НОСТРОЙ за доработку поправок в закон «О саморегулируемых организациях»
25.06.2012
20 июня в Министерстве регионального развития РФ состоялось очередное заседание Координационного совета по взаимодействию с Национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства – НОСТРОЙ. Важным вопросом стало обсуждение поправок, которые вносятся в закон «О саморегулируемых организациях».
В заседании приняли участие заместители министра Илья Пономарев и Александр Викторов, замначальника Управления госстройнадзора Михаил Луняков, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, президенты национальных объединений и общественных организаций в области строительства. От Национального объединения строителей в заседании принял участие президент НОСТРОЙ Ефим Басин.
Первый вопрос заседания был посвящен законопроекту о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Кодекс об административных нарушениях в части борьбы с «коммерческими» СРО.
Как рассказал Ефим Басин, президент НОСТРОЙ, Минрегион и Национальные объединения участвовали в выработке основных положений данного закона именно на заседаниях Координационного совета.
Окончательный текст законопроекта дорабатывался в Государственной Думе РФ и был внесен депутатами от всех четырех фракций.
Ефим Басин отметил, что в настоящий момент на законопроект поступили замечания от министерств, все документы находятся в аппарате правительства, официальный отзыв правительства пока не сформирован.
Президент НОСТРОЙ в своем выступлении остановился на ситуации, которая сложилась в строительной отрасли с «коммерческими» СРО. «С каждым днем положение становится все более серьезным – мало того, что образовался рынок ничем не обеспеченных бумажек – допусков, так еще и фирмы-однодневки с такими допусками участвуют в аукционах, выигрывают их, потом либо исчезают с деньгами, либо строят так плохо, что о качестве и безопасности речи нет никакой. Много вопросов и к самим сомнительным СРО: как правило, количество их членов очень трудно установить, на сайтах отсутствует основная информация, компенсационный фонд также трудноопределяем и может тратиться по усмотрению руководства СРО. Необходимо на законодательном уровне прописать контролирующие функции органов власти и ответственность саморегулируемых организаций за свои действия», – высказал свою позицию Ефин Басин.
Леонид Кушнир, президент Национального объединения изыскателей, согласен с такой позицией. По его словам, сейчас наблюдается очень тревожная тенденция, когда так называемые коммерческие СРО, собрав у себя по 4-5 тыс. членов, начинают делиться на 4-5 новых СРО, получая таким образом голоса на съезде. «А для того чтобы члены «старой» СРО спокойно переходили в новые, их кредитуют из «своих» банков и обещают решать все проблемы. Если такая ситуация будет развиваться, у мошенников появится легальный шанс захватить национальные объединения», – отметил Леонид Кушнир.
После состоявшегося обсуждения Олег Говорун предложил еще раз вернуться к тексту законопроекта, снять все разногласия и обратиться к депутатам с просьбой внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы еще раз.
Также на заседании Координационного совета при Минрегионе был рассмотрен вопрос о внесении поправок в закон «О саморегулируемых организациях», которые в настоящий момент готовятся к принятию во втором чтении. Ефим Басин высказал точку зрения строительного сообщества на эти поправки и отметил, что в таком виде их принимать нельзя. «Нельзя под одну гребенку загонять саморегулируемые организации арбитражных управляющих и нотариусов, членство в которых добровольно, и строителей, проектировщиков и изыскателей, где членство обязательно и ответственность за свои действия несравнима. Закон в любом случае должен учитывать отраслевую специфику СРО и не доминировать над отраслевым законодательством», – пояснил он. Отметим, что пока отрицательные отзывы на этот закон дали все профильные министерства, Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата России, Главное правовое управление Президента России – все, кроме Минэкономразвития. При его поддержке закон готовится к принятию во втором и третьем чтении.
Кстати:
По общему мнению участников дискуссии, которая состоялась 15 мая в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, существующая модель законодательства по саморегулированию и предлагаемые поправки к Федеральному закону № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не позволяют эффективно развивать систему саморегулирования, необходимы существенные законодательные коррективы по ее совершенствованию.
