЙ продолжает активную разработку эффективных механизмов и инструментов, обеспечивающих защиту имущественных интересов членов СРО, а также третьих лиц.
На заседании круглого стола «Изменение системы возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков, допущенных при проведении работ в строительной сфере и при эксплуатации объектов недвижимости» представители профессионального сообщества обсудили действующую систему ответственности за вред, причиненный при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости, требования по страхованию гражданской ответственности членов СРО, а также актуальные проблемы новой системы обеспечения имущественной ответственности членов СРО в строительной сфере. Участникам круглого стола были представлены проекты новой редакции договора страхования гражданской ответственности членов СРО и методические рекомендации по страхованию с учетом поправок, внесенных в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ.
Организатором мероприятия выступило Национальное объединение проектировщиков (НОП) при поддержке Министерства регионального развития РФ, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Национального объединения изыскателей (НОИЗ), а также Всероссийского союза страховщиков.
Конструктивные предложения от строителей
Никита Загускин, заместитель председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ, рассказал, что в разработку эффективных механизмов и инструментов, обеспечивающих защиту имущественных интересов членов СРО и третьих лиц, вовлечены лучшие специалисты отрасли, национальные объединения – НОП, НОИЗ, НОСТРОЙ, а также Всероссийский союз страховщиков. «Специально для этих целей созданы рабочие группы, на заседаниях которых генерируются идеи и находятся решения проблем в области страхования в строительной отрасли», – отметил он.
Илья Пономарев, заместитель министра регионального развития РФ, акцентировал внимание, что при снижении контроля государства в строительство и переходе на саморегулирование не должна снижаться безопасность объектов. На это, собственно, и направлены законодательные инициативы, в частности ст. 60 Градостроительного кодекса РФ. «Необходимо помнить, что важнейшей задачей саморегулирования, заложенной в его основу законодательством РФ, является предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, а также имуществу. Поэтому при внесении каких-либо предложений по изменению законодательства необходимо осознавать, что интересы бизнеса должны учитываться лишь до тех пор, пока это напрямую не касается безопасности объектов капитального строительства. В строительстве необходимо базироваться не на концепции компенсации причиненного вреда, а на недопущении возникновения вреда», – подчеркнул Илья Пономарев. По его словам, само профессиональное сообщество в силах реализовать эту концепцию на практике, оно может лишь определить риски, которые создает, и меры по недопущению вреда. Минрегион РФ ждет от профессионального сообщества конструктивных предложений.
По мнению Михаила Викторова, руководителя аппарата НОСТРОЙ, необходимо развивать институт аварийных комиссаров, который может включать как страховщиков, так и экспертов профессионального сообщества. Он привел несколько примеров, когда этот инструмент работает в защиту интересов членов СРО.
Страховщики ищут механизмы
Александр Миллерман, руководитель рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по развитию страхования ответственности и взаимодействию с СРО в сфере строительства, напомнил, что если четко не определена ответственность, то нет и выплат. «Договор страхования может быть «невыплатной». Когда страхуется гражданская ответственность, то страховой случай по определению не может наступить ранее момента возникновения такой ответственности. Важно общими усилиями разработать подходы, документы, тарифы и т. д., чтобы не разрушить рынок страхования в строительстве при саморегулировании», – пояснил он.
В свою очередь, Петр Науменко, генеральный директор ООО «Британский страховой дом», обозначил позицию страховщиков по ключевым вопросам практики страхования гражданской ответственности СРО в сфере строительства в рамках существующего правового поля. Он коснулся проблемных вопросов, например момента установки вреда, событий, которые являются или не могут быть страховым случаем, а также инструментов защиты интересов СРО и страховых компаний.
Ольга Айрапетова, руководитель рабочей группы Комитета по страхованию, финансовым рисками и конкурсным процедурам НОП, разъяснила изменения в тактике и стратегии страхования в связи с вступлением в силу ст. 60 Градостроительного кодекса РФ. «Мы должны вовремя выполнить социальный заказ на формирование механизма страхования в самих СРО. Сегодня активно идет процесс актуализации методических рекомендаций по страхованию с учетом поправок, внесенных в ГК Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ. Поэтому основные цели методических рекомендаций – обеспечение единого подхода к применению страхования гражданской ответственности членов СРО и, конечно, создание эффективной системы защиты прав и законных интересов третьих лиц при причинении им вреда – должны быть достигнуты», – заключила она.
