С 2016 года полномочия по подготовке граддокументации перейдут на уровень районов

В середине марта в Зале инвестиционных проектов состоялся семинар «О проблемах реализации утвержденных документов территориального планирования в Ленинградской области – от схемы территориального планирования до проекта планировки территории», организованный Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленобласти и Союзом строительных организаций Ленинградской области (ЛенОблСоюзСтрой).

Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгений Домрачев сообщил на семинаре, что с момента вступления в силу закона о перераспределении полномочий работа областного Комитета по архитектуре осуществляется без задержек по срокам.

Переходный период – год

По состоянию на 1 марта текущего года в комитет поступило на рассмотрение свыше 400 градостроительных планов земельных участков. «Порядка четверти от поступившего объема заявлений были возвращены на доработку, – рассказал Евгений Домрачев. – Основная причина – некачественное заполнение градпланов, неотображение необходимых параметров и небрежность в оформлении. Практически все заявления по изменению условно разрешенных видов использования участков были возвращены на доработку. Призываем вас более тщательно подбирать пакеты документов для градпланов земельных участков, которые нам представляют муниципалитеты».
Евгений Домрачев также сообщил, что со следующего года полномочия по подготовке всех видов градостроительной документации перейдут от сельских поселений на уровень районов. «Переходный период – один год, это связано с бюджетом, кадрами, поэтому сельские поселения вправе исполнять эти полномочия до конца 2015 года. Тем не менее закон позволяет сельским поселениям передать эти полномочия на районный уровень без переходного периода», – отметил Евгений Домрачев.
Комитетом разработан порядок рассмотрения всех видов документов. Они размещены на сайте Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области: http://arch.lenobl.ru.

Вносите предложения

О схеме территориального планирования Ленобласти рассказала Ольга Виленская, начальник отдела территориального планирования и информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти.
В конце 2004 года был принят новый Градкодекс, который существенно изменил содержание всей градостроительной документации, в том числе и той, что определяет перспективы территориального развития. Сегодня каждому уровню управления соответствует свой документ терпланирования. Так, в Ленобласти принят закон, в соответствии с которым разработана Схема территориального планирования Ленинградской области. Соответственно, для муниципальных районов разработаны схемы территориального планирования муниципальных районов, а для поселений и городского округа – генеральные планы.
«В соответствии с Градкодексом в каждом документе территориального планирования отображаются соответственно объекты федерального, регионального и местного значения. Одновременно в положениях по территориальному планированию указываются вид, наименование, назначение и основные характеристики объектов. Специалисты комитета часто сталкиваются с тем, что в схеме терпланирования объекты регионального назначения называются одним образом, в инвестиционных программах – другим, а в иных документах наименование документов отличается. Мы не можем принять решение о подготовке документации по планировке территории в целях реализации документа терпланирования», – отметила  Ольга Виленская.
Схема территориального планирования Ленобласти была утверждена в 2012 году, по словам Ольги Виленской, сейчас в нее вносятся изменения. «Если вы хотите, чтобы у вас не было проблем с реализацией схемы терпланирования Ленобласти в части строительства регионального значения, то смотрите внимательно, устраивают ли наименования, назначение, основные характеристики объектов и их местоположение, – отметила эксперт. – Если нет, то тогда максимально оперативно обращайтесь в Комитет по архитектуре и градостроительству Ленобласти и в соответствии с порядком направления предложений заинтересованных лиц вносите свои предложения».

ПЗЗ и градпланы

Андрей Блинов, главный специалист отдела контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, еще раз напомнил о том, что полномочия по разработке градостроительной документации, как и до момента вступления в силу 45-оз, закреплены за муниципальными образованиями, комитет же занимается только их утверждением.
Он отметил, что при поступлении в комитет на утверждение проектов планировки территорий, проектов межевания территории и градпланов в первую очередь проверяется их соответствие Правилам землепользования и застройки, действующим на данной территории для конкретного поселения.
Исполнительный директор Союза строи­тельных организаций Ленинградской облас­ти Ярослав Беликов в заключение рассказал о развитии строительной отрасли Ленобласти в связи с текущей экономической ситуацией.
По его словам, начало текущего года ознаменовалось падением продаж на рынке жилья, вызванным сокращением ипотечных программ и снижением покупательской способности. Почти 90% всех необходимых строительных материалов производится в Ленинградской области, поэтому значительного их удорожания не ожидается. А вот большинство отделочных материалов и инженерных систем привязаны к курсу валют, поэтому многие строители сегодня еще на этапе проектирования пытаются провести импортозамещение. При этом на рынок выходят другие регионы-поставщики, конкуренция растет, и серьезного скачка роста себестоимости квадратного метра не предвидится.