В заседании приняли участие представители предпринимательской и профессиональной деятельности: строители, проектировщики, изыскатели, оценщики, аудиторы, арбитражные управляющие, транспортники, патентные поверенные и др.
В заседании приняли участие заместители министра Илья Пономарев и Александр Викторов, замначальника Управления госстройнадзора Михаил Луняков, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, президенты национальных объединений и общественных организаций в области строительства. От Национального объединения строителей в заседании принял участие президент НОСТРОЙ Ефим Басин.
Первый вопрос заседания был посвящен законопроекту о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Кодекс об административных нарушениях в части борьбы с «коммерческими» СРО.
Как рассказал Ефим Басин, президент НОСТРОЙ, Минрегион и Национальные объединения участвовали в выработке основных положений данного закона именно на заседаниях Координационного совета.
Окончательный текст законопроекта дорабатывался в Государственной Думе РФ и был внесен депутатами от всех четырех фракций.
Ефим Басин отметил, что в настоящий момент на законопроект поступили замечания от министерств, все документы находятся в аппарате правительства, официальный отзыв правительства пока не сформирован.
Президент НОСТРОЙ в своем выступлении остановился на ситуации, которая сложилась в строительной отрасли с «коммерческими» СРО. «С каждым днем положение становится все более серьезным – мало того, что образовался рынок ничем не обеспеченных бумажек – допусков, так еще и фирмы-однодневки с такими допусками участвуют в аукционах, выигрывают их, потом либо исчезают с деньгами, либо строят так плохо, что о качестве и безопасности речи нет никакой. Много вопросов и к самим сомнительным СРО: как правило, количество их членов очень трудно установить, на сайтах отсутствует основная информация, компенсационный фонд также трудноопределяем и может тратиться по усмотрению руководства СРО. Необходимо на законодательном уровне прописать контролирующие функции органов власти и ответственность саморегулируемых организаций за свои действия», – высказал свою позицию Ефин Басин.
Леонид Кушнир, президент Национального объединения изыскателей, согласен с такой позицией. По его словам, сейчас наблюдается очень тревожная тенденция, когда так называемые коммерческие СРО, собрав у себя по 4-5 тыс. членов, начинают делиться на 4-5 новых СРО, получая таким образом голоса на съезде. «А для того чтобы члены «старой» СРО спокойно переходили в новые, их кредитуют из «своих» банков и обещают решать все проблемы. Если такая ситуация будет развиваться, у мошенников появится легальный шанс захватить национальные объединения», – отметил Леонид Кушнир.
После состоявшегося обсуждения Олег Говорун предложил еще раз вернуться к тексту законопроекта, снять все разногласия и обратиться к депутатам с просьбой внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы еще раз.
Также на заседании Координационного совета при Минрегионе был рассмотрен вопрос о внесении поправок в закон «О саморегулируемых организациях», которые в настоящий момент готовятся к принятию во втором чтении. Ефим Басин высказал точку зрения строительного сообщества на эти поправки и отметил, что в таком виде их принимать нельзя. «Нельзя под одну гребенку загонять саморегулируемые организации арбитражных управляющих и нотариусов, членство в которых добровольно, и строителей, проектировщиков и изыскателей, где членство обязательно и ответственность за свои действия несравнима. Закон в любом случае должен учитывать отраслевую специфику СРО и не доминировать над отраслевым законодательством», – пояснил он. Отметим, что пока отрицательные отзывы на этот закон дали все профильные министерства, Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата России, Главное правовое управление Президента России – все, кроме Минэкономразвития. При его поддержке закон готовится к принятию во втором и третьем чтении.
Кстати:
По общему мнению участников дискуссии, которая состоялась 15 мая в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, существующая модель законодательства по саморегулированию и предлагаемые поправки к Федеральному закону № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не позволяют эффективно развивать систему саморегулирования, необходимы существенные законодательные коррективы по ее совершенствованию.
В заседании приняли участие представители предпринимательской и профессиональной деятельности: строители, проектировщики, изыскатели, оценщики, аудиторы, арбитражные управляющие, транспортники, патентные поверенные и др.
рубрика:
НОСТРОЙ
автор:
Екатерина Костина