Алексей Суров, заместитель директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ, рассказал о формировании статистики страховых случаев в строительстве. Он заметил, что наличие таких данных поможет оптимизировать тарифы на страхование и позволит минимизировать финансовые риски, имеющиеся в строительстве. Он также рассказал о специфике унифицированных требований по страхованию имущества при выполнении строительных работ и унифицированных требованиях по страхованию работников от несчастных случаев и болезней, разработанных и действующих в Национальном объединении строителей. Участники заседания круглого стола сошлись во мнении, что необходимо продолжать работу по развитию рынка страхования в строительной сфере, поскольку отсутствие эффективных механизмов страхования ставит под угрозу безопасность всех заказчиков строительных проектов, и проектировщиков, и, самое главное, граждан.
Кстати:
Состоялось общее собрание НП СРО «МОС»
23 апреля 2012 года прошло общее собрание НП СРО «Межрегиональное объединение строителей». Предварительно состоялось заседание совета партнерства, на котором обсуждались вопросы внесения изменений в свидетельства о допуске членам НП СРО «МОС», результаты аудиторских проверок за 2010 и 2011 годы, отчет генерального директора НП СРО «МОС», проект бюджета НП СРО «МОС» за 2012 год и др. Президент НП СРО «МОС» Ефим Басин и вице-президент Виктор Забелин выдвинули кандидатуру второго вице-президента – им стал Олег Басин, учредитель ООО «Сочиморстрой». Заместитель генерального директора партнерства Лариса Баринова осветила вопрос о стандартах НП СРО «МОС» и сертификации – это прежде всего процесс создания и внедрения СТО НОСТРОЙ, в том числе подробно об областях применения, например, совсем недавно появились стандарты по новым технологиям – по «зеленому» строительству. Также члены партнерства поговорили о сертификации членов НП СРО «МОС».
Президент НП СРО «Межрегиональное объединение строителей» Ефим Басин выступил с приветственной речью, в которой затронул общие важные аспекты жизни строительной отрасли и сферы саморегулирования, в том числе подготовку квалифицированных кадров. Он упомянул профессиональный конкурс «Строймастер». В конце своего выступления президент НП СРО «МОС» выразил уверенность, что сейчас «голос профессионального сообщества слышен как никогда».
На заседании круглого стола «Изменение системы возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков, допущенных при проведении работ в строительной сфере и при эксплуатации объектов недвижимости» представители профессионального сообщества обсудили действующую систему ответственности за вред, причиненный при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости, требования по страхованию гражданской ответственности членов СРО, а также актуальные проблемы новой системы обеспечения имущественной ответственности членов СРО в строительной сфере. Участникам круглого стола были представлены проекты новой редакции договора страхования гражданской ответственности членов СРО и методические рекомендации по страхованию с учетом поправок, внесенных в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ.
Организатором мероприятия выступило Национальное объединение проектировщиков (НОП) при поддержке Министерства регионального развития РФ, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Национального объединения изыскателей (НОИЗ), а также Всероссийского союза страховщиков.
Конструктивные предложения от строителей
Никита Загускин, заместитель председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ, рассказал, что в разработку эффективных механизмов и инструментов, обеспечивающих защиту имущественных интересов членов СРО и третьих лиц, вовлечены лучшие специалисты отрасли, национальные объединения – НОП, НОИЗ, НОСТРОЙ, а также Всероссийский союз страховщиков. «Специально для этих целей созданы рабочие группы, на заседаниях которых генерируются идеи и находятся решения проблем в области страхования в строительной отрасли», – отметил он.
Илья Пономарев, заместитель министра регионального развития РФ, акцентировал внимание, что при снижении контроля государства в строительство и переходе на саморегулирование не должна снижаться безопасность объектов. На это, собственно, и направлены законодательные инициативы, в частности ст. 60 Градостроительного кодекса РФ. «Необходимо помнить, что важнейшей задачей саморегулирования, заложенной в его основу законодательством РФ, является предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, а также имуществу. Поэтому при внесении каких-либо предложений по изменению законодательства необходимо осознавать, что интересы бизнеса должны учитываться лишь до тех пор, пока это напрямую не касается безопасности объектов капитального строительства. В строительстве необходимо базироваться не на концепции компенсации причиненного вреда, а на недопущении возникновения вреда», – подчеркнул Илья Пономарев. По его словам, само профессиональное сообщество в силах реализовать эту концепцию на практике, оно может лишь определить риски, которые создает, и меры по недопущению вреда. Минрегион РФ ждет от профессионального сообщества конструктивных предложений.
По мнению Михаила Викторова, руководителя аппарата НОСТРОЙ, необходимо развивать институт аварийных комиссаров, который может включать как страховщиков, так и экспертов профессионального сообщества. Он привел несколько примеров, когда этот инструмент работает в защиту интересов членов СРО.
Страховщики ищут механизмы
Александр Миллерман, руководитель рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по развитию страхования ответственности и взаимодействию с СРО в сфере строительства, напомнил, что если четко не определена ответственность, то нет и выплат. «Договор страхования может быть «невыплатной». Когда страхуется гражданская ответственность, то страховой случай по определению не может наступить ранее момента возникновения такой ответственности. Важно общими усилиями разработать подходы, документы, тарифы и т. д., чтобы не разрушить рынок страхования в строительстве при саморегулировании», – пояснил он.
В свою очередь, Петр Науменко, генеральный директор ООО «Британский страховой дом», обозначил позицию страховщиков по ключевым вопросам практики страхования гражданской ответственности СРО в сфере строительства в рамках существующего правового поля. Он коснулся проблемных вопросов, например момента установки вреда, событий, которые являются или не могут быть страховым случаем, а также инструментов защиты интересов СРО и страховых компаний.
Ольга Айрапетова, руководитель рабочей группы Комитета по страхованию, финансовым рисками и конкурсным процедурам НОП, разъяснила изменения в тактике и стратегии страхования в связи с вступлением в силу ст. 60 Градостроительного кодекса РФ. «Мы должны вовремя выполнить социальный заказ на формирование механизма страхования в самих СРО. Сегодня активно идет процесс актуализации методических рекомендаций по страхованию с учетом поправок, внесенных в ГК Федеральным законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ. Поэтому основные цели методических рекомендаций – обеспечение единого подхода к применению страхования гражданской ответственности членов СРО и, конечно, создание эффективной системы защиты прав и законных интересов третьих лиц при причинении им вреда – должны быть достигнуты», – заключила она.
Алексей Суров, заместитель директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ, рассказал о формировании статистики страховых случаев в строительстве. Он заметил, что наличие таких данных поможет оптимизировать тарифы на страхование и позволит минимизировать финансовые риски, имеющиеся в строительстве. Он также рассказал о специфике унифицированных требований по страхованию имущества при выполнении строительных работ и унифицированных требованиях по страхованию работников от несчастных случаев и болезней, разработанных и действующих в Национальном объединении строителей. Участники заседания круглого стола сошлись во мнении, что необходимо продолжать работу по развитию рынка страхования в строительной сфере, поскольку отсутствие эффективных механизмов страхования ставит под угрозу безопасность всех заказчиков строительных проектов, и проектировщиков, и, самое главное, граждан.
Кстати:
Состоялось общее собрание НП СРО «МОС»
23 апреля 2012 года прошло общее собрание НП СРО «Межрегиональное объединение строителей». Предварительно состоялось заседание совета партнерства, на котором обсуждались вопросы внесения изменений в свидетельства о допуске членам НП СРО «МОС», результаты аудиторских проверок за 2010 и 2011 годы, отчет генерального директора НП СРО «МОС», проект бюджета НП СРО «МОС» за 2012 год и др. Президент НП СРО «МОС» Ефим Басин и вице-президент Виктор Забелин выдвинули кандидатуру второго вице-президента – им стал Олег Басин, учредитель ООО «Сочиморстрой». Заместитель генерального директора партнерства Лариса Баринова осветила вопрос о стандартах НП СРО «МОС» и сертификации – это прежде всего процесс создания и внедрения СТО НОСТРОЙ, в том числе подробно об областях применения, например, совсем недавно появились стандарты по новым технологиям – по «зеленому» строительству. Также члены партнерства поговорили о сертификации членов НП СРО «МОС».
Президент НП СРО «Межрегиональное объединение строителей» Ефим Басин выступил с приветственной речью, в которой затронул общие важные аспекты жизни строительной отрасли и сферы саморегулирования, в том числе подготовку квалифицированных кадров. Он упомянул профессиональный конкурс «Строймастер». В конце своего выступления президент НП СРО «МОС» выразил уверенность, что сейчас «голос профессионального сообщества слышен как никогда».
рубрика:
НОСТРОЙ
автор:
Екатерина Костина